(電子商務研究中心訊) 近期，市發(fā)改委會同商務局、財政局、統(tǒng)計局、工商局、國稅局、地稅局等有關(guān)部門，在走訪部分電子商務企業(yè)的同時，召開專題座談會，就加快全市電子商務發(fā)展進行了政策研究。針對我市電子商務發(fā)展處于起步階段，載體建設(shè)不強、應用范圍不廣、統(tǒng)計監(jiān)測體系相對滯后、商業(yè)模式和技術(shù)尚不成熟的現(xiàn)狀，借鑒浙江、南京等地的成功經(jīng)驗，提出如下對策建議：
一、明確我市電子商務發(fā)展的重點
1、加快建設(shè)電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮我市在全省的獨特區(qū)位優(yōu)勢和生活消費不高的成本優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等為重點，規(guī)劃建設(shè)1-2家集企業(yè)推廣、融資擔保、招聘培訓、物流倉儲、孵化培育、誠信經(jīng)營等公共服務功能于一體的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，招引以一批知名電商區(qū)域性運營中心，培育一批專業(yè)化電子商務服務商，為中小商務企業(yè)提供平臺研發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)控管和軟件運營(Saas)等外包服務。
2、積極培育行業(yè)門戶網(wǎng)。推進物流、商貿(mào)、旅游等重點行業(yè)發(fā)展電子商務。加大對行業(yè)門戶網(wǎng)站的扶持力度，建立健全電子交易和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺。加強對行業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)的指導，鼓勵和引導現(xiàn)有電子商務網(wǎng)站不斷完善并以市場取向逐步擴大合作或進行整合，最終形成以貿(mào)易為主的全市統(tǒng)一的電子商務總平臺。鼓勵定位合理、運作規(guī)范、發(fā)展?jié)摿Υ?、影響力強的行業(yè)門戶網(wǎng)站對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源進行整合，提高集聚度，使其成為行業(yè)信息發(fā)布中心和價格發(fā)布中心。
3、支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務。支持金鷹國際、泰州一百、姜堰人民廣場等傳統(tǒng)百貨和連鎖超市企業(yè)，依托現(xiàn)有實體門店、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務，發(fā)展集電子商務、電話訂購和城市配送為一體的同城購物。鼓勵日用消費品交易市場經(jīng)營戶依托第三方零售平臺開展網(wǎng)上銷售，推進線上線下交易有機結(jié)合。
4、鼓勵生產(chǎn)企業(yè)應用電子商務。鼓勵全市工業(yè)企業(yè)搭建以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、以供應鏈管理為重點的電子商務平臺，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務。鼓勵中小企業(yè)通過第三方零售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)零售終端，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務。培育和引進專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)電子商務業(yè)務。
5、著力打造特色產(chǎn)品電子商務交易平臺。鼓勵特色產(chǎn)品骨干企業(yè)或第三方商務企業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)品電子商務交易平臺，推動電子商務與特色產(chǎn)品融合，提高特色產(chǎn)品市場反應能力和綜合競爭力。重點推動靖江雙魚肉脯，泰興銀杏，黃橋燒餅，興化不銹鋼制品、大地藍產(chǎn)品，高港壁紙等特色產(chǎn)品B2B、B2C電子商務交易平臺建設(shè)，打響泰州特色產(chǎn)品品牌。
6、提升大宗商品電子商務平臺運營水平。進一步完善大宗商品電子商務平臺的信息發(fā)布、產(chǎn)品展示、價格指導、網(wǎng)上交易功能，建立完整的生產(chǎn)要素市場供應鏈體系，實現(xiàn)資源要素有效配置，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。重點推動鋼材、糧食、木材、煤炭、精細化工、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品電子商務平臺建設(shè)，提升平臺運營水平，提高影響力和知名度，增強對大宗商品的控制力和話語權(quán)，力爭建成1-2個全國大宗商品交易中心。
7、推進電子商務應用技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展云計算，建設(shè)云服務平臺，完善云安全解決方案，推進海量存儲、虛擬化和低功耗等云計算技術(shù)在電子商務領(lǐng)域應用。大力發(fā)展移動電子商務，推廣手機、掌上電腦等智能移動終端的應用，支持電子商務運營商與電信運營商、增值業(yè)務服務商和金融服務機構(gòu)之間開展對接，提高移動電子商務覆蓋面。
8、逐步完善電子商務物流配送。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉儲和運輸?shù)任锪餍畔①Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進第四方物流，提高物流配送的社會化、組織化和信息化水平。推動第三方物流與電子商務平臺合作，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。加快發(fā)展快遞物流，培育一批信譽良好、服務到位、運作高效的快遞物流企業(yè)。支持重點電子商務企業(yè)建設(shè)物流中心，形成與電子商務快速發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流配送體系。
二、加大對電子商務發(fā)展的要素支持
1、加大財政支持。加大服務業(yè)發(fā)展引導資金規(guī)模，重點支持電子商務產(chǎn)業(yè)園、電子商務示范基地、電子商務平臺建設(shè)及重點電子商務企業(yè)發(fā)展。對在泰州市區(qū)新辦注冊資金50萬元以上的電子商務企業(yè)(含制造業(yè)企業(yè)主輔分離后成立的電子商務企業(yè))，其入庫稅收地方留成部分，按第一年100%、第二年50%、第三年30%由同級財政安排用于企業(yè)發(fā)展。對新引進的知名電商區(qū)域性運營中心和快遞企業(yè)區(qū)域性物流中心，依據(jù)其繳納稅收、吸納就業(yè)和產(chǎn)業(yè)水平等情況，經(jīng)市發(fā)改、財政、稅務等相關(guān)部門認定，給予一次性獎勵。
2、加大稅收支持。對年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)符合小型微利企業(yè)條件的電子商務企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對金融機構(gòu)與小微型電子商務企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。對開展電子商務物流業(yè)務的物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。對電子商務企業(yè)引進高端電子商務人才而產(chǎn)生的有關(guān)住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等費用，可列入成本核算。對電子商務企業(yè)交易平臺的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對符合高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認定條件的電子商務企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)優(yōu)惠政策。
3、加大金融支持。鼓勵地方政府、銀行機構(gòu)和電子商務服務商共同組建的具有獨立法人資格的網(wǎng)絡(luò)銀行，專注于服務融資金額小、缺少擔保條件、現(xiàn)有銀行貸款體制難以覆蓋的中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開設(shè)電子商務的需要。鼓勵金融機構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴大電子商務企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。積極發(fā)展小額貸款保證保險，緩解電子商務企業(yè)抵押擔保難；積極探索網(wǎng)絡(luò)聯(lián)貸聯(lián)保等中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信貸審批和發(fā)放效率。鼓勵銀行拓展電子銀行服務業(yè)務，強化在線支付功能；加強與電子商務企業(yè)的合作，發(fā)展電子票據(jù)、移動電話支付等新型電子支付業(yè)務，推出適合電子商務特點的支付產(chǎn)品和服務。
4、放寬準入門檻。鼓勵各類資本投資電子商務產(chǎn)業(yè)，電子商務企業(yè)登記注冊時，除法律、法規(guī)和國家已有規(guī)定外，一律不設(shè)置前置性審批事項。放寬電子商務企業(yè)出資最低限額，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，允許電子商務企業(yè)注冊資本分期繳付，注冊資本首期繳納20%，其余2年內(nèi)繳足。對同時擁有實體商店和網(wǎng)店的個人，應當將其實體商店的注冊地作為稅務登記地。對只擁有網(wǎng)店的個人，應當根據(jù)其經(jīng)營地(如貨物儲存地、發(fā)貨地等等)確定稅務登記地。
5、加大用地和人才支持。優(yōu)先保障重大電子商務項目用地。對國家和省重點電子商務項目，優(yōu)先安排用地指標，保障項目落地。鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務企業(yè)和園區(qū)，其土地用途可暫不變更。加強電子商務人才培養(yǎng)，推動市內(nèi)高等院校完善電子商務學科建設(shè)，鼓勵社會教育機構(gòu)參與電子商務人才培養(yǎng)。積極引進國內(nèi)外高級電子商務人才，對新引進的電子商務企業(yè)高級管理人才、高端營運人才、核心技術(shù)人才，按市引進培養(yǎng)高層次人才的政策執(zhí)行。
6、加強電子商務市場管理。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，積極制定規(guī)范電子商務市場行為的管理辦法。建立信用服務機構(gòu)和信用信息服務平臺，形成信用資源共享機制，改善電子商務企業(yè)信用環(huán)境，營造守信的良好社會氛圍。加強電子商務企業(yè)信息統(tǒng)計和采集，建立電子商務統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，將網(wǎng)絡(luò)零售額納入社會消費品零售總額。（來源：泰州市發(fā)改委 編選：中國電子商務研究中心）
