(網(wǎng)經(jīng)社訊)今年春節(jié)，新型冠狀病毒感染肺炎來勢洶洶，全國多省啟動(dòng)重大突發(fā)衛(wèi)生公共事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)！另一方面，1月21日起疫情升級(jí)，各大電商責(zé)無旁貸紛紛啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，為疫情防控盡自己的一份力量。具體詳見（【專題】直面新型肺炎疫情 數(shù)十家電商平臺(tái)在行動(dòng) http://qjkhjx.com/zt/ybzq/）
2020年1月20日，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布2020年第1號(hào)公告，“將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施”。
2020年1月24日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)布《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間的勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（以下簡稱“通知”）。
2020年1月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于延長2020春節(jié)假期的通知》，規(guī)定：延長2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日（星期一）起正常上班。
2020年1月27日，浙江省發(fā)布地方通知《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》，省內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。
2020年1月27日，上海市發(fā)布地方通知《上海市人民政府辦公廳關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》，本市區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。
那么，春節(jié)過后，用工回潮，企業(yè)該如何妥善應(yīng)對(duì)？對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江六和律師事務(wù)所彭世君律師和網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所李旻律師將從以下十個(gè)方面解答。
（一）國務(wù)院與地方文件不一致的情況下，應(yīng)按何種假期處理？
企業(yè)應(yīng)適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的文件，即如浙江省企業(yè)復(fù)工應(yīng)安排在2020年2月9日24:00之后，例外企業(yè)除外。
（二）國務(wù)院通知延長的假期是否屬于法定節(jié)假日？
根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條規(guī)定，春節(jié)法定節(jié)假日為農(nóng)歷正月初一、初二、初三。因此延長的假期并不屬于法定假日。彭世君律師認(rèn)為，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的延長假期通知，屬于臨時(shí)性措施與特殊假期。
（三）如若違反上訴通知規(guī)定，安排員工工作，可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)？
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，“單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。
根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）據(jù)不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；如若事態(tài)嚴(yán)重的，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十條的規(guī)定，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，承擔(dān)刑事責(zé)任。
此外，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所李旻律師從兩個(gè)方面認(rèn)為：
其一，企業(yè)安排員工在家加班的法律風(fēng)險(xiǎn)。上海人社局明確，“對(duì)于承擔(dān)保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應(yīng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資”，可見，企業(yè)對(duì)于延遲復(fù)工期間安排員工在家加班的，存在未安排補(bǔ)休或未支付加班工資的勞動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)。
其二，企業(yè)安排員工至辦公場所加班的法律風(fēng)險(xiǎn)。上海人社局明確，對(duì)于因特殊原因確需在2020年2月10日前提前復(fù)工的企業(yè)，需提前進(jìn)行復(fù)工審核報(bào)備，企業(yè)需提供相關(guān)說明材料（含外來員工流動(dòng)信息情況）、應(yīng)對(duì)疫情預(yù)案措施以及確保不出現(xiàn)疫情的承諾等，報(bào)鎮(zhèn)（街道）疫情防控指揮部或園區(qū)，經(jīng)核查批準(zhǔn)后予以復(fù)工，同時(shí)報(bào)區(qū)疫情防控指揮部辦公室備案；未經(jīng)審核報(bào)備擅自復(fù)工的企業(yè)可能面臨被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，罰款等行政處罰，如果企業(yè)的相關(guān)行為涉嫌刑事犯罪的，還會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的刑事責(zé)任。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，前述風(fēng)險(xiǎn)的具體依據(jù)為：《傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的?！吨伟补芾硖幜P法》第五十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的。
據(jù)此，企業(yè)安排員工至辦公場所加班的，可能會(huì)被責(zé)令停工；情節(jié)嚴(yán)重的，法定代表人和主要負(fù)責(zé)人可能會(huì)被處以行政拘留。
（四）1月31日至2月9日期間，員工不上班，工資如何發(fā)放？
根據(jù)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》第二十二條的規(guī)定，企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，時(shí)間在1個(gè)工資支付周期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國家、省相關(guān)規(guī)定支付工資。
本次延期復(fù)工時(shí)間不足1個(gè)工資支付周期，故企業(yè)仍需按平時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)，向標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制崗位的員工支付工資。
（五） 1月31日至2月9日期間，企業(yè)安排員工在家辦公，是否要支付加班工資？
依據(jù)上海市人社局的口徑，延長假期為休息日；如若浙江省將該假期性質(zhì)認(rèn)定為休息日，企業(yè)可以安排員工在家辦公，但應(yīng)作為員工休息日加班，復(fù)工后企業(yè)應(yīng)安排補(bǔ)假或按200%的日工資標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。
（六）未及時(shí)回公司上班的員工如何應(yīng)對(duì)？
對(duì)于因疫情未及時(shí)返回單位上班的員工，公司可以優(yōu)先考慮安排職工年休假、安排加班員工調(diào)休以及鼓勵(lì)員工無薪事假。
員工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。員工年休假期間享受正常的工資待遇。
員工未復(fù)工時(shí)間較長的，公司經(jīng)與員工協(xié)商一致，可以安排員工待崗。待崗期間，公司應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費(fèi)。
（七）隔離期間，員工工資如何計(jì)發(fā)？
對(duì)于隔離期間員工的工資計(jì)發(fā)，根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款規(guī)定，用人單位不得停止支付職工隔離期間的工作報(bào)酬?！渡虾Ｊ衅髽I(yè)工資支付辦法》第十五條也明確規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)，支付其隔離觀察期間的工資。
對(duì)于染病員工的工資計(jì)發(fā)，除醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員外，其他員工非因工作染病的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)其工齡核定其醫(yī)療期，并按當(dāng)?shù)匾?guī)定支付醫(yī)療期的病假工資，具體應(yīng)按照《上海市勞動(dòng)保障局關(guān)于病假工資計(jì)算的公告》第一條的規(guī)定予以支付，且不得低于當(dāng)年本市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。醫(yī)護(hù)人員感染新型冠狀病毒的，按工傷處理并享有停工留薪期等待遇。
（八）染病員工工資，如何計(jì)發(fā)？
染病員工在治療期間享受病假工資待遇，按照公司的病假工資制度執(zhí)行，但不得低于公司所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。如果公司沒有病假工資制度的，則按照《浙江省勞動(dòng)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部<單位職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定>的通知》（浙勞險(xiǎn)【1995】231號(hào)）執(zhí)行。
（九）復(fù)工后，公司能否要求員工測量體溫？
測量體溫并非員工法定義務(wù)，然而，公司在經(jīng)營管理中擁有用工管理權(quán)，在合理范圍內(nèi)且不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，同時(shí)在特殊時(shí)期，符合國家管理的要求，也不損害員工的利益。因此，企業(yè)可以組織員工測量體溫，為了避免產(chǎn)生不必要的爭議，請(qǐng)事先做好溝通宣傳工作。
（十）對(duì)染病員工或疑似病癥的員工，公司能否解除勞動(dòng)合同？
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十二的規(guī)定，員工符合《傳染病防治法》第39條的規(guī)定，用人單位不得依照本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十五條的規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿，有本法第四十二條規(guī)定情形之一的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。以及根據(jù)2020年1月26日浙江省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》第一項(xiàng)規(guī)定，企業(yè)不得隨意解除職工勞動(dòng)合同。
因此，凡是在隔離治療期間或者醫(yī)學(xué)觀察期間的新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動(dòng)的公司員工，公司不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期滿的，有上述情形的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延到相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。
總體而言，2020，一個(gè)不平凡的年，我們相互理解，相互幫助，一起努力，全力向前，勝利終究會(huì)越來越近。
【小貼士】
新型冠狀病毒疫情引發(fā)舉國上下關(guān)注，1月21日起疫情升級(jí)，各大電商責(zé)無旁貸紛紛通過啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和獻(xiàn)愛心等舉措先后援助。如：1）OTA：攜程、同程藝龍、馬蜂窩、去哪兒、飛豬、驢媽媽、美團(tuán)旅行、途牛等；2）零售電商：京東、拼多多、蘇寧易購、唯品會(huì)、寺庫、貝貝、樂信、蜜芽、途虎養(yǎng)車、達(dá)達(dá)集團(tuán)、網(wǎng)易嚴(yán)選、得物APP、返利網(wǎng)、每日一淘、小米有品、什么值得買、微盟、斑馬會(huì)員、叮咚買菜、阿里巴巴(淘寶、天貓、1688、盒馬、支付寶)、美菜、便利蜂、三只松鼠、52TOYS、華米科技、名創(chuàng)優(yōu)品、每日優(yōu)鮮等；3）外賣：美團(tuán)、餓了么、瑞幸咖啡等；4）出行：滴滴出行、哈啰出行、高德打車、e代駕等；5）在線醫(yī)療：平安好醫(yī)生、阿里健康、春雨醫(yī)生、丁香醫(yī)生、叮當(dāng)快藥等；6）跨境電商：行云全球匯、eBay、思億歐、豌豆公主、55海淘、洋碼頭、wish、敦煌網(wǎng)、洋蔥、小紅書等；7）在線教育：阿卡索、網(wǎng)易有道、VIPKID等；8）產(chǎn)業(yè)電商：盤石集團(tuán)、用友、卓爾智聯(lián)等；9）物流快遞：京東物流、順豐、貝海國際、貨拉拉等；10）此外，貝殼找房、蛋殼公寓、途家民宿、58到家、淘票票、貓眼電影等生活服務(wù)電商也紛紛響應(yīng)。
