(網(wǎng)經(jīng)社訊)6月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改反壟斷法的決定，新反壟斷法自2022年8月1日起施行。新反壟斷法在5各方面做出調(diào)整，新法完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度，通過(guò)調(diào)整安全港規(guī)則平衡立法與執(zhí)法間的矛盾。為貫徹落實(shí)新反壟斷法,6月27日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了6部反壟斷法配套法規(guī)征求意見(jiàn)稿及起草說(shuō)明。
2021年，可謂是反壟斷“大年”，陸續(xù)發(fā)生阿里因反壟斷被罰182.28億元天價(jià)罰款、美團(tuán)被罰34.42億元等。此次新反壟斷法的施行對(duì)電商平臺(tái)有何影響？（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專(zhuān)題：http://qjkhjx.com/zt/xfldfxdld）
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海融孚律師事務(wù)所律師程亮表示：
1.這次修改是2008年8月1日反壟斷法生效14年以來(lái)的首次修改，同樣，修改后的反壟斷法也是定于8月1日起生效，這應(yīng)該不僅僅是個(gè)巧合。反壟斷法自實(shí)施以來(lái)，在保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益等發(fā)面發(fā)揮了重要作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反壟斷法的一些規(guī)定過(guò)于原則，相關(guān)執(zhí)行、處罰不到位的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，社會(huì)各界對(duì)修改壟斷法的呼聲也越來(lái)越高。本次修改，呼應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，確定了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，明確了相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，為建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系具有重要意義。
2.平臺(tái)經(jīng)濟(jì)存在商業(yè)模式更新快、競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)復(fù)雜、涉及范圍廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，相應(yīng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管存在反應(yīng)不及時(shí)、不夠全面等問(wèn)題，這是此前在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中不得不正視的客觀問(wèn)題。如何合理規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，也成為此次修法的重點(diǎn)。新壟斷法進(jìn)一步明確了反壟斷制度在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的適用規(guī)則，無(wú)論是總則中的原則規(guī)定，還是具體細(xì)化的規(guī)則條款，都特別提出經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺(tái)規(guī)則等從事相關(guān)的壟斷行為。通過(guò)修法，明確了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷的相關(guān)規(guī)則，適應(yīng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，對(duì)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
3.新壟斷法中，在總則中有關(guān)于“經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)以及平臺(tái)規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為”的原則規(guī)定，在濫用市場(chǎng)支配地位一章中，有針對(duì)“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺(tái)規(guī)則等從事本法規(guī)定的濫用市場(chǎng)支配地位的行為”的具體細(xì)則條款。這對(duì)于規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，特別是規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的行為具有重要意義。對(duì)于平臺(tái)商家、消費(fèi)者而言，平臺(tái)行為得到規(guī)范，有利于平衡商家、消費(fèi)者與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者之間的地位，對(duì)于減少平臺(tái)“店大欺客”、保障和維護(hù)商家、消費(fèi)者的權(quán)益具有重要意義。
