(電子商務(wù)研究中心訊) 近日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布總局137號(hào)令《跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和商品備案管理工作規(guī)范》，并于2016年1月1日起實(shí)施。
跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和商品
備案管理工作規(guī)范
第一條為支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，規(guī)范跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和商品信息備案管理，制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱(chēng)跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，是指從事跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括跨境電子商務(wù)商品的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和與跨境電子商務(wù)相關(guān)的企業(yè)。
本規(guī)范所稱(chēng)跨境電子商務(wù)商品，是指通過(guò)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)銷(xiāo)售的進(jìn)出口商品。
第三條 跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供經(jīng)營(yíng)主體備案信息。
跨境電子商務(wù)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在商品首次上架銷(xiāo)售前，應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供商品備案信息。
第四條跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案信息。質(zhì)檢總局建設(shè)統(tǒng)一的跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)管理備案信息。
地方政府建有跨境電子商務(wù)公共信息平臺(tái)的，跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)公共信息平臺(tái)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案信息。
地方政府未建有跨境電子商務(wù)公共信息平臺(tái)的，跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的信息平臺(tái)備案信息。
第五條跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和商品備案信息實(shí)施一地備案、全國(guó)共享管理。同一經(jīng)營(yíng)主體在備案地以外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)從事跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的，無(wú)需再次備案。同一經(jīng)營(yíng)主體在備案地以外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)轄區(qū)銷(xiāo)售同一種跨境電子商務(wù)商品的，無(wú)需再次備案。
備案信息發(fā)生變化的，跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更新備案信息。
第六條跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)提供“跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體備案信息”(附1)。
第七條跨境電子商務(wù)商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)提供“跨境電子商務(wù)商品備案信息”(附2)。
第八條發(fā)現(xiàn)以下情形的，備案信息無(wú)效：
(一)提供虛假信息的；
(二)備案信息與跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)展示信息明顯不符或存在嚴(yán)重缺陷的；
(三)提供禁止以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)境商品信息的。
第九條以下商品禁止以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)境：
(一)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定的禁止進(jìn)境物；
(二)未獲得檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入的動(dòng)植物產(chǎn)品及動(dòng)植物源性食品；
(三)列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》、《危險(xiǎn)貨物品名表》、《<聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)規(guī)章范本>附錄三<危險(xiǎn)貨物一覽表>》、《易制毒化學(xué)品的分類(lèi)和品種名錄》和《中國(guó)嚴(yán)格限制進(jìn)出口的有毒化學(xué)品目錄》的物品；
(四)特殊物品(取得進(jìn)口藥品注冊(cè)證書(shū)的生物制品除外)；
(五)含可能危及公共安全的核生化有害因子的產(chǎn)品；
(六)廢舊物品；
(七)法律法規(guī)禁止進(jìn)境的其他產(chǎn)品和國(guó)家質(zhì)檢總局公告禁止進(jìn)境的產(chǎn)品。
以國(guó)際快遞或郵寄方式進(jìn)境的，還應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄》的要求。
第十條 本規(guī)范由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)范自2016年1月1日起施行。
附1
跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體備案信息
注：質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)參考格式見(jiàn)下頁(yè)。
質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)(參考格式)
為保證跨境電子商務(wù)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，本企業(yè)鄭重承諾：
一、自覺(jué)遵守檢驗(yàn)檢疫及商品質(zhì)量安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行商品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
二、對(duì)經(jīng)營(yíng)的商品建立健全質(zhì)量管理體系和信息安全管理體系，確保商品質(zhì)量安全和商業(yè)信息安全。
三、建立對(duì)跨境電子商務(wù)商品的質(zhì)量管控制度，包括質(zhì)量安全評(píng)估制度、商品召回和主動(dòng)報(bào)告制度、商品溯源管理制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度等制度，提供有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或者自我合格保證聲明等質(zhì)量證明文件。(跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)適用)
四、建立對(duì)平臺(tái)入駐商家和銷(xiāo)售商品的質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量安全評(píng)估和監(jiān)測(cè)制度、質(zhì)量問(wèn)題投訴處理制度、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入和退出機(jī)制等制度，落實(shí)前置約束、信息披露和首問(wèn)負(fù)責(zé)等質(zhì)量管理責(zé)任，從源頭杜絕售假行為。(跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)適用)
五、保障消費(fèi)者的知情權(quán)，將全部質(zhì)量安全信息通過(guò)網(wǎng)站明示，對(duì)所銷(xiāo)售商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)存在差異的商品，作出明確提示。在交易過(guò)程中就消費(fèi)者個(gè)人自用承諾向消費(fèi)者進(jìn)行提示和要求確認(rèn)，并保留相關(guān)記錄。
六、不經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品和不得以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)境的商品。
七、按照檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管要求配備有關(guān)設(shè)備設(shè)施。
若違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)和本承諾，本企業(yè)自愿接受檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按規(guī)定作出的相關(guān)處理，愿承擔(dān)由此而引起的一切責(zé)任。
企業(yè)名稱(chēng)(公章)：
法人代表(簽字)：
年 月 日
附2
跨境電子商務(wù)商品備案信息
(來(lái)源：跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)；編選：網(wǎng)經(jīng)社)
