(電子商務(wù)研究中心訊) 【電商快評(píng)】“七天無(wú)理由退貨”設(shè)限制“先行賠付”引爭(zhēng)議
——網(wǎng)經(jīng)社評(píng)《消法》修正案涉及電商部分三審
事件背景：
網(wǎng)經(jīng)社2013年8月發(fā)布的《2013(上)中國(guó)電子商務(wù)用戶(hù)體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，售后服務(wù)、退款問(wèn)題、虛假促銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題成為今年上半年網(wǎng)友投訴最多的問(wèn)題。
該報(bào)告揭示了網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問(wèn)題，引起了電商行業(yè)、立法與司法部門(mén)、法律業(yè)界人士的密切關(guān)注，并推動(dòng)了全國(guó)人大《消法》草案一審針對(duì)電商行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，如出現(xiàn)消費(fèi)者利益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者與展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)適用相同的條件，向消費(fèi)者承擔(dān)先行賠付責(zé)任等。
10月21日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修訂案草案進(jìn)行第三次審議(下稱(chēng)“三審稿”，新建全國(guó)人大網(wǎng)《進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)購(gòu)細(xì)化懲罰性賠償--聚焦消保法修正案草案三審》http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/2013-10/22/content_1810533.htm)，對(duì)電商交易作出明確規(guī)定，規(guī)定無(wú)理由退回網(wǎng)購(gòu)商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)，但經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定；明確網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)先行賠付，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)不能提供“賣(mài)家”真實(shí)信息的，“買(mǎi)家”可向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)要求賠償。
分析師點(diǎn)評(píng)：
《消法》針對(duì)電商交易部分的修改直接關(guān)乎全國(guó)近3億網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的切身利益，同時(shí)對(duì)包括淘寶天貓、京東、蘇寧、亞馬遜、當(dāng)當(dāng)勿、1號(hào)店、國(guó)美在線、庫(kù)巴網(wǎng)、凡客誠(chéng)品、易迅網(wǎng)、拍拍網(wǎng)、QQ網(wǎng)購(gòu)、趣天麥網(wǎng)、銀泰網(wǎng)、唯品會(huì)、聚尚網(wǎng)、尚品網(wǎng)、好樂(lè)買(mǎi)、樂(lè)蜂網(wǎng)、聚美優(yōu)品、拍鞋網(wǎng)、拉手網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、糯米網(wǎng)、窩窩團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)等購(gòu)物網(wǎng)站的在內(nèi)的電商網(wǎng)站直接經(jīng)營(yíng)規(guī)范，并且牽系著數(shù)千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)賣(mài)家的利益。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)特?cái)y中心數(shù)位特約研究員、全國(guó)知名互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)業(yè)律師、電子商務(wù)分析師，發(fā)表本專(zhuān)業(yè)點(diǎn)評(píng)，共同解析《消法》修改中的“取”和“舍”，以及對(duì)電商、賣(mài)家和用戶(hù)的影響。
2.1相關(guān)數(shù)據(jù)
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社(100EC.CN)發(fā)布的《2013(上)中國(guó)電子商務(wù)用戶(hù)體驗(yàn)與投訴監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，據(jù)該中心舉辦的“中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2013年(上)通過(guò)在線遞交、電話、郵件、即時(shí)通訊等多種形式，共接到全國(guó)各地用戶(hù)的電子商務(wù)投訴近41360起。2.3專(zhuān)家觀點(diǎn)
2.2.1對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社網(wǎng)絡(luò)零售部主任、分析師莫岱青認(rèn)為：
——三審權(quán)衡網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者和商家的雙方利益
此次《消法》修正案三審，權(quán)衡了網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者和商家的雙方權(quán)益，使得雙方能夠在公平、體系完善的平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。伴隨著相關(guān)法律的越來(lái)越細(xì)化，網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜的局面將徹底成為“過(guò)去式”，優(yōu)勝劣汰將進(jìn)一步體現(xiàn)，商家和消費(fèi)者都將承擔(dān)起自己的責(zé)任與義務(wù)。
2.2.2對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社助理分析師姚建芳認(rèn)為：
——“7天無(wú)理由退貨”存在漏洞
《消法》的修改從另一方面說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)已經(jīng)存在太多的漏洞與問(wèn)題，急需法律法規(guī)的強(qiáng)制性監(jiān)管。其中，消費(fèi)者定做的，鮮活易腐的，消費(fèi)者拆封的或者在線下載的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品不能無(wú)理由退貨。
而在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)交易中，商品交易的品類(lèi)數(shù)以萬(wàn)計(jì)，例如化妝品、貼身衣物等，并且在某些時(shí)效性商品，例如網(wǎng)絡(luò)鮮花預(yù)訂、生日禮品預(yù)訂，商家在時(shí)效性之外送到，是否能無(wú)理由退貨，因此在實(shí)際交易中依舊可能出現(xiàn)退換貨糾紛。
2.2.3對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社助理分析師龐敏麗認(rèn)為：
——電子書(shū)不能無(wú)條件退貨有積極性意義
《消法》修正草案二審稿規(guī)定，消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件，交付的報(bào)紙、期刊等商品除不能享受“7天無(wú)理由退貨”。尤其是電子書(shū)，由于其商品的特殊性，若消費(fèi)者享有無(wú)理由退貨，對(duì)商家將造成很大的經(jīng)營(yíng)壓力，不利于該行業(yè)的發(fā)展。因此，《消法》新的規(guī)定，有創(chuàng)新也考慮周全。
2.2.4對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社高級(jí)分析師張周平認(rèn)為：
——“先行賠付”或不利于B2B網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)會(huì)員用戶(hù)的權(quán)益保護(hù)
《消法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的先行賠付責(zé)任前提界定條件或?qū)?duì)B2B網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)會(huì)員用戶(hù)不利，平臺(tái)如能提供真實(shí)名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式未必消費(fèi)者就能通過(guò)溝通維護(hù)自己的權(quán)益。
反之，交易平臺(tái)能提供相關(guān)信息就不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，這在B2B電商的交易中，由于交易金額相對(duì)較大，一旦發(fā)生糾紛及欺詐，溝通無(wú)用企業(yè)就損失慘重，平臺(tái)方借此就可推托責(zé)任。
2.2.5對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江金道律師事務(wù)所電子商務(wù)部主任張延來(lái)表示：
——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)是否有責(zé)任需看提供的是否為有效聯(lián)系方式
從三審稿規(guī)定來(lái)看，“真實(shí)名稱(chēng)”包含了自然人、公司法人、個(gè)體私營(yíng)等多種情況，再加上地址和有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者應(yīng)該可以因此索賠或維權(quán)，如果找不到人，說(shuō)明這不是有效的聯(lián)系方式。
2.2.6對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為：
——平臺(tái)連帶，責(zé)任過(guò)寬
根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)修正案(草案)》第43條規(guī)定：消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。該草案屬于“一刀切”，草案認(rèn)為，銷(xiāo)售者在獲取利益的同時(shí)，應(yīng)該也必須承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，以維護(hù)消費(fèi)者最大權(quán)益。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有《侵權(quán)責(zé)任法》第36條的規(guī)定，只有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，才與該網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)承擔(dān)連帶責(zé)任，也就是說(shuō)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得“有過(guò)錯(cuò)”才承擔(dān)連帶責(zé)任。這也就是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域著名的“避風(fēng)港”原則。
專(zhuān)家建議：
針對(duì)《消法》三審草案，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智律師給出以下建議：
建議一：給互聯(lián)網(wǎng)跟多理性看待
由于電商產(chǎn)業(yè)目前尚不成熟，法律應(yīng)該在給予互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)空間更多理性看待，給電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展減輕更多成本上的障礙的同時(shí)，予以逐步規(guī)范完善。
建議二：需權(quán)衡消費(fèi)者權(quán)益與行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展
立法應(yīng)更多地出于對(duì)秩序的維護(hù)，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)過(guò)度，反而加大了銷(xiāo)售者義務(wù)，抑制相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。但如果不對(duì)侵害他人民事權(quán)益的不法行為進(jìn)行法律懲罰性規(guī)定，又會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)惡性發(fā)展，所以需要權(quán)衡消費(fèi)者權(quán)益與行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。
建議三：立法應(yīng)遵循民意
任何立法行為都應(yīng)當(dāng)與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、司法發(fā)展相吻合，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循民意。但此處“民”不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行狹隘理解，不僅僅包括消費(fèi)者，還應(yīng)包括銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等主體。唯有如此，才能真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
四、聯(lián)系我們
董毅智律師
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張延來(lái)律師
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發(fā)布機(jī)構(gòu)：
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·《2011-2012中國(guó)電子商務(wù)法律報(bào)告》qjkhjx.com/zt/2010bgdz/(全文下載)
·中國(guó)電子商務(wù)法律求助服務(wù)平臺(tái)qjkhjx.com/zt/flpt/
·中國(guó)電子商務(wù)投訴與維權(quán)服務(wù)平臺(tái)：qjkhjx.com/zt/315/
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