(電子商務研究中心訊) 摘要：10月9日，網經社分析師張周平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱，意見里出現了多次“監(jiān)管”，對于跨境電商這項新事物，相關部門在制定政策時應警惕過度監(jiān)管。
他認為，現在出臺的意見像一把雙刃劍，推動并約束了跨境電子商務的發(fā)展。他建議，政策制定應以為經營主體和消費者帶來更多的利好為出發(fā)點，政府如果過度“管住”，那么跨境電商的自由現狀將會被打破，政策到底是利是弊，還要看實施過程。
以下為該報道原文全文，原題：《商務部稱將加緊研究跨境電子商務進口政策》
昨日(10月9日)，商務部外貿司和電子商務司負責人針對前段時間出臺的《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策的意見》(以下簡稱意見)作了詳細回答，稱將加緊研究對于跨境電子商務進口政策以及跨境電子商務其他有關問題，并視跨境電子商務發(fā)展的實際需要協(xié)調擬定后續(xù)相關政策。此外，電子商務出口企業(yè)出口退稅政策將由財政部和稅務總局有關部門于近期制訂并公布。
7月26日，國務院辦公廳下發(fā)了《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》，將發(fā)展跨境電子商務作為當前外貿發(fā)展穩(wěn)增長、調結構的重要手段之一，并提出明確工作要求。
根據公開數據，2011年跨境電子商務交易額達到了1.6萬億元左右，2012年大概有2萬億元。
隨著跨境電子商務的快速發(fā)展，現行有關政策已經不適應以郵寄、快件等形式開展的跨境電子商務零售出口企業(yè)的需求，造成企業(yè)在海關、檢驗、收付匯、稅收等方面諸多不便。
相關部委在與電子商務出口企業(yè)座談過程中，企業(yè)也表達了對現行管理體制加以改革完善的呼吁，希望政府盡快出臺有關支持政策。
根據企業(yè)實際需求，海關將以往未納入的電子商務出口納入了海關統(tǒng)計，對經營主體的出口商品進行集中監(jiān)管，并采取清單核放、匯總申報的方式辦理通關手續(xù)，降低報關費用。根據新的海關監(jiān)管模式，經營主體可在網上提交相關電子文件，并在貨物實際出境后，按照外匯和稅務部門要求，向海關申請簽發(fā)報關單證明聯。
電子商務出口的商品具有來源地廣泛、批次多、批量小、單件金額低等特點，很難按照要求在產地進行報檢。新檢驗監(jiān)管模式將對電子商務出口企業(yè)及其產品進行檢驗檢疫備案或準入管理，利用第三方檢驗鑒定機構進行產品質量安全的合格評定。
據記者了解，檢驗將實行全申報制度，以檢疫監(jiān)管為主，一般工業(yè)制成品不再法檢，并采取集中申報、集中辦理相關檢驗檢疫手續(xù)的便利措施。
為解決電子商務出口企業(yè)收匯難的問題，意見出臺后將允許經營主體申請設立外匯賬戶，憑海關報關信息辦理貨物出口收結匯業(yè)務。同時，監(jiān)管部門將加強對銀行和經營主體通過跨境電子商務收結匯的監(jiān)管。
自10月1日起，除上海、杭州、鄭州、重慶、寧波五地跨境電子商務零售出口試點城市之外，有條件的地區(qū)也被準許進行跨境電商試點。
網經社分析師張周平對《每日經濟新聞》記者稱，意見里出現了多次“監(jiān)管”，對于跨境電商這項新事物，相關部門在制定政策時應警惕過度監(jiān)管。
他認為，現在出臺的意見像一把雙刃劍，推動并約束了跨境電子商務的發(fā)展。他建議，政策制定應以為經營主體和消費者帶來更多的利好為出發(fā)點，政府如果過度“管住”，那么跨境電商的自由現狀將會被打破，政策到底是利是弊，還要看實施過程。
