(電子商務(wù)研究中心訊) 摘要：近日，網(wǎng)經(jīng)社高級分析師張周平在接受《時代周報》記者采訪時解釋阿里擁抱政府的動機表示，“阿里對自己未來的定位是一家數(shù)據(jù)公司，如今，它積累了豐富的電商數(shù)據(jù)，但缺少電子政務(wù)以及城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)能夠幫助阿里為目標(biāo)客戶提供更好、更精準(zhǔn)的服務(wù)?！?/font>
以下為該報道原文全文，原題：《阿里的政務(wù)生意：已與7個省級政府確立云計算和大數(shù)據(jù)合作關(guān)系》
馬云近來很忙，他至少和7個省政府談了7場戀愛。這位互聯(lián)網(wǎng)大佬曾說過一句漂亮的名言：“和政府要只戀愛，不結(jié)婚?！?/p>
最近的一次，6月27日，馬云的“新對象”是河北省政府。在石家莊，馬云帶著豪華的“親友團”赴約，成員包括銀泰董事長沈國軍、阿里巴巴首席技術(shù)官王堅、運營官張勇、集團副總裁何一鳴等。
河北方面，省委書記周本順、省長張慶偉以及相關(guān)政府部門的主要負責(zé)人悉數(shù)出席。如此規(guī)格的會面，甚至讓現(xiàn)場工作人員都感慨“真不多見”。
而此前一天，馬云與他的高規(guī)格班底出現(xiàn)在河南省會鄭州，與他們見面并共謀合作大計的是另一批省部級官員—河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻等人。
兩天之內(nèi)，以互聯(lián)網(wǎng)的速度，馬云一行分別與豫、冀兩省政府簽署了云計算和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
至此，馬云的阿里巴巴集團(下稱“阿里”)已與海南、浙江等7個省份的省級政府建立了圍繞云計算與大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略合作關(guān)系。當(dāng)馬云把阿里巴巴的生意做到政府大院里，長袖善舞的他正在撰寫什么樣的政治經(jīng)濟學(xué)章節(jié)呢？
7省與馬云談合作
馬云與省級政府談合作，至少可以追溯到2013年6月。
彼時，海南省委書記羅保銘帶著黨政代表團前往“長三角”考察學(xué)習(xí)。一天晚上10點多，在杭州西子湖畔，羅保銘與馬云初次約見。
首度會晤，兩人聊的話題有些“鄉(xiāng)土”，但又非常實際。比如，怎樣才能把海南的水果蔬菜賣向全國。
這恰好是阿里的強項。羅保銘回去后，沒多久，海南省41家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分批入駐淘寶生態(tài)農(nóng)場。11月，淘寶網(wǎng)聚劃算頻道推出十余種海南特色農(nóng)產(chǎn)品的團購活動，僅3天便取得2409萬元的業(yè)績。其中，椰子飯更是賣掉了全海南島以往線下年銷量的63%。
海南農(nóng)產(chǎn)品在淘寶上大賣后，羅保銘牽線搭橋，力邀馬云參與海南國際旅游島的建設(shè)。2013年12月及今年2月，馬云兩次帶隊赴瓊考察，羅保銘均親自接待。
今年2月27日，海南國際旅游島先行試驗區(qū)與阿里簽署了一個總投資50億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，內(nèi)容涉及基于云計算和大數(shù)據(jù)的智慧互聯(lián)港灣項目、淘寶大學(xué)海南分院、企業(yè)家冬季工作室等5個方面。
一個多月后，4月10日，在杭州城西阿里巴巴西溪園的貴賓會客廳，馬云迎來了又一個省級政府考察團，帶隊的是浙江省省長李強。
“當(dāng)時，省里很重視，李省長和梁副省長帶了很多人，發(fā)改委、金融辦等主要部門的負責(zé)人都去了。李省長還說，這是一次合作伙伴間的交流?！币晃恢槿耸扛嬖V時代周報記者。
那天，浙江省政府與阿里達成了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。該協(xié)議由浙江省商務(wù)廳帶頭起草，內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣、模式創(chuàng)新、信用體系等10個方面。
“不久后，省政府辦公廳又與阿里簽署了關(guān)于落實雙方合作的行動方案，將合作細化為若干個項目、若干件事，并迅速明確了具體工作的牽頭單位、責(zé)任人、進度安排等?！闭憬∩虅?wù)研究院院長張漢東告訴時代周報記者。
在張漢東的印象中，浙江省和杭州市對阿里一直非常關(guān)注與重視。近幾年，省市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會下企業(yè)進行調(diào)研，為之解決實際問題，雙方的交流也持續(xù)不斷?！岸@次的協(xié)議更是把過往的互動提升到了書面的、列清單的高度?！?/p>
其實，早在2011年，喜歡身穿西裝、腳著布鞋的馬云曾坦言，作為企業(yè)家的他在處理政府及外界關(guān)系上比較糟糕。但如今，他和阿里正獲得越來越多政府官員的青睞。
此前，河南省省長謝伏瞻就曾在政府常務(wù)會議上掏出手機，花了近20分鐘時間，給與會者宣讀馬云的一篇題為《中國行業(yè)發(fā)展將面臨大洗牌》的演講稿。
“浙江有這樣一個世界級的企業(yè)，而且完全處于上升期，省政府表現(xiàn)出一些姿態(tài)是可以理解的。”浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所一位研究員向時代周報記者分析，“而其他省政府中也有不少人非常認(rèn)可馬云，希望邀請阿里參與當(dāng)?shù)匕l(fā)展，而他們之間的合作，阿里也處于優(yōu)勢地位。”
據(jù)時代周報記者了解，阿里目前與不少地方政府都處于“戀愛蜜月期”，并和海南、浙江、貴州、廣西、寧夏、河南和河北7個省份的省級政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。而阿里與市縣級政府的合作更是不計其數(shù)，僅杭州市就有40多個政府項目跑在阿里云上。
政務(wù)改革與阿里的機會
6月26日，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線。這是阿里與浙江省政府開展戰(zhàn)略合作后，落地的第一個項目。
“很早之前，省里就提出過這樣的理念，希望將政府的對外窗口做成一個網(wǎng)站，提供一站式的政務(wù)服務(wù)?！睆垵h東說。
2013年11月，十八屆三中全會結(jié)束后，浙江省省長李強牽頭啟動新一輪的政府改革，核心內(nèi)容是建設(shè)“三張清單一張網(wǎng)”。
所謂“三張清單”，即企業(yè)項目投資負面清單、政府權(quán)力清單和政府部門專項資金管理清單；“一張網(wǎng)”，則指省市縣三級聯(lián)動，集行政審批與便民服務(wù)于一體的全省網(wǎng)上政務(wù)大廳。同時，它也是展現(xiàn)“三張清單”成果的平臺。
“看上去，這些似乎只是技術(shù)手段的改變，但實際上是政府運用互聯(lián)網(wǎng)思維改革行政體制、推動職能轉(zhuǎn)變。”浙江省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所副所長潘毅剛向時代周報記者分析，“因為首先，‘三張清單’明確了政府的權(quán)力和職能，‘一張網(wǎng)’又實現(xiàn)了政府權(quán)力的公開透明化，如此有利于輿論監(jiān)督，以及政府部門之間的監(jiān)督。”
與此同時，阿里也在“下一盤很大的棋”。今年2月，馬云在發(fā)給員工的一份內(nèi)部郵件中寫道，未來10年，阿里的戰(zhàn)略目標(biāo)是成為DT(Data Technology，即大數(shù)據(jù)技術(shù))時代中國商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)服務(wù)商。
“過去，我們也是購買IP設(shè)備做自己的數(shù)據(jù)中心，但后來，淘寶每年的增長極快，如果繼續(xù)做傳統(tǒng)的IP架構(gòu)，阿里每年的利潤恐怕都要交給別人了?！卑⒗锇桶蛿?shù)字娛樂部公關(guān)負責(zé)人張啟告訴時代周報記者，2009年，阿里開始發(fā)展云技術(shù)，2011年嘗試對外開放云業(yè)務(wù)。2013年以來，阿里云迎來較快的業(yè)務(wù)增長，目前已有100多萬客戶—一些爆紅的APP，比如曾經(jīng)的瘋狂猜圖，前不久的臉萌，都跑在阿里云上。
“發(fā)展云計算就像建設(shè)一座電廠，我們在滿足自身需求之余，希望向中國所有的政府部門、企業(yè)機構(gòu)以及科研單位供電?！睆垎⒄f。
目前，阿里與7個省級政府的戰(zhàn)略合作均以云計算與大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)?！霸诖酥?，還有一些展開的內(nèi)容?！卑⒗锛瘓F公關(guān)總監(jiān)顧建兵告訴時代周報記者，“當(dāng)然，在云業(yè)務(wù)之前，阿里與地方政府有過合作，但沒有像現(xiàn)在這么大的戰(zhàn)略層面的合作。”
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是浙江省政府與阿里進行戰(zhàn)略合作后的一項成果。在今年6月25日的網(wǎng)站開通儀式上，浙江省政府副秘書長王曉峰表示，這是全國首個搭建于公有云平臺(阿里云)，省市縣三級采用一體化模式建設(shè)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。
通俗地說，這就是一個“政務(wù)超市”，提供浙江省、市、縣三級政府上萬個行政審批事項以及預(yù)約結(jié)婚登記、診療掛號、高考成績查詢等便民服務(wù)，網(wǎng)民可以像平日逛淘寶購物一樣在網(wǎng)站上辦事。
對于將政務(wù)平臺架設(shè)于云端的好處，張啟認(rèn)為，“正是阿里云的海量數(shù)據(jù)處理能力，使得‘政務(wù)淘寶’成為可能，并保證了網(wǎng)站的訪問速度；其次，這種方式可以為政府節(jié)省80%以上的IT成本，減少數(shù)據(jù)中心的重復(fù)建設(shè)；再次，只有通過云計算，政府才能真正運用大數(shù)據(jù)手段提升服務(wù)質(zhì)量?！?/p>
據(jù)時代周報記者了解，雖然都是基于云計算的合作，但阿里與各個省份的合作又從當(dāng)?shù)氐母母锇l(fā)展情況出發(fā)，側(cè)重各有不同。比如浙江的重點是發(fā)展電子政務(wù)，行政審批一網(wǎng)搞定。在海南，阿里的任務(wù)是發(fā)展智慧旅游，實現(xiàn)馬云的“一部手機玩轉(zhuǎn)海南”的構(gòu)想。而在河北，雙方的意向是打造“智能藥監(jiān)”，開發(fā)涵蓋藥品、化妝品、保健食品和醫(yī)療器械安全監(jiān)管的綜合業(yè)務(wù)平臺。
馬云的“野心”
從電子商務(wù)起家，一路蓬勃發(fā)展。而今，經(jīng)過10多年的成長，阿里已不再是一家簡單的電子商務(wù)企業(yè)了。
今年以來，阿里頻繁的投資并購引發(fā)極大關(guān)注，幾乎每個月都會爆出重磅的投資消息。比如，從年初入股中信21世紀(jì)、零售百貨銀泰，到4月與優(yōu)酷聯(lián)姻、收購高德，再到6月鯨吞UC、攪局恒大足球，完全是一種“根本停不下來”的節(jié)奏。
而馬云一直強調(diào)，他們做的不是生意，而是生態(tài)；他們建設(shè)的不是公司，而是社會化組織。他們的最終目標(biāo)是，提供移動互聯(lián)時代的“水、電、氣”，建立“無邊界生活圈”，實現(xiàn)“淘寶就是生活”的愿景。
“舉個例子，阿里收購高德后，肯定希望在智能交通上有所作為，而智能交通體系并非一個商業(yè)企業(yè)可以獨立完成的，必然需要政府的參與和規(guī)劃。所以，阿里要參與到與地方政府的合作中去，讓對方了解自己的能力與意愿?！蓖ㄐ艑＜?、飛象網(wǎng)CEO項立剛向時代周報記者分析。
在項立剛看來，阿里如今想做云平臺、想做“供電”的基礎(chǔ)服務(wù)商，并選擇與政府合作，為未來爭取機會。這是馬云謀求商業(yè)布局轉(zhuǎn)變的組成部分。
“阿里對自己未來的定位是一家數(shù)據(jù)公司，如今，它積累了豐富的電商數(shù)據(jù)，但缺少電子政務(wù)以及城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而這些數(shù)據(jù)能夠幫助阿里為目標(biāo)客戶提供更好、更精準(zhǔn)的服務(wù)?！本W(wǎng)經(jīng)社高級分析師張周平這樣對時代周報記者解釋阿里擁抱政府的動機。
“過去，阿里注重以電商為核心，但2013年以來，一方面，它的資金實力不斷增強；另一方面，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)，阿里正在進行新一輪的商業(yè)布局，它的視角已不再停留于電商，面對的空間也更加寬廣。同時，協(xié)調(diào)能力亦不斷提升，包括處理政府關(guān)系的能力?！表椓傉f。
一位不愿具名的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)高管則更坦白地說：“過去，阿里純粹做電子商務(wù)時，不需要花太多精力與政府打交道，畢竟，這不是一家房地產(chǎn)公司；而今，阿里想在更多方面圖謀發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)金融需要政府的支持，阿里云又希望獲取各地城市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些種種都促使阿里與政府走得更近?！?/p>
一個巴掌拍不響，阿里所到之處，地方政府也無不歡迎。河北省委書記周本順在會見馬云時就表示，“我們真誠期盼像阿里巴巴這樣的世界知名企業(yè)參與河北發(fā)展，為河北帶來全新的理念、技術(shù)與發(fā)展模式?！?/p>
而浙江工商大學(xué)MBA學(xué)院院長鄭勇軍在接受采訪時曾表示，盡管阿里從創(chuàng)立之初就飽受爭議，比如它創(chuàng)造了就業(yè)機會，也摧毀了線下的行業(yè)機會。但從打造浙江經(jīng)濟升級版的角度來說，阿里對商業(yè)業(yè)態(tài)的改善有著不可或缺的作用。當(dāng)下，政府如何關(guān)注馬云都不為過。
然而，眉目傳情之間，阿里究竟能從與政府的“戀愛”關(guān)系中獲得多少利益呢？
“當(dāng)下，像阿里這樣的企業(yè)，幾乎沒有地方政府會拒絕，談合作也是一件水到渠成的事。但這些框架性的協(xié)議要想變成阿里的實際營收，變成真正的錢，路還很長。就如中國電信、中國移動、中國聯(lián)通，他們與政府簽署的智慧城市合作協(xié)議可不止7個省份，結(jié)果呢？”項立剛說。
潘毅剛認(rèn)為，“浙江省政府的考慮之一可能在于，他們認(rèn)為目前是一個發(fā)展智慧政務(wù)的時期，他們希望通過自身的體制改革倒逼經(jīng)濟發(fā)展。而在改革過程中，他們購買了阿里的服務(wù)?！?/p>
“而且，這種戰(zhàn)略合作更多是一種姿態(tài)，具體項目依然一事一議，走立項、前期研究、公開招標(biāo)的流程。并不是說，既然我們已結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，相關(guān)項目就一定交由阿里對接。”潘毅剛說。
而在張漢東看來，阿里與浙江的合作是基于共同的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，“阿里一方更多是執(zhí)行企業(yè)的社會職能，并非謀求‘做一票業(yè)務(wù)，賺多少錢’。而政府要做的是提供良好的營商環(huán)境，關(guān)心政府政策、辦事效率等企業(yè)關(guān)心的問題?！保▉碓矗?a >時代周報 文/韓瑋）
