(電子商務研究中心訊) 為進一步優(yōu)化我市電子商務發(fā)展環(huán)境，推動我市產(chǎn)業(yè)轉型升級，提升經(jīng)濟運行質量和效率，根據(jù)國家有關政策及福建省人民政府《關于進一步加快電子商務發(fā)展的若干意見》(閩政文〔2014〕157號)精神，結合我市實際，制定本實施意見。
一、目標任務
堅持政府引導、中介推動與企業(yè)主導相結合，營造環(huán)境與推廣應用相結合，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結合，整合電商資源，促進電子商務持續(xù)快速增長，普及程度顯著提升，應用水平大幅提高，電商平臺蓬勃發(fā)展，集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，市場輻射力明顯增強，電子商務信用服務、電子支付、物流配送等支撐體系更加完善。到2018年，全市電子商務年交易額突破800億元，網(wǎng)絡零售額占社會消費品零售總額超過10%以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務應用率80%以上，培育電子商務示范平臺(企業(yè))10家以上。
二、政策措施
1.支持創(chuàng)建電子商務平臺企業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)升級創(chuàng)建電子商務平臺，對總部在龍巖市的法人企業(yè)投資建設的電子商務自主應用交易平臺或第三方綜合性服務平臺，上線運行后年度網(wǎng)絡銷售額達到2000萬元以上的，按其平臺設備和軟件投資額的10%一次性補助，單個項目最高不超過30萬元，每年總補助不超過50萬元。對新進入龍巖市投資的國內前50強的電子商務企業(yè)以及新入駐的電子商務總部企業(yè)或區(qū)域性、功能性總部并建立法人企業(yè)，實行“一事一議”政策。
2.鼓勵生產(chǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡零售。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌為支撐，根據(jù)自身發(fā)展特點設立電子商務企業(yè)，對其剝離獨立的電子商務法人企業(yè)并運行一年以上，且網(wǎng)上年銷售額突破2000萬元以上的，給予一次性獎勵10萬元。支持推動傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、大中型批發(fā)市場等商貿(mào)流通企業(yè)，開展“線上市場”與“線下市場”良性互動的網(wǎng)絡零售業(yè)務，對年網(wǎng)絡銷售額突破500萬元以上的，給予一次性獎勵5萬元。
3.培育壯大“網(wǎng)商”隊伍。鼓勵設立獨立法人電子商務企業(yè)并通過第三方零售平臺開設網(wǎng)店，對進駐電子商務平臺開展電子商務，網(wǎng)上年銷售額首次達到500萬元以上的，給予一次性獎勵5萬元。
4.推動淘寶?特色中國龍巖館建設。加快建設淘寶?特色中國龍巖館，宣傳推介我市特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品，提高品牌產(chǎn)品知名度，拓寬市場營銷渠道，對建館投資按其投資額20%給予補助(最高不超過50萬元)，并連續(xù)三年每年給予運營費用補助30萬元。
5.引進和培養(yǎng)電子商務人才。鼓勵電子商務企業(yè)引進急需的高層次人才，對符合《龍巖市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》相關條件的，優(yōu)先享受相關政策。幫助和扶持高校畢業(yè)生開展電子商務創(chuàng)業(yè)，按照中央和省有關幫扶政策落實有關服務和政策優(yōu)惠。支持我市大中專院校開設電子商務相關專業(yè)。加快推進電子商務職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認證工作，支持行業(yè)協(xié)會、大中專院校、電子商務服務機構、電子商務產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)、專業(yè)樓宇和專業(yè)村鎮(zhèn))等開展電子商務人才培訓、論壇、沙龍等活動，提高電商從業(yè)人員技能水平。每年從市級電子商務專項資金中安排不少于50萬元，用于各類培訓等活動補助，具體管理辦法由市商務局會同市財政局另行制定。
6.加大對電子商務用地的支持。對國家和省重點電子商務項目，應優(yōu)先安排用地指標，保障項目落地。鼓勵利用空余或閑置工業(yè)用房、倉儲用房等存量房產(chǎn)資源興辦電子商務企業(yè)。
7.推動電子商務示范體系建設。發(fā)揮電子商務示范體系的引導、輻射和帶動作用，鼓勵和支持創(chuàng)建電子商務示范縣、示范基地(園區(qū))和示范平臺(企業(yè))，對獲得國家級電子商務示范縣、示范基地(園區(qū))和示范平臺(企業(yè))稱號的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元和30萬元；省級的為50萬元、30萬元和20萬元；市級示范平臺(企業(yè))10萬元。
8.支持電子商務基地建設。規(guī)劃建設一批規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的電子商務園區(qū)、專業(yè)樓宇和專業(yè)村鎮(zhèn)等基地，對使用面積3000㎡以上的電子商務園區(qū)和專業(yè)樓宇，企業(yè)入駐率80%以上且電子商務企業(yè)達20家以上，網(wǎng)絡年銷售額1億元以上的，給予園區(qū)和樓宇組織管理機構一次性補助20萬元；對使用面積達5000㎡以上的電子商務園區(qū)和專業(yè)樓宇，企業(yè)入駐率80%以上且電子商務企業(yè)達30家以上，網(wǎng)絡年銷售額2億元以上的，實行“一事一議”政策。對電子商務專業(yè)村鎮(zhèn)，電子商務企業(yè)達10家以上，網(wǎng)絡年銷售額5000萬元以上的，給予村鎮(zhèn)管理機構一次性補助10萬元。
三、保障措施
1.加強組織領導。成立“龍巖市電子商務發(fā)展工作領導小組”，由分管副市長任組長，市商務局、經(jīng)信委、公安局、財政局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、統(tǒng)計局、團市委、供銷社、國稅局、地稅局、工商局、質監(jiān)局、郵政管理局、人民銀行龍巖市中心支行等相關部門負責人為成員，加強對全市電子商務發(fā)展的統(tǒng)籌領導。領導小組辦公室設在市商務局。
2.加強監(jiān)管服務。公安、工商、質監(jiān)、稅務等執(zhí)法和征收部門要堅持監(jiān)管與服務相結合，注重規(guī)范引導，注重品牌培植，注重涵養(yǎng)稅源，為電商的發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。健全監(jiān)管機制，加強電子商務知識產(chǎn)權保護，打擊網(wǎng)絡制假售假，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。健全電子商務統(tǒng)計工作，統(tǒng)計部門負責電子商務交易額、網(wǎng)絡銷售額數(shù)據(jù)的認定，強化監(jiān)測分析體系，為電子商務發(fā)展提供統(tǒng)計、研究、預測等服務，指導電子商務企業(yè)入駐“正統(tǒng)網(wǎng)”(福建省電子商務與服務外包統(tǒng)計公共服務平臺)并上報相關統(tǒng)計報表，依法保護電商戶商業(yè)秘密，任何部門不得把統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計以外的任何行政依據(jù)。
3.加大財政投入。市財政設立電子商務專項資金，每年安排財政預算500萬元，實行滾動管理，重點用于人才引進與培訓、企業(yè)引進與培育、宣傳推介、投融資支持、電子商務示范體系建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和支撐體系建設等。
4.加大宣傳力度。充分利用電視廣播、報刊雜志和網(wǎng)絡等新聞媒體,采用多種形式,普及電子商務知識，加強對我市電子商務的宣傳。支持我市電商企業(yè)開展品牌宣傳、招商推介活動。鼓勵新聞媒體開辟電商宣傳欄目，舉辦相關論壇、新聞沙龍等活動，營造濃厚的加快電子商務發(fā)展社會氛圍。
5.加快中介組織建設。加快電子商務協(xié)會(商會)等中介組織建設，充分發(fā)揮中介組織在統(tǒng)計監(jiān)測、技術推廣、交流合作等方面的作用。通過政府購買服務及項目委托等形式，開展行業(yè)培訓。支持行業(yè)中介組織制定行業(yè)規(guī)章、行業(yè)標準，加強行業(yè)自律；引導我市電子商務企業(yè)抱團發(fā)展，集中廣告投放、聯(lián)合促銷、開展評先創(chuàng)優(yōu)等活動；對我市電子商務發(fā)展中關鍵問題開展軟課題研究。
四、其他事項
1.本意見第二條第5、第7和第8款獎勵補助對象適用于全市法人機構和企業(yè)單位，其余適用于新羅區(qū)轄區(qū)內注冊登記法人機構和企業(yè)單位，企業(yè)單位必須在正統(tǒng)網(wǎng)上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時符合本實施意見多項獎勵補助條件的企業(yè)單位，其獎勵補助同一年度就高不就低兌現(xiàn)其中一項。
2.本意見中有關扶持、獎勵規(guī)定適用年份為2015、2016年。
3.本意見由市商務局會同市財政局負責解釋。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
