(電子商務(wù)研究中心訊) 各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
電子商務(wù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是我省發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)的重要途徑。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕39號)以及促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就加快發(fā)展我省電子商務(wù)提出以下意見。
一、總體要求
(一)總體思路。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以打造電子商務(wù)強(qiáng)省、大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力、轉(zhuǎn)變流通發(fā)展方式為主線，以政策扶持和環(huán)境營造為支撐，以大企業(yè)大平臺引領(lǐng)、商業(yè)模式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電子商務(wù)推廣應(yīng)用為路徑，支持新型電子商務(wù)企業(yè)跨越式發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，為我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2017年，電子商務(wù)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯提高，全省電子商務(wù)發(fā)展水平在全國處于前列。具體目標(biāo)是：網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重每年提高1個百分點(diǎn)。全省電子商務(wù)交易額達(dá)到3萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4000億元，相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的12%。應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額力爭達(dá)到當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的12%。規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)80%以上。形成一批在全國具有較高知名度和影響力的電子商務(wù)平臺和龍頭企業(yè)。
二、大力發(fā)展電子商務(wù)平臺
(三)積極發(fā)展電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)。依托電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展以內(nèi)外交易和服務(wù)經(jīng)濟(jì)為目的的互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持有條件的企業(yè)向平臺化轉(zhuǎn)型，加快電子商務(wù)支付類、應(yīng)用及平臺建設(shè)類、營銷服務(wù)類、物流服務(wù)類等平臺型、功能型企業(yè)發(fā)展，著力培育一批信譽(yù)好、實力強(qiáng)的平臺龍頭企業(yè)。支持有條件的地區(qū)面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展專業(yè)特色平臺。支持電子商務(wù)平臺不斷豐富商品和服務(wù)種類，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步形成不同類型平臺企業(yè)配套發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)共贏的“平臺集聚經(jīng)濟(jì)”。優(yōu)化配套環(huán)境，推動信息技術(shù)、信用、物流、檢測、認(rèn)證等服務(wù)體系發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易、服務(wù)、金融和物流效率不斷提升，使平臺經(jīng)濟(jì)成為全省實施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的重要推動力。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(四)重點(diǎn)建設(shè)綜合類平臺。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，培育一批集交易支付、商品體驗、在線物流、售后服務(wù)等于一體的商品銷售服務(wù)類綜合平臺，以餐飲、住宿、家政、旅游、家電維修等生活服務(wù)為主的消費(fèi)服務(wù)類綜合平臺，以及提供融資、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、保險等一站式服務(wù)的跨境服務(wù)類綜合平臺。推動各類綜合性平臺提升服務(wù)功能和水平，不斷豐富實體產(chǎn)品、內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高平臺實力，增強(qiáng)對線下企業(yè)的吸引力和輻射力。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局、省旅游局、省工商局、省國稅局、國家外匯管理局江蘇省分局、南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局)
(五)鼓勵發(fā)展專業(yè)性平臺。推動建材、紡織、家具、農(nóng)產(chǎn)品、會展等垂直類電子商務(wù)平臺建設(shè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持二手車、二手設(shè)備、再生資源等專業(yè)交易平臺建設(shè)，滿足不同類型的消費(fèi)需求。發(fā)展以撮合貨源和運(yùn)力配對為主的第四方物流平臺，提高物流效率，降低物流成本。培育鋼鐵、化工、船舶、醫(yī)藥、紙漿、有色金屬、紡織面料、工程機(jī)械等大宗產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺。通過發(fā)展專業(yè)化平臺，增強(qiáng)實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省金融辦)
(六)著力培育特色化平臺。探索建設(shè)以商業(yè)中心區(qū)為主體的網(wǎng)上商圈，促進(jìn)圈內(nèi)企業(yè)線上與線下一體化經(jīng)營。支持發(fā)展以本地生活為主的票務(wù)訂購、網(wǎng)上訂餐、房產(chǎn)交易、文化旅游、生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售等區(qū)域性服務(wù)平臺，提高居民生活便利化程度。支持有條件的地區(qū)自建平臺或入駐第三方平臺，推介特色資源，銷售名優(yōu)產(chǎn)品。積極推動各類服務(wù)性平臺特色發(fā)展、差異發(fā)展。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省旅游局、省農(nóng)委、省工商局)
三、推動電子商務(wù)應(yīng)用和集約發(fā)展
(七)深入開展示范工程建設(shè)。積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)，認(rèn)真開展促進(jìn)信息消費(fèi)示范平臺和省級電子商務(wù)示范工程建設(shè)。鼓勵示范城市開展政策先行先試，在營造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)制度建設(shè)、完善服務(wù)體系等方面發(fā)揮示范作用。推動示范基地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，在中小企業(yè)孵化、服務(wù)模式創(chuàng)新、公共平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條搭建等方面發(fā)揮帶動作用。支持示范企業(yè)建設(shè)一批骨干性平臺，在創(chuàng)新經(jīng)營模式、整合市場資源、帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局)
(八)積極培育電子商務(wù)經(jīng)營主體。鼓勵建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品，并為中小微企業(yè)開展電子商務(wù)提供服務(wù)。支持個體工商戶、有一定專業(yè)技能的群體借助電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè)，不斷發(fā)展壯大網(wǎng)商隊伍。支持有條件的電子商務(wù)企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式擴(kuò)大規(guī)模，成為輻射范圍廣、帶動作用大的標(biāo)桿企業(yè)。推動中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，積極支持成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行‰娮由虅?wù)平臺加快發(fā)展，培育一批我省電子商務(wù)品牌企業(yè)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省人力資源社會保障廳)
(九)努力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動生產(chǎn)企業(yè)利用電子商務(wù)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，整合上下游資源，融合業(yè)務(wù)流程，提高專業(yè)化生產(chǎn)制造能力，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)定制產(chǎn)品。支持有條件的大型商貿(mào)企業(yè)自建電子商務(wù)平臺，實行線上線下一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線下看樣、體驗、物流與線上詢價、交易、支付的優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵商貿(mào)企業(yè)依托電子商務(wù)平臺開展電子商務(wù)，依托線下資源開展物流配送。鼓勵有條件的大型交易市場發(fā)展電子商務(wù)，通過集聚商戶資源、商品資源、客戶資源和流量資源，培育線上競爭優(yōu)勢。以省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)為主體，組織平臺、商城、網(wǎng)店與線下企業(yè)全面對接，開辟江蘇地域頻道、蘇貨銷售專區(qū)，擴(kuò)大蘇貨網(wǎng)上銷售規(guī)模。推進(jìn)電子商務(wù)在市政、交通、醫(yī)療、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省文化廳、省旅游局)
(十)扶持農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺，開展農(nóng)民用網(wǎng)培訓(xùn)，推動電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用電子商務(wù)，采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，銷售農(nóng)特產(chǎn)品，提高生產(chǎn)經(jīng)營與市場需求的對接度。扶持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，開展農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)。擴(kuò)大全國農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)范圍，積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接。推動電子商務(wù)企業(yè)與“萬村千鄉(xiāng)”市場工程合作，對全省農(nóng)家店進(jìn)行信息化提升，在中心鎮(zhèn)和行政村建立網(wǎng)購商品自提點(diǎn)。依托大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年建立服務(wù)點(diǎn)，開展網(wǎng)上代購代銷服務(wù)，支持快遞企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品代購代銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局、省工商局)
(十一)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效益，打造電子商務(wù)平臺經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)載體，帶動功能性企業(yè)的引入和上下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵不同地區(qū)差異化發(fā)展，建設(shè)以倉儲分撥、物流配送、快遞服務(wù)為主導(dǎo)的電子商務(wù)物流園區(qū)，以平臺運(yùn)營、軟件開發(fā)、營銷推廣等為主導(dǎo)的電子商務(wù)服務(wù)園區(qū)，以技術(shù)孵化、人才培訓(xùn)、方案設(shè)計為主導(dǎo)的電子商務(wù)特色園區(qū)，形成覆蓋電子商務(wù)各環(huán)節(jié)，承擔(dān)平臺運(yùn)營、物流配送、融資支持、各類服務(wù)等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區(qū)。引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立總部或區(qū)域性總部、功能性總部，享受相應(yīng)的政策和獎勵。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局)
四、推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
(十二)鼓勵電子商務(wù)模式創(chuàng)新。推動關(guān)鍵技術(shù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)積極應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和價值挖掘，推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營模式創(chuàng)新。加快普及無線網(wǎng)絡(luò)，以物聯(lián)網(wǎng)、基于位置的服務(wù)(LBS)、實時通信等技術(shù)為核心，實現(xiàn)服務(wù)流程智能化、精準(zhǔn)化和實時化，推動電子商務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新。推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域信息技術(shù)科研成果和商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育電子商務(wù)創(chuàng)新企業(yè)與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省郵政管理局、省通信管理局、省商務(wù)廳)
(十三)大力發(fā)展移動電子商務(wù)。緊跟移動通信技術(shù)發(fā)展和智能終端普及的趨勢，鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流服務(wù)企業(yè)和電信運(yùn)營商、接入服務(wù)供應(yīng)商等加強(qiáng)合作，推動電子商務(wù)由PC端向移動端延伸發(fā)展。支持移動電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的即時通信工具、社交工具和移動應(yīng)用程序，提供個性化、實時化、社交化、精準(zhǔn)化的商品銷售和服務(wù)推送，不斷拓展移動電子商務(wù)在生活服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局、省科技廳、省商務(wù)廳)
(十四)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。鼓勵省內(nèi)優(yōu)秀電子商務(wù)企業(yè)積極爭取第三方支付牌照，加快建設(shè)安全、兼容、快捷的第三方支付平臺。支持省內(nèi)有條件的電子商務(wù)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)個人理財、小微企業(yè)融資、保險等領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)合作，構(gòu)建移動支付、在線支付、跨境支付等多元化電子支付體系，打造集網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、融資服務(wù)于一體的綜合平臺。支持行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的交易場所，依托互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。(責(zé)任單位：省金融辦、省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行)
(十五)加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。積極爭取開展跨境電子商務(wù)進(jìn)出口試點(diǎn)，探索政策突破和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，支持有條件的城市先行先試。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺開發(fā)多語種系統(tǒng)、支付結(jié)算系統(tǒng)等，加大境外電子商務(wù)市場拓展力度，提升外貿(mào)業(yè)務(wù)一站式服務(wù)水平。加強(qiáng)國際國內(nèi)電子商務(wù)交流融合，支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”或與境外電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，建立海外營銷渠道，完善倉儲物流，加強(qiáng)快遞服務(wù)支撐，創(chuàng)立自有品牌。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省國稅局、國家外匯管理局江蘇省分局、南京海關(guān)、江蘇檢驗檢疫局、省郵政管理局)
五、完善電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系
(十六)構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的物流體系。結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展需要，吸引知名倉儲、物流、快遞企業(yè)落戶我省，科學(xué)布局、合理建設(shè)區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。建設(shè)貨物集中配送綜合服務(wù)平臺，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、智能快件箱等技術(shù)手段，提高物流的信息化水平。積極發(fā)展共同配送，鼓勵有條件的電子商務(wù)企業(yè)自建或與物流企業(yè)、快遞企業(yè)合作，構(gòu)建城際、城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。推動出臺城市配送倉儲用地、配送車輛管理等政策，在社區(qū)、高校等區(qū)域推廣建設(shè)快遞投送點(diǎn)，加快構(gòu)建城市“最后一公里”的終端配送網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一電子商務(wù)與快遞企業(yè)信息交換標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電子商務(wù)與物流快遞信息對接。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省郵政管理局)
(十七)推動電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育和引進(jìn)一批知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為電子商務(wù)企業(yè)提供軟件開發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)咨詢、數(shù)據(jù)分析、會展推介、平臺代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)。鼓勵電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程和信息技術(shù)外包服務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)交易、技術(shù)、中介等服務(wù)平臺建設(shè)。不斷完善電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，注重技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)高附加值的電子商務(wù)延伸服務(wù)和衍生產(chǎn)品的開發(fā)與應(yīng)用。開展省級電子商務(wù)服務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行南京分行)
(十八)加快建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造和光纖入戶，提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，提高城鄉(xiāng)普及水平和接入能力。加快第四代移動通信技術(shù)(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)、公共信息服務(wù)中心等云計算基礎(chǔ)設(shè)施布局。發(fā)展大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，支持重點(diǎn)企業(yè)為電子商務(wù)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價值。全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加速推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，為電子商務(wù)提供高性能、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局)
六、切實加強(qiáng)政策支持
(十九)加大財政支持力度。調(diào)整優(yōu)化省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金、商務(wù)發(fā)展專項資金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項資金的支出結(jié)構(gòu)，加大對電子商務(wù)的扶持力度，重點(diǎn)支持平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建蘇貨網(wǎng)絡(luò)銷售體系、發(fā)展大型電子商務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)平臺、建設(shè)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園、打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開展人才培訓(xùn)、推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新、創(chuàng)建電子商務(wù)示范工程和試點(diǎn)項目實施等。同時，加大電子商務(wù)宣傳推廣力度，對相關(guān)展會、活動等給予支持。省有關(guān)部門統(tǒng)籌安排專項資金，協(xié)同支持電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵各級政府安排資金，出臺獎勵措施，扶持電子商務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委)
(二十)加大稅收支持力度。鼓勵電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)參加各類資格條件、企業(yè)類別認(rèn)定，符合條件的同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對電子商務(wù)企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的研發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，可按規(guī)定減免相關(guān)稅收。(責(zé)任單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局)
(二十一)加大用地支持力度。按照土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計劃和土地供應(yīng)計劃中統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)用地。鼓勵利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地以租賃方式供應(yīng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)用地。按照節(jié)約集約用地的要求，統(tǒng)籌電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間布局，優(yōu)先保障國內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶和重大項目實施用地。(責(zé)任單位：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(二十二)加大金融支持力度。推動省重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)直接融資，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)以各種方式引入風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資，發(fā)行中小微企業(yè)債券，加快企業(yè)發(fā)展。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場上市或到新三板及區(qū)域性股權(quán)市場交易掛牌。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極探索無形資產(chǎn)和動產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。充分運(yùn)用現(xiàn)有政策支持大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)啟動資金提供優(yōu)惠貸款，對符合條件的創(chuàng)業(yè)項目給予貸款貼息。(責(zé)任單位：省金融辦、省財政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、人民銀行南京分行、省商務(wù)廳)
(二十三)加大人才政策的支持力度。支持電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外高端人才，產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用可按規(guī)定在所得稅前列支。對符合條件的電子商務(wù)人才和團(tuán)隊，優(yōu)先納入各類人才計劃項目，享受國家和省市規(guī)定的優(yōu)惠政策。在高端人才的住房、交通、生活配套設(shè)施、家庭成員就業(yè)、子女入學(xué)等方面，享受現(xiàn)有優(yōu)惠政策。加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，暢通業(yè)內(nèi)交流和溝通渠道，積極營造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化氛圍，滿足電子商務(wù)人才的物質(zhì)和精神需求。鼓勵省內(nèi)高校設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)學(xué)科，并與電子商務(wù)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制。依托省內(nèi)電子商務(wù)知名研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大型電子商務(wù)企業(yè)和其他社會力量，認(rèn)定一批電子商務(wù)培訓(xùn)和實踐基地，開展形式多樣的高級人才、運(yùn)營人才、技能人才培訓(xùn)活動。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省文化廳、省國稅局、省地稅局)
七、進(jìn)一步優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
(二十四)加強(qiáng)對電子商務(wù)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌全省電子商務(wù)發(fā)展，制定全省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，研究部署重點(diǎn)工作，審議決定重大事項，協(xié)調(diào)解決重要問題。省商務(wù)廳承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各相關(guān)部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成工作合力。各市、縣(市、區(qū))人民政府要明確牽頭部門，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配備，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我省電子商務(wù)發(fā)展。(責(zé)任單位：省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(二十五)建立電子商務(wù)統(tǒng)計評價機(jī)制。建立全省電子商務(wù)統(tǒng)計報表制度，健全統(tǒng)計指標(biāo)體系和發(fā)展評價體系。對各地、各部門工作推進(jìn)、政策配套及落實情況進(jìn)行督查，推動制定切實可行的支持政策，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的工作體系，加大工作推進(jìn)力度。對各地企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率、電子商務(wù)交易額、電子商務(wù)平臺建設(shè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展等作出客觀科學(xué)的評價，促進(jìn)全省電子商務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任單位：省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)
(二十六)營造良好的市場秩序。推進(jìn)電子商務(wù)地方性立法。研究制定電子商務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和應(yīng)用。完善安全認(rèn)證體系，強(qiáng)化電子商務(wù)數(shù)據(jù)安全保障，推動數(shù)字證書互認(rèn)兼容。建立健全電子商務(wù)平臺經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，加大對在線交易產(chǎn)品的監(jiān)管力度，提升消費(fèi)安全感和滿意度。推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，并實現(xiàn)社會化對接和共享，構(gòu)建可信交易環(huán)境。積極推廣使用電子簽名、電子營業(yè)執(zhí)照和電子發(fā)票，維護(hù)電子商務(wù)交易秩序。推動成立電子商務(wù)協(xié)會、電子商務(wù)專家咨詢委員會等行業(yè)中介組織。培育發(fā)展具有社會公信力的電子商務(wù)認(rèn)證、信用、安全等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立商品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)，完善電子商務(wù)糾紛處理、爭議調(diào)解、法律咨詢等綜合服務(wù)體系。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省法制辦、省國稅局、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)
各地、各有關(guān)部門根據(jù)本意見要求，進(jìn)一步深化對發(fā)展電子商務(wù)重要意義的認(rèn)識，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確分工，狠抓落實，推動電子商務(wù)快速健康發(fā)展，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出積極貢獻(xiàn)。
江蘇省人民政府辦公廳
2014年7月21日 （編選：網(wǎng)經(jīng)社）
