(網經社訊)近期，國務院發(fā)布的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》提出，將提升全民數字素養(yǎng)與技能作為一項重要的保障措施。全民數字素養(yǎng)與技能正日益成為國際競爭力和軟實力的關鍵指標，是順應數字時代要求，提升國民素質、促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務，是實現從網絡大國邁向網絡強國的必由之路，也是彌合數字鴻溝、促進共同富裕的關鍵舉措。
全民數字素養(yǎng)與技能的提升有助于數字化活動的進一步開展，但是當前實施全民數字素養(yǎng)與技能提升計劃存在著頂層設計缺失、數字鴻溝較大、資源供給不足、培養(yǎng)體系尚未形成、數字道德規(guī)范意識有待增強等問題，亟須加大工作力度，完善政策措施，整體提升全民數字素養(yǎng)與技能水平。對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、西安郵電大學西部數字經濟研究院院長張鴻給出以下六大建議。
一是做好頂層設計。堅持統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。遵循數字化發(fā)展規(guī)律，針對不同類型的群體、不同年齡段的公民，強化頂層設計和統(tǒng)籌謀劃，整合資源、筑牢基礎、補齊短板，整體提升全民數字學習、工作、生活和創(chuàng)新的素養(yǎng)與技能。結合我國的發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足人民日益增長的美好生活需要、促進人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕為根本目的，堅持深化供給側結構性改革，著力構建覆蓋全民、城鄉(xiāng)融合、公平一致、可持續(xù)、有韌性的數字素養(yǎng)與技能發(fā)展培育體系，著力拓展全民數字生活、數字學習、數字工作、數字創(chuàng)新四大場景。
二是擴大優(yōu)質數字資源供給。以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領新需求，著力發(fā)展數字基礎設施、優(yōu)化數字資源供給、完善數字環(huán)境保障，推動數字資源開放共享。優(yōu)化完善數字資源獲取渠道，加快千兆光網、5G網絡、IPv6等新型基礎設施建設部署，不斷拓展網絡覆蓋范圍、提升網絡質量，提高數字設施和智能產品服務能力，推動數據資源跨地區(qū)、跨層級共享，為優(yōu)質數字資源供給提供支撐。積極開放教育培訓資源，共享優(yōu)質數字技能教學案例，推動數字技能教育資源均衡配置。開發(fā)設立數字素養(yǎng)與技能培訓網站、移動應用程序和公眾賬號等，為數字資源提供多樣化獲取渠道，實施互聯(lián)網平臺數字培訓開放共享行動，推動平臺向社會開放培訓資源。
三是加大數字技能培訓力度。著力提升基本數字素養(yǎng)，加大數字化培訓力度，豐富數字經濟、數字社會、數字政府、數字生活等領域線上培訓資源，有針對性地進行培養(yǎng)培訓。高度重視數字素質人才的培養(yǎng)。深化分類培養(yǎng)標準，針對不同人員分門別類制定數字技術要求規(guī)范，構建多樣化、有針對性的重點目標和分類分級分階段的具體目標及相應的評價標準。鼓勵將數字經濟領域人才納入各類人才計劃支持范圍，積極探索高效靈活的人才引進、培養(yǎng)、評價及激勵政策。完善并借助全國一體化政務服務平臺，加快線上線下融合互補，依托政務綜合服務設施開展宣傳培訓，為群眾提供指導和協(xié)助，助力提升數字公共服務使用技能。
四是著力彌合數字鴻溝。堅持深化改革、協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)新政策供給，破除體制機制障礙，不斷彌合城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群間的數字鴻溝，營造良好的數字學習和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以人為本，普惠共享。
五是保障數字安全。堅持正確導向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化底線思維和風險意識，主動防范化解風險，有力有序推進全民數字素養(yǎng)與技能提升。提高公民網絡文明素養(yǎng)，強化數字社會道德規(guī)范。堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，主動適應數字化要求、強化互聯(lián)網思維，不斷提高對互聯(lián)網規(guī)律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對數字化發(fā)展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。
六是加強重點項目支撐。針對不同的人群，開展不同類型的項目規(guī)劃進行支撐。針對數字技術技能類人才，發(fā)展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。數字素養(yǎng)的意識培養(yǎng)要從小開始，推進中小學信息技術課程建設，豐富數字教育培訓資源內容。同時要重視對社會弱勢群體的關懷與專項培訓，幫助提高老年人、殘障人士等運用數字技術的能力，切實解決老年人、殘障人士面臨的困難。開展數字助老助殘行動，充分考慮老年人和殘疾人的特殊性，加強數字設備、數字服務信息交流無障礙建設，推動形成社會各界積極幫助老年人、殘疾人融入數字生活的良好氛圍，構建全齡友好包容社會。
