(電子商務(wù)研究中心訊) 京政發(fā)〔2013〕15號(hào)
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
電子商務(wù)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通方式的重要內(nèi)容，是科技和文化創(chuàng)新的重要抓手和實(shí)現(xiàn)途徑。大力發(fā)展電子商務(wù)是促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求，提升城市高端資源匯集、產(chǎn)業(yè)鏈條重組和技術(shù)創(chuàng)新等功能，建設(shè)中國(guó)特色世界城市的重要支撐；是轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源基礎(chǔ)性配置作用的重要舉措；是推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)能力的必然要求。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)效率高、交易成本低、受眾覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，將電子商務(wù)與物流業(yè)及科技、金融、文化創(chuàng)新緊密結(jié)合，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，打造與世界城市要求相適應(yīng)的國(guó)際商貿(mào)中心，制定如下意見：
一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。以高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展為方向，以創(chuàng)新激勵(lì)和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，以提高效率和便民利民為目的，促進(jìn)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)范，不斷普及電子商務(wù)應(yīng)用，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高對(duì)首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
(二)基本原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的高效優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、積極促進(jìn)與規(guī)范發(fā)展相結(jié)合、培育龍頭與普及應(yīng)用相結(jié)合、營(yíng)造環(huán)境與加強(qiáng)管理相結(jié)合的原則，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和示范引領(lǐng)推動(dòng)全市電子商務(wù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)。著眼于建設(shè)中國(guó)特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮首都在人才、金融、科技、教育等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)，打造全球電子商務(wù)核心節(jié)點(diǎn)城市，積極創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市。加快建立與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制，優(yōu)化完善電子商務(wù)支撐和服務(wù)體系。到2015年，全市電子商務(wù)交易規(guī)模超過1萬(wàn)億元，電子商務(wù)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重力爭(zhēng)達(dá)到15%。保持本市電子商務(wù)重點(diǎn)行業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位，并在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，成為發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平最高的電子商務(wù)應(yīng)用首善之區(qū)。
二、推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
(四)鼓勵(lì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)開展以新技術(shù)為依托、以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向的電子商務(wù)模式創(chuàng)新，整合公共服務(wù)信息資源，開展專業(yè)化、特色化服務(wù)，滿足消費(fèi)者數(shù)字服務(wù)需求。鼓勵(lì)針對(duì)個(gè)人文學(xué)創(chuàng)作、新聞、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等版權(quán)資源交易，探索開展個(gè)人對(duì)企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展虛擬物品交易、社區(qū)互動(dòng)交流、網(wǎng)絡(luò)游戲及數(shù)字娛樂等新興服務(wù)。
(五)鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、位置服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。鼓勵(lì)軟硬件及系統(tǒng)集成企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式，為電子商務(wù)用戶提供各類應(yīng)用和安全服務(wù)。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、托管及解決方案等服務(wù)。
(六)支持電子商務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，形成政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新推動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)新孵化器，強(qiáng)化對(duì)電子商務(wù)技術(shù)及模式創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)和資金扶持。
三、推進(jìn)電子商務(wù)普及和特色發(fā)展
(七)大力普及電子商務(wù)應(yīng)用。支持農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用，建立跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給與需求信息的溝通渠道。支持現(xiàn)代制造業(yè)開展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)零配件采購(gòu)與分銷的網(wǎng)上交易。鼓勵(lì)商業(yè)服務(wù)業(yè)開展面向消費(fèi)者的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持金融、會(huì)展、文化、教育、票務(wù)、娛樂、影視、游戲等領(lǐng)域開展數(shù)字內(nèi)容電子商務(wù)服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老、醫(yī)療、家政、繳費(fèi)、就業(yè)、交通信息等民生領(lǐng)域開展面向公眾的電子商務(wù)服務(wù)。充分利用電子商務(wù)覆蓋面廣、便利性高的特點(diǎn)，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)改善社會(huì)民生服務(wù)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
(八)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售。積極發(fā)展企業(yè)面對(duì)消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)零售模式，保持領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)利用新技術(shù)優(yōu)化管理流程，提高客戶咨詢、商品配送、投訴受理及退換貨等方面的服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)開展線上線下互動(dòng)經(jīng)營(yíng)，建立網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)店，提高消費(fèi)者購(gòu)物體驗(yàn)和便利程度。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化物流倉(cāng)儲(chǔ)布局，擴(kuò)大配送范圍，提高服務(wù)效率。鼓勵(lì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)，在對(duì)外發(fā)展上搶占先機(jī)。
(九)鼓勵(lì)大宗商品交易中心建設(shè)。規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場(chǎng)，支持?jǐn)U大交易品種范圍，在鐵礦石、碳交易等領(lǐng)域建設(shè)平臺(tái)，保持棉花、化工、鋼鐵、木材等市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。逐步建立本市大宗商品價(jià)格指數(shù)，增強(qiáng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，提升信息領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和交易樞紐地位，完善交易環(huán)境和監(jiān)管機(jī)制，形成大宗商品交易市場(chǎng)體系。
(十)推進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)開展基于信息技術(shù)的電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)，提供技術(shù)支持、在線采銷、供應(yīng)鏈優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)管理及人員培訓(xùn)等服務(wù)。支持面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，為中小企業(yè)開拓境外市場(chǎng)提供信息發(fā)布、交易撮合、融資、供應(yīng)鏈管理等全流程服務(wù)。鼓勵(lì)開展代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、咨詢培訓(xùn)、會(huì)展推介、金融等內(nèi)容的外包服務(wù)。
(十一)促進(jìn)電子商務(wù)聚集區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)聚集區(qū)，形成電子商務(wù)業(yè)態(tài)特色。鼓勵(lì)對(duì)聚集區(qū)在網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)、資金扶持、土地利用和招商引資等方面給予優(yōu)惠政策，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈整合、統(tǒng)計(jì)等方面先行先試，起到示范引領(lǐng)作用。
四、完善電子商務(wù)支撐體系
(十二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)符合首都功能定位，國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平。推動(dòng)射頻識(shí)別、智能終端、系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。進(jìn)一步對(duì)接“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“智慧北京”建設(shè)，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
(十三)健全電子商務(wù)安全認(rèn)證體系。鼓勵(lì)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)交叉認(rèn)證，推進(jìn)數(shù)字證書跨地區(qū)、跨行業(yè)互認(rèn)兼容。進(jìn)一步完善可靠的電子簽名與認(rèn)證服務(wù)體系。培育發(fā)展具有社會(huì)公信力的電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保認(rèn)證信息的真實(shí)性、私密性和完整性，維護(hù)電子商務(wù)交易安全。加強(qiáng)國(guó)際認(rèn)證合作。
(十四)構(gòu)建安全高效的金融電子商務(wù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)機(jī)構(gòu)共同搭建安全、兼容、快捷的在線支付平臺(tái)，滿足電子商務(wù)活動(dòng)中多元化、個(gè)性化的支付需求。支持發(fā)展面向全國(guó)的支付服務(wù)品牌。推廣金融IC卡的行業(yè)應(yīng)用和融合。按照在線支付業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度強(qiáng)化規(guī)范管理。加強(qiáng)防范支付風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)支付平臺(tái)與信用體系對(duì)接，確保在線支付安全。
(十五)促進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)。積極構(gòu)建信用記錄完善、征信體系健全、信用服務(wù)便捷可靠的電子商務(wù)信用體系。支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織，加強(qiáng)信用信息征集、使用、評(píng)價(jià)和管理，構(gòu)建電子商務(wù)可信交易環(huán)境。
(十六)優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系。結(jié)合本市物流規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代化、集約型公共電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)和配送基地，鼓勵(lì)發(fā)展基于移動(dòng)定位、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的現(xiàn)代化物流配送服務(wù)。支持建立物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提升物流配送信息化水平。重點(diǎn)培育一批服務(wù)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物專業(yè)配送品牌。支持電子商務(wù)企業(yè)、物流配送企業(yè)、連鎖超市和社區(qū)服務(wù)組織建立社區(qū)終端共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
(十七)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。健全促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制，進(jìn)一步明確政府部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思維，以積極促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展兩手抓為原則，打通關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新、調(diào)整機(jī)制約束，完善發(fā)展環(huán)境，努力解決電子商務(wù)與傳統(tǒng)企業(yè)管理協(xié)調(diào)發(fā)展問題，有效調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方面的積極性。市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市金融局、市財(cái)政局、市公安局、市科委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市政府法制辦、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北京海關(guān)等有關(guān)部門和單位要按照職責(zé)分工對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行推進(jìn)和管理。
(十八)加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》及《北京市信息化促進(jìn)條例》和《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，參照相關(guān)行業(yè)法律及規(guī)定，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管模式。建立誠(chéng)信體系，營(yíng)造健康、安全、有序的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，有效防控網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)，保障信息安全，保護(hù)企業(yè)及社會(huì)公眾的合法權(quán)益。增強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)，樹立誠(chéng)信電子商務(wù)企業(yè)形象，提高全社會(huì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)水平。
(十九)推進(jìn)政策創(chuàng)新。充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢(shì)并積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。鼓勵(lì)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)參與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)、科研經(jīng)費(fèi)管理改革、股權(quán)激勵(lì)和對(duì)接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等試點(diǎn)工作。各產(chǎn)業(yè)資金政策加大向電子商務(wù)傾斜。加快研究電子發(fā)票應(yīng)用方式。在安全支付、可信體系等方面探索地方性政策試點(diǎn)。
(二十)健全法制保障。針對(duì)電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)開展法規(guī)制度研究，圍繞網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)、電子合同管理、電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)信用信息管理與服務(wù)等電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)電子商務(wù)企業(yè)自建物流配送點(diǎn)工商登記注冊(cè)、物流配送車輛管理、網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)品牌注冊(cè)與管理、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)處理等重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題，研究制訂相關(guān)規(guī)范性文件，依法保護(hù)交易雙方權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
(二十一)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。根據(jù)本市電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)全面反映本市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢(shì)。
(二十二)加強(qiáng)輿論宣傳和人才培養(yǎng)。加大電子商務(wù)宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況、網(wǎng)絡(luò)交易及風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)公眾正確使用互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的信任度和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加強(qiáng)電子商務(wù)人才培養(yǎng)和使用，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)建立人才激勵(lì)機(jī)制，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。積極推動(dòng)和完善電子商務(wù)人才服務(wù)機(jī)制，建立培訓(xùn)基地，促進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才成長(zhǎng)和合理流動(dòng)。
(二十三)充分發(fā)揮專家和中介組織的作用。發(fā)揮首都智力優(yōu)勢(shì)，建設(shè)并發(fā)揮電子商務(wù)專家委員會(huì)作用，為北京電子商務(wù)發(fā)展出謀劃策。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織開展國(guó)內(nèi)外交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。整合本市電子商務(wù)行業(yè)資源，培育首都品牌。發(fā)揮中介組織在行業(yè)自律、營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境及協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，為電子商務(wù)服務(wù)體系的不斷完善發(fā)揮積極作用。
北京市人民政府
2013年5月31日
附件：
促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的任務(wù)分工
一、推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
(一)推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新
任務(wù)內(nèi)容：支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，整合公共資源，開展特色化服務(wù)。支持企業(yè)利用新技術(shù)，拓展新領(lǐng)域，探索開展個(gè)人對(duì)企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式。
牽頭單位：市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
(二)推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新
任務(wù)內(nèi)容：加強(qiáng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平。
牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市科委
(三)支持電子商務(wù)機(jī)制創(chuàng)新
任務(wù)內(nèi)容：支持建設(shè)一批電子商務(wù)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)建設(shè)電子商務(wù)創(chuàng)新孵化器，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
二、推進(jìn)電子商務(wù)普及和特色發(fā)展
(四)普及電子商務(wù)應(yīng)用
任務(wù)內(nèi)容：支持農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域、商業(yè)服務(wù)業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)。
牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委
協(xié)辦單位：市農(nóng)委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(五)深化大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用
任務(wù)內(nèi)容：推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)深度應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平。
牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
協(xié)辦單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)
(六)推動(dòng)中小企業(yè)電子商務(wù)深度應(yīng)用
任務(wù)內(nèi)容：建設(shè)面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)體系，開展多種形式的培訓(xùn)對(duì)接，推動(dòng)中小企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)
(七)支持新興領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用
任務(wù)內(nèi)容：支持金融、會(huì)展、文化、票務(wù)、娛樂、影視、游戲等領(lǐng)域開展數(shù)字內(nèi)容電子商務(wù)服務(wù)。
牽頭單位：市商務(wù)委、市文化局
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
(八)大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售
任務(wù)內(nèi)容：積極發(fā)展企業(yè)面對(duì)消費(fèi)者的零售模式，保持領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)采用新技術(shù)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)流程和物流倉(cāng)儲(chǔ)布局，提高服務(wù)效率。
牽頭單位：市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技
術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(九)推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展
任務(wù)內(nèi)容：支持企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)跨境服務(wù)。完善政策促進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防控，提高企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)的便利度。
牽頭單位：市商務(wù)委、北京海關(guān)
協(xié)辦單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市金融局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
(十)鼓勵(lì)大宗商品交易中心建設(shè)
任務(wù)內(nèi)容：規(guī)范、發(fā)展千億元規(guī)模大宗商品電子交易市場(chǎng)，支持?jǐn)U大交易品種范圍。逐步建立本市大宗商品價(jià)格指數(shù)，提升信息領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和交易樞紐地位。在鐵礦石、碳交易等領(lǐng)域建設(shè)平臺(tái)。
牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
(十一)推進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)
任務(wù)內(nèi)容：支持企業(yè)搭建平臺(tái)，提供全流程服務(wù)。鼓勵(lì)開展代運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、咨詢培訓(xùn)、會(huì)展推介、金融等內(nèi)容的外包服務(wù)。
牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
協(xié)辦單位：市科委、市工商局、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(十二)促進(jìn)電子商務(wù)聚集區(qū)發(fā)展
任務(wù)內(nèi)容：重點(diǎn)打造一批電子商務(wù)聚集區(qū)，提高創(chuàng)新和專業(yè)服務(wù)能力，吸引企業(yè)集群式發(fā)展。
牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
協(xié)辦單位：市科委、市工商局、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(十三)推進(jìn)民生服務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)應(yīng)用
任務(wù)內(nèi)容：支持養(yǎng)老、家政、繳費(fèi)等領(lǐng)域開展面向公眾的電子商務(wù)服務(wù)，支持發(fā)展便民、利民、惠民的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。
牽頭單位：市民政局
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委
三、完善電子商務(wù)支撐體系
(十四)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
任務(wù)內(nèi)容：建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建寬帶、融合、泛在、安全的信息網(wǎng)絡(luò)體系，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)水平。推動(dòng)核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。
牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市科委、市財(cái)政局
(十五)健全電子商務(wù)安全認(rèn)證體系
任務(wù)內(nèi)容：按照國(guó)家各相關(guān)部委出臺(tái)的政策和管理辦法，支持認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)交叉認(rèn)證，推進(jìn)數(shù)字證書跨地區(qū)、跨行業(yè)互認(rèn)兼容。完善可靠的電子簽名與認(rèn)證服務(wù)體系，維護(hù)電子商務(wù)交易安全。培育發(fā)展具有社會(huì)公信力的電子商務(wù)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)。
牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市金融局、市公安局、市科委
(十六)構(gòu)建安全高效的金融電子商務(wù)服務(wù)體系
任務(wù)內(nèi)容：支持發(fā)展面向全國(guó)的支付服務(wù)品牌。推廣金融IC卡的行業(yè)應(yīng)用和融合。按照在線支付業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度強(qiáng)化規(guī)范管理。
牽頭單位：人民銀行營(yíng)業(yè)管理部協(xié)辦單位：市金融局、市商務(wù)委
(十七)促進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)
任務(wù)內(nèi)容：構(gòu)建便捷可靠的電子商務(wù)信用體系。支持電子商務(wù)企業(yè)組建企業(yè)信用自律組織。
牽頭單位：市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市金融局、市工商局
(十八)優(yōu)化電子商務(wù)物流配送體系
任務(wù)內(nèi)容：支持建設(shè)現(xiàn)代化、集約型公共物流園區(qū)和配送基地。支持建立物流信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提升物流配送信息化水平。重點(diǎn)培育一批服務(wù)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物專業(yè)配送品牌。支持建立社區(qū)終端配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
牽頭單位：市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
四、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合
任務(wù)內(nèi)容：健全促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織保障體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作。研究解決電子商務(wù)與傳統(tǒng)企業(yè)管理協(xié)調(diào)問題，制定重大政策措施。
牽頭單位：市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市金融局、市財(cái)政局、市公安局、市科委、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市民政局、市政府法制辦、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北京海關(guān)
(二十)加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管
任務(wù)內(nèi)容：完善網(wǎng)絡(luò)維權(quán)及電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范，依法打擊網(wǎng)上違法經(jīng)營(yíng)行為，有效防控網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)，保障信息安全，保護(hù)企業(yè)及社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
牽頭單位：市工商局
協(xié)辦單位：市公安局、市質(zhì)監(jiān)局
(二十一)推進(jìn)政策創(chuàng)新
任務(wù)內(nèi)容：充分利用現(xiàn)有政策優(yōu)勢(shì)并積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。各產(chǎn)業(yè)資金政策加大向電子商務(wù)傾斜。在安全支付、可信體系等方面探索地方性政策試點(diǎn)。
牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
協(xié)辦單位：市科委、市工商局、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
(二十二)推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用
任務(wù)內(nèi)容：加快研究電子發(fā)票應(yīng)用方式。
牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委
(二十三)健全法制保障
任務(wù)內(nèi)容：針對(duì)電子商務(wù)交易環(huán)節(jié)，圍繞交易過程中的突出問題，研究制訂相關(guān)規(guī)范性文件。
責(zé)任單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、市工商局、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
(二十四)完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系
任務(wù)內(nèi)容：完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)全面反映本市電子商務(wù)在各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平和趨勢(shì)。
牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局、市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委
(二十五)加強(qiáng)輿論宣傳和人才培養(yǎng)
任務(wù)內(nèi)容：加大電子商務(wù)宣傳力度，舉辦電子商務(wù)專題會(huì)展，搭建國(guó)際電子商務(wù)信息、技術(shù)和人才交流合作平臺(tái)。積極推動(dòng)和完善電子商務(wù)人才服務(wù)機(jī)制，建立電子商務(wù)培訓(xùn)基地，促進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才成長(zhǎng)和合理流動(dòng)。
牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市人力社保局
協(xié)辦單位：人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、市工商局、市財(cái)政局、市金融局、市科委
(二十六)充分發(fā)揮專家和中介組織的作用
任務(wù)內(nèi)容：成立電子商務(wù)專家委員會(huì)。整合本市電子商務(wù)行業(yè)資源，培育首都品牌。支持中介組織在加強(qiáng)行業(yè)自律、營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境及協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用。
牽頭單位：市商務(wù)委
協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委 （編選：網(wǎng)經(jīng)社）
