(網(wǎng)經(jīng)社訊)近日，豐巢快遞柜宣布針對(duì)存放超12小時(shí)包裹進(jìn)行收費(fèi)風(fēng)波持續(xù)發(fā)酵，并引發(fā)連鎖反應(yīng)，繼杭州東新園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)“硬核”通知決定暫停啟用豐巢快遞柜后，不少小區(qū)陸續(xù)宣布暫停使用且遭到不少業(yè)主抵制。（詳見(jiàn)專(zhuān)題：http://qjkhjx.com/zt/kdg/）
聚焦于快遞“最后一公里”的豐巢快遞柜，近年來(lái)在生活社區(qū)或辦公園區(qū)中越來(lái)越普遍?？删驮谝恢芮?，豐巢推出會(huì)員服務(wù)，對(duì)于此舉，網(wǎng)友卻看法不一，也因此推上了輿論風(fēng)波。
于此同時(shí)，多地監(jiān)管部門(mén)發(fā)聲回應(yīng)，截至5月13日，山東、江蘇、浙江、福建、上海等地監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)發(fā)聲，重申快遞入柜需收件人同意。5月8日，浙江局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)末端投遞要求的緊急通知》明確，對(duì)于使用智能快件箱進(jìn)行投遞的快遞企業(yè)，要督促相關(guān)企業(yè)在投遞前履行告知義務(wù)，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。
13日，中消協(xié)也對(duì)豐巢快件箱超時(shí)收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，智能快件箱服務(wù)合理保管期限內(nèi)不應(yīng)單獨(dú)收服務(wù)費(fèi)用，超期限可收費(fèi)，但具公共屬性。
發(fā)酵：從“一元贊賞”到“超時(shí)收費(fèi)” 為何此次各方“不買(mǎi)賬”？
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專(zhuān)家委員解筱文表示，“一元打賞”的模式是一種自愿選擇的服務(wù)方式，而此次的收費(fèi)模式是一種強(qiáng)制行為。兩者性質(zhì)不同，故此引起輿論較強(qiáng)反響。關(guān)鍵的問(wèn)題在于，快遞柜企業(yè)此番收費(fèi)的“大動(dòng)作”，是否真正體現(xiàn)出便民利民服務(wù)的初衷，是否依法合規(guī)，是否能現(xiàn)實(shí)快遞柜企業(yè)、快遞物流企業(yè)、消費(fèi)者等多方利益平衡。
快遞柜發(fā)展主要困境在于如何協(xié)調(diào)快遞企業(yè)和消費(fèi)群體，解決公益服務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾，培養(yǎng)大量消費(fèi)者廣泛使用的習(xí)慣，更進(jìn)一步提升智能化服務(wù)水平，探索被各方接受的盈利模式。此次收費(fèi)舉措所帶來(lái)的問(wèn)題，如果短期達(dá)不成一種共識(shí)，形不成利益平衡，在一些城市和特殊區(qū)域，相關(guān)矛盾還會(huì)持續(xù)。
但是，如果隨著疫情風(fēng)險(xiǎn)降低，快遞員可以直接進(jìn)入小區(qū)等場(chǎng)所，配送至消費(fèi)者，那么更多消費(fèi)者將選擇直接送貨到家。如此情形的到來(lái)，快遞柜企業(yè)勢(shì)必將極為尷尬，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)或?qū)⒏鼑?yán)峻，剛剛培養(yǎng)起的大眾消費(fèi)習(xí)慣，將大打折扣，不得不再次“討好”消費(fèi)者，以增進(jìn)信任和繼續(xù)培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣。
另一方面，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示，從“一元贊賞功能”到“超時(shí)收費(fèi)”，快遞柜都在試圖探索盈利模式，側(cè)面反映其面臨持續(xù)虧損壓力。而如何盈利也成為智能快遞柜企業(yè)所面臨的共同難題。
抵制：用戶(hù)、社區(qū)的抵觸情緒能否改變豐巢收費(fèi)現(xiàn)狀？
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專(zhuān)家委員解筱文表示，作為具有公共服務(wù)功能的快遞柜服務(wù)企業(yè)，貿(mào)然粗暴收費(fèi)，所引起輿論關(guān)注必然會(huì)影響快遞柜發(fā)展，做出收費(fèi)政策調(diào)整。至于是否免費(fèi)，現(xiàn)在不能確定。但是有一點(diǎn)可以肯定，按照快遞柜企業(yè)的發(fā)展愿景，潛藏的必然是迫切收費(fèi)盈利的沖動(dòng)，這個(gè)不會(huì)改變的。
當(dāng)某些快遞柜企業(yè)以打著便民利民、公共服務(wù)旗號(hào)完成快遞柜企業(yè)市場(chǎng)布局，并借助疫情特殊情況下無(wú)接觸物流配送的實(shí)現(xiàn)需要以及消費(fèi)者初步的依賴(lài)，綁架快遞企業(yè)和消費(fèi)群體，開(kāi)始“變臉”收費(fèi)，占據(jù)稀缺公共資源，行“坐商”之利，實(shí)為不該。
解筱文認(rèn)為，快遞柜服務(wù)的模式和方向是符合市場(chǎng)發(fā)展的，應(yīng)該悉心研究，納入社會(huì)物流體系，甚至整個(gè)電商業(yè)發(fā)展中探求商業(yè)模式，在體現(xiàn)公益服務(wù)的基礎(chǔ)上，更大發(fā)揮其市場(chǎng)價(jià)值，而不應(yīng)該貿(mào)然粗暴收費(fèi)，或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用于消費(fèi)者，以免斷送這種新興的末端物流服務(wù)方式。去年開(kāi)始，有智能快遞柜企業(yè)創(chuàng)設(shè)的柜體廣告投放模式，就是一種新的商業(yè)模式創(chuàng)新突破。但是，快遞柜運(yùn)營(yíng)企業(yè)的商業(yè)模式比較單一，盈利模式簡(jiǎn)單粗暴，整體發(fā)展還在探索發(fā)展中?？爝f柜相關(guān)企業(yè)和資本方，應(yīng)該多一些長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定力，少一些短期謀利的浮躁心態(tài)。
此前，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊也表示，快遞柜作為硬件需要巨額投入。除了運(yùn)營(yíng)成本高，快遞柜的盈利模式不清晰也導(dǎo)致了虧損的出現(xiàn)。于是，對(duì)用戶(hù)免費(fèi)的快遞柜開(kāi)始嘗試收取一定條件的使用費(fèi)，與此同時(shí),快遞柜公司還在嘗試廣告和開(kāi)展電商的形式，讓流量變現(xiàn),增加盈利方式。但是，快遞柜廣告變現(xiàn)有限,流量變現(xiàn)的前景尚未得到證實(shí)。
爭(zhēng)議：豐巢收費(fèi)究竟合不合理？是否涉嫌“二次收費(fèi)”？
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣表示：首先，快遞柜服務(wù)在用戶(hù)收件不便情況下，為用戶(hù)解決“最后一公里”的問(wèn)題這是值得肯定的，尤其是當(dāng)下疫情期間，為無(wú)接觸投遞發(fā)揮巨大作用。
其次，快遞放置快遞柜先征得用戶(hù)同意。根據(jù)《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。因此，只有征得用戶(hù)同意后，快遞公司才能將包裹投遞快遞柜中，若未經(jīng)用戶(hù)同意投遞，那么因超時(shí)而造成的費(fèi)用，收件人就沒(méi)有義務(wù)支付。
最后，關(guān)于快遞柜收費(fèi)問(wèn)題不能“一刀切”，而是要建立在雙向選擇和自愿原則基礎(chǔ)上。快遞柜存在的初衷是收件人收件不方便時(shí)的備選項(xiàng)，同樣對(duì)于快遞公司配送量過(guò)大且保障時(shí)效的前期下，快遞柜也是最好選擇。因此，在用戶(hù)同意的情況下，快遞員告知其存放收費(fèi)政策從而保障用戶(hù)知情權(quán)，那么收費(fèi)是可以的。
蒙慧欣建議快遞公司在快件入柜之前可即時(shí)發(fā)送信息于快件人并附上使用說(shuō)明或收費(fèi)合同獲得消費(fèi)者同意后再投入，在期限到期前及時(shí)通知用戶(hù)取件。。
解筱文也表示，事先聯(lián)系收件人獲得同意、收件人收件不便委托放置快遞柜、以及特殊環(huán)境下無(wú)法直接送遞的快件，采用快遞柜服務(wù)方式，屬于正常的快遞配送服務(wù)，產(chǎn)生的費(fèi)用可由收件人負(fù)責(zé)。其他情況下，包郵或收件人已支付快遞費(fèi)，在配送范圍內(nèi)的快件，配送中再向消費(fèi)者收取快遞相關(guān)費(fèi)用，則涉嫌“二次收費(fèi)”，存在違規(guī)。
針對(duì)豐巢對(duì)滯留快件的非會(huì)員用戶(hù)在超時(shí)12小時(shí)后超時(shí)后收費(fèi)0.5元，3元封頂?shù)氖召M(fèi)。解筱文認(rèn)為，這種收費(fèi)不盡合理。其中，超時(shí)時(shí)限設(shè)定過(guò)短，至少應(yīng)該24小時(shí)。如果要收費(fèi)，在收費(fèi)中應(yīng)該根據(jù)各地域快遞柜使用情況，針對(duì)運(yùn)作效率低、空置率低的快遞柜減免收費(fèi)。針對(duì)以極低成本進(jìn)駐政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等地的一些快遞柜，以及免費(fèi)受邀入駐的快遞柜，應(yīng)該減免收費(fèi)，絕不能“一刀切”武斷操作。否則，涉及公共資源利益非正常交易。
前景：智能快遞柜行業(yè)應(yīng)如何發(fā)展？
解筱文認(rèn)為，快件柜服務(wù)是一種新生事物，是快遞末端服務(wù)的基礎(chǔ)保障之一，不管它具有怎樣的市場(chǎng)前景和盈利價(jià)值，它一定是具有公益服務(wù)和便利利民特性的。國(guó)家和地方主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該加快完善相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)制負(fù)面清單，實(shí)行“準(zhǔn)入”和“退出”機(jī)制。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，可以給予必要的政策優(yōu)惠和稅收減免，支持鼓勵(lì)此類(lèi)企業(yè)良性發(fā)展，同時(shí)更要倒逼快遞柜企業(yè)從商業(yè)模式創(chuàng)新、從整個(gè)供應(yīng)鏈和服務(wù)生態(tài)中探求可持續(xù)發(fā)展，而不能放任其“占山為王”“坐地收費(fèi)”。
由此案例，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該警惕類(lèi)似問(wèn)題。目前一些社會(huì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，打著便民利民幌子，借助公益服務(wù)的旗號(hào)，從而進(jìn)入公共資源領(lǐng)域，綁架社會(huì)和消費(fèi)者，最終倒行逆施，違背初心，行市場(chǎng)不義之道?！?a href="http://qjkhjx.com/zt/gxbook/" target="_blank">共享單車(chē)”就是一個(gè)典型的案例。政府免費(fèi)充當(dāng)了其信譽(yù)背書(shū)、公共宣傳、日常車(chē)輛整理、管理協(xié)調(diào)、不良問(wèn)題善后等大量工作，而企業(yè)卻賺取大量利益，服務(wù)雖有利于社會(huì)大眾，也造成較大的社會(huì)負(fù)面影響和不必要的資源浪費(fèi)。
