(網經社訊)8月30日，據(jù)市監(jiān)總局消息，對搜電收購街電經營者集中案依法審查，并對美團收購摩拜未依法申報開展調查工作（詳見網經社專題：http://qjkhjx.com/zt/mtsgmb/ ）。而就在同日，美團發(fā)布二季報顯示，其反壟斷調查還在進行中，或將面臨高額罰款。高壓下的美團，還能否實現(xiàn)王興“無邊界擴張”的野心？
（網經社注：圖片采集自美團）
反壟斷“陰云”籠罩 新業(yè)務拖了美團發(fā)展“后腿”
8月30日下午，美團(股票代碼:3690.HK)發(fā)布2021年第二季度業(yè)績報告。美團二季度營收達438億元人民幣，較去年同比增長77%；毛利潤125.13億元，同比去年同期85.75億元增長42.6%，毛利率為28.6%；凈虧損33.6億元，去年同期凈利潤22.1億元。經調整EBITDA及經調整虧損凈額分別同比下跌至負人民幣12億元及人民幣22億元。
網經社（100EC.CN）從財報中獲悉，2021年4月，中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局（國家市場監(jiān)督管理總局）根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》對本公司展開相關調查。截至本報告日期，相關調查仍在進行，本公司積極配合國家市場監(jiān)督管理總局的調查。本公司于現(xiàn)階段無法預測相關調查的情況或結果，本公司可能會被要求改變其商業(yè)慣例及╱或被處以高額罰款。
（網經社注：圖為微博網友對于美團接受反壟斷調查一事部分言論）
對此，陳禮騰表示，參考阿里巴巴4%的處罰比例，以美團2020年1148億元的營收計算，美團罰款金額或為45.9億元，如處以10%的頂格處罰，罰款金額將超過百億。此外，這對于新業(yè)務還在投入期的美團來說，或將嚴重影響其未來發(fā)展的步伐。
無獨有偶，在美團財報發(fā)布當日，市場監(jiān)管總局在官網發(fā)布《市場監(jiān)管總局加大行政指導力度 切實維護共享消費領域價格競爭秩序》的文章中提到，市場監(jiān)管總局對美團收購摩拜未依法申報開展調查工作。
（注：圖片采集自網經社原創(chuàng)圖庫）
所謂經營者集中，是指兩個或者兩個以上的企業(yè)相互合并，或者一個或多個個人或企業(yè)對其他企業(yè)全部或部分獲得控制，從而導致相互關系上的持久變遷的行為。如果經營者結合后對競爭的秩序產生效果，如經濟力量的過度集中，損害競爭的壟斷結構出現(xiàn)，就應受到反壟斷法的調整。經營者集中的后果是雙重的。一方面，有利于發(fā)揮規(guī)模經濟的作用，提高經營者的競爭能力。另一方面，過度集中又會產生或加強市場支配地位，限制競爭，損害效率。
對此，網經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人李旻表示，年初，針對阿里濫用市場支配地位行為開出百億罰單，吹響整頓市場經濟秩序的號角。年中，對騰訊集團2017年實施的非法經營者集中行為進行處罰，從版權角度破解市場壟斷行為。如今，市場監(jiān)督管理局對美團收購摩拜開展調查工作。如果查實這一收購行為為非法經營者集中，那么阿里、騰訊就是美團的前車之鑒。
（網經社注：圖為網經社電子商務研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務所高級合伙人李旻）
對于監(jiān)管環(huán)境的改變，王興表示：“監(jiān)管的變化是有道理的，這是共同富裕的需要，而我想說的是，堅持共同富裕是美團的基因之一，我們集團的名字之中就有這個含義?！懊馈庇泻煤透玫囊馑迹皥F”的意思是一起，一道，所以集團的名稱就包含了“共同創(chuàng)造更好生活”之意。
（網經社注：圖片采集自王興朋友圈）
王興說道：“最近出臺一系列的針對互聯(lián)網行業(yè)的監(jiān)管措施，涵蓋了反壟斷，數(shù)據(jù)安全，社區(qū)電商等等方面，監(jiān)管方的這些措施是回應了公眾關切，以及我們合作伙伴的呼聲，這其中也包括了商家和騎手。這些監(jiān)管變化對于互聯(lián)網平臺經濟的持續(xù)發(fā)展和有序成長都有好處，對于促進行業(yè)的公平競爭和發(fā)展也有好處，而且這些變化不只發(fā)生在中國，全球范圍內對于互聯(lián)網和科技行業(yè)的監(jiān)管都在加強。公司將繼續(xù)強化合規(guī)操作，改善內部各業(yè)務的管控，深度檢視并積極整改相關問題，降低運營風險?！?/p>
而網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所董毅智律師認為，目前美團的最大問題實際上是模式問題。2021年半年虧損87億，如果模式上不能改進的話，又面臨監(jiān)管的壓力，后續(xù)將如何發(fā)展是一個非常大的挑戰(zhàn)。而這個挑戰(zhàn)可能遠遠大于此前的“千團大戰(zhàn)”，以及收購摩拜單車的過程中淘汰對手所面臨的挑戰(zhàn)。美團要考慮的不僅僅商業(yè)競爭的行為，是對政策和監(jiān)管的風險的把控。
反壟斷調查常態(tài)化 合規(guī)成互聯(lián)網平臺主旋律
2020年以來，反壟斷監(jiān)管力度持續(xù)加大。4月22日，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷工作會議介紹，2020年是反壟斷工作具有標志性意義的一年。全年辦結壟斷案件109件、罰沒金額4.5億元，經營者集中案件立案485件、審結473件，附條件批準4件。
（網經社注：圖片采集自市監(jiān)總局官網）
2021年作為“十四五”開局之年，也是反壟斷工作“大年”。8月30日召開的中央全面深化改革委員會第二十一次會議強調，強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。要從構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、促進共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，促進形成公平競爭的市場環(huán)境，為各類市場主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間，更好保護消費者權益。
會議還指出，黨的十八大以來，圍繞反壟斷、反不正當競爭，作出一系列重大決策部署，完善公平競爭制度，改革市場監(jiān)管體制，加強反壟斷監(jiān)管，推進高標準市場體系建設，推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。針對一些平臺企業(yè)存在野蠻生長、無序擴張等突出問題，加大反壟斷監(jiān)管力度，依法查處有關平臺企業(yè)壟斷和不正當競爭行為，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩(wěn)步向好。
董毅智律師認為，中國的互聯(lián)網的巨頭們包括美團在這方面都是非常缺乏全局觀，同時這方面的概念也非常缺乏。未來，對所有的巨頭們最重要的兩個字就是合規(guī)。
（網經社注：圖為網經社電子商務研究中心特約研究員、上海正策律師事務所董毅智律師）
李旻律師也表示，我國企業(yè)競爭尤其是互聯(lián)網企業(yè)比較缺乏反壟斷、反不正當競爭意識，但以往行政處罰力度都比較輕，公眾關注度不高。例如2020年年底市場監(jiān)管總局一口氣同時針對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權、閱文收購新麗傳媒股權、豐巢網絡收購中郵智遞股權作出了三份罰款50萬元的行政處罰決定書。相比往年，2021年的行政處罰力度大、罰款額度高、措施非常嚴厲并且更加豐富，被處罰對象的經濟體量非常大、國民知名度非常高，震懾力更強。
李旻律師進而表示，國家本意并非一味追求嚴酷處罰，而是以恢復市場經濟秩序為目標、剛柔并濟、兼顧處罰與指引。自2020年4月以來，已有河北省、重慶市、上海市、浙江省、山東省、黑龍江省等多個省、直轄市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了競爭合規(guī)指南或反壟斷合規(guī)指引。2021年8月24日，浙江省市場監(jiān)督管理局才剛剛發(fā)布《浙江省平臺企業(yè)競爭合規(guī)指引》。地方機關接連出臺指引，意味著國家方面期待著相關企業(yè)能堅守經營行為的邊界，主動維護市場秩序，及時自覺整改違規(guī)行為?，F(xiàn)階段企業(yè)可以增強和政府相關部門的溝通，積極規(guī)避競爭合規(guī)風險。
網經社電子商務研究中心生活服務電商分析師陳禮騰認為，不論是搜電收購街電經營者集中案被依法審查，還是美團收購摩拜開展調查，均體現(xiàn)了國家對于反壟斷，實現(xiàn)公平競爭的重視。而這樣的調查，或將是未來較長一段時間內的常態(tài)。
