(網(wǎng)經(jīng)社訊)
很多人是分不太清楚個人信息和個人隱私的區(qū)別的，包括筆者自己也很長一段時間里面也受到這個問題的困擾。我國其實比較早就在民法的體系里面對個人隱私的保護有所規(guī)定，但是這么多年過去了，個人隱私制度始終沒有系統(tǒng)的確立起來，反倒是個人信息這個后起之秀大放異彩，這個現(xiàn)象以及背后的原因非常值得思考。
先來看“個人隱私”的概念，《民法總則》中已經(jīng)明確規(guī)定了隱私權(quán)，但是對于隱私的內(nèi)涵和外延都沒有進一步的界定，只能期待接下來的民法典分編了。不過筆者查到一個法院判例很有參考價值，在高淑琴與中國政法大學隱私權(quán)糾紛案當中，北京昌平法院在一審判決書里對于隱私有了一個明確的解釋，法院認為法律意義上的隱私是指“自然人擁有的與其社會生活無關(guān)的個人信息和個人生活資料，其核心屬性為被自然人隱藏或不想被外界所知曉”，顯然，被隱藏或者不想被外界所知曉道出了個人隱私最為核心的特征。另外還有一個典型的案例，王月與夏世同名譽權(quán)隱私權(quán)糾紛案，南京中院在這個案件的二審判決當中指出“隱私權(quán)主要包括個人生活安寧權(quán)、個人信息保密權(quán)、個人通信秘密權(quán)以及個人隱私利用權(quán)四個方面“，將隱私權(quán)給出了具體的細分拆解，也非常有參考價值。
接下來看“個人信息”，這個概念在《網(wǎng)絡(luò)安全法》里有非常明確的定義，具體表述為”個人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別自然人個人身份的各種信息”。這個定義跟歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護條例》也就是GDPR高度一致，都是將識別自然人身份作為個人信息的最核心特征。拿這個定義跟前面的個人隱私的最大特征（被隱藏或者不想為外界所知）相比較，就有些明白了二者的區(qū)別所在了。光有定義還不夠，“個人信息”到底又包含哪些類型的信息呢？《網(wǎng)絡(luò)安全法》列舉了六種具體的類型包括自然人姓名、出生日期、身份證號碼、個人生物識別信息、住址以及電話，但是這六種信息并不能覆蓋現(xiàn)實當中五花八門的個人信息類型，更多的類型還要到司法判例和國家標準當中去找。
到此，也只是大致上對于個人隱私和個人信息有了一些初步的認識，還談不上有多深入，直到筆者看見了王利明老師發(fā)表在《北京日報》上的一些觀點，可以說一下子茅塞頓開。王老師認為個人信息權(quán)和隱私權(quán)有著緊密的聯(lián)系，并且在權(quán)利內(nèi)容上有一些交叉，但是在權(quán)利性質(zhì)和客體上有明確的界限。他認為隱私權(quán)是一種防御性的權(quán)利，主要體現(xiàn)在精神層面，但是財產(chǎn)方面的價值并不突出。而個人信息權(quán)則是一種主動性的權(quán)利，它既包含了精神方面的價值也包含了財產(chǎn)方面的價值。這里的財產(chǎn)價值主要體現(xiàn)為權(quán)利人可以通過將個人信息主動授權(quán)給他人使用進而獲取對價和收益。所以個人隱私的權(quán)利內(nèi)容主要包括了維護個人私生活安寧和個人私密不被公開，而個人信息的權(quán)利內(nèi)容主要是對個人信息的支配和自主決定。
分析到這里，我們的認識算是深了一層，說得形象化一點，隱私權(quán)比較內(nèi)向，只要外人不來打擾我，我就不會有什么行動；而個人信息權(quán)偏外向，總是試圖通過與外界的互動能夠有所收獲。
思考再往下深入一層，這兩種權(quán)利的不同特性使得個人信息權(quán)天然的可以投入到商業(yè)應(yīng)用當中去。我們知道離開對個人身份指向，大數(shù)據(jù)的商業(yè)價值會大大地衰減。如果想指向個人身份，那就必須獲得權(quán)利主體的授權(quán)，這就給了權(quán)利人主動參與商業(yè)變現(xiàn)的機會，于是乎在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)就形成這樣一個局面：企業(yè)對用戶說“把你的個人信息給我吧，有了它我就能更好的給你服務(wù)、提高你的產(chǎn)品體驗”，而用戶對企業(yè)說：“想要我的個人信息是嗎，那你能給我什么好處？”
分析到這里，我們就大概明白了為什么個人信息保護這幾年在全世界范圍內(nèi)異軍突起，而個人隱私保護卻一直不溫不火。一個能夠進入的商業(yè)實踐，甚至是能夠影響到國家安全，另一個卻始終局限在個人私生活的領(lǐng)域。所以在法律層面對二者的重視程度當然也就不一樣了。
張延來律師介紹：
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心高級特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所主任律師、專利代理人資格、中國政法大學實踐導師、杭州仲裁委員會仲裁員、墾丁網(wǎng)絡(luò)法學院創(chuàng)始人
工作經(jīng)歷：
浙江大學法律碩士，具有法律和計算機雙專業(yè)學科背景，執(zhí)業(yè)以來完全專注于互聯(lián)網(wǎng)法律實務(wù)工作，擔任數(shù)十家知名一線互聯(lián)網(wǎng)公司常年法律顧問，并代理多個代表性互聯(lián)網(wǎng)訴訟案件。
立法與學術(shù)
曾多次參加網(wǎng)絡(luò)相關(guān)立法工作，是國家工商總局《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、杭州市《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》立法小組成員，曾多次參與中國《電子商務(wù)法》的立法研討工作。
個人專著《法眼電商》《網(wǎng)絡(luò)法戰(zhàn)記筆記》已由法律出版社出版。
