(網經社訊)12月14日，根據《反壟斷法》規(guī)定，市場監(jiān)管總局對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權、閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網絡收購中郵智遞股權等三起未依法申報違法實施經營者集中案作出行政處罰決定，分別處以50萬元罰款。
（網經社注：圖片采集市監(jiān)總局）
此次總局對這三起案件公開作出行政處罰引發(fā)了社會廣泛關注。市場監(jiān)管總局反壟斷局主要負責人就此接受了記者采 訪時表示，《反壟斷法》適用于所有主體，對內資外資、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯網企業(yè)和傳統企業(yè)一視同仁、平等對待，目的是要保障各類 市場主體公平參與市場競爭，營造公平競爭的營商環(huán)境。雖然平臺經濟領域競爭呈現出一些新特點，但互聯網行業(yè)不是反壟斷法外之地，所有企業(yè)都應當嚴格遵守反 壟斷法律法規(guī)，維護市場公平競爭，也只有這樣，才能確保整個行業(yè)的健康發(fā)展。
網經社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所方超強律師則表示，整體而言處罰并不重。市監(jiān)總局查處、公布該三案的目的，不在于“罰”，而更在于“敲山震虎”，釋放對平臺經濟、互聯網經濟領域的反壟斷監(jiān)管一視同仁的信號，警示相關行業(yè)主動規(guī)范經營，停止采取涉嫌壟斷的經營行為，以期規(guī)范競爭秩序，保障市場活力。
方 超強進一步闡釋，對于平臺經濟、互聯網領域的企業(yè)而言，頭部平臺和大企業(yè)利用自身資本、技術和體量優(yōu)勢不斷地“跑馬圈地”，已經在事實上形成了“經營者集 中”或者“行業(yè)寡頭”，而這些企業(yè)在此背景下的廣泛而長期地存在多種不當經營行為，而且已經無形中排除和限制了小企業(yè)的競爭，導致競爭不充分，長期以往對 行業(yè)發(fā)展必然有害，也會一定程度上抑制經濟活力。因此，本次反壟斷處罰對于行業(yè)規(guī)范競爭秩序不吝于“當頭棒喝”，勢必可以喚醒“裝睡”的那部分人。
網經社電子商務研究中心特約研究員、北京盈科（杭州）律師事務所律師方超強表示，相較于傳統企業(yè)，在審視互聯網企業(yè)其是否構成壟斷時，雖然壟斷的判斷原則不變，但仍存在相當多的難點和特異性的地方。究其原因主要在于，“互聯網+商業(yè)”的組合在不斷地產生新的商業(yè)模式和邏輯、新的服務產品、新的運營手段，而以現有法律規(guī)則去界定、規(guī)制這些新生事物，會不斷地出現各種沖突的觀點和意見，有待監(jiān)管層統一和決策，這是針對于互聯網企業(yè)壟斷審查的客觀痛點。
例 如，對于相關市場的認定，傳統企業(yè)銷售市場和所屬行業(yè)很容易確定，但互聯網企業(yè)由于互聯網互聯互通的特點如何確定服務和銷售市場就存在界定難點；再例如， 在是否屬于相同類型服務或產品判斷上，也存在很多難點，單就互聯網直播這一領域就存在游戲直播、娛樂直播、電商直播等多個細分領域，虎牙直播跟淘寶直播有 很強的直接競爭關系么？好像并沒有；但虎牙直播跟淘寶直播卻又都是互聯網直播服務運營商，都在直播行業(yè)。
最后，方超強認為，近些年，監(jiān)管機構對于互聯網企業(yè)的涉嫌壟斷的行為，有點“無為而治”的意思，但在觀望、躊躇多年后，加強對于互聯網企業(yè)的壟斷監(jiān)管確實已經迫在眉睫了。
