(電子商務(wù)研究中心訊) 一、背景概述
6月26日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第三十六次會議，審議通過了包括《關(guān)于設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的方案》在內(nèi)的11個文件，這意味著中國首家互聯(lián)網(wǎng)法院將落戶杭州。會議強(qiáng)調(diào)，設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合等提供司法保障。
首家互聯(lián)網(wǎng)法院究竟如何運(yùn)作？目前官方還未明確發(fā)布，但登錄杭州鐵路運(yùn)輸法院網(wǎng)上訴訟平臺，可發(fā)現(xiàn)該平臺已設(shè)有在線法院、案件查詢、調(diào)解服務(wù)、律師服務(wù)、智慧庭審、相似案件等欄目，并簡要介紹了業(yè)務(wù)流程和受理范圍。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的由來
從2011年起，杭州法院就開始探索新型網(wǎng)絡(luò)空間治理模式。
2015年4月，浙江省高級人民法院確定由西湖、濱江、余杭3家基層法院和杭州市中級人民法院作為試點(diǎn)法院，分別審理網(wǎng)絡(luò)支付糾紛、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛及其上訴案件。
2015年8月，“浙江法院電子商務(wù)網(wǎng)上法庭”正式上線，實(shí)現(xiàn)了訴訟的全程網(wǎng)絡(luò)化。隨著經(jīng)驗(yàn)的不斷輻射和擴(kuò)大，全省已有15家法院加入網(wǎng)上法庭平臺。
2017年省人代會上，浙江省高級人民法院院長陳國猛在向大會作《浙江省高級人民法院工作報告》時說，積極推動設(shè)立杭州網(wǎng)絡(luò)法院，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治的健全發(fā)展。
2017年4月，最高法院批復(fù)同意由杭州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄杭州地區(qū)的5類涉網(wǎng)案件。今年5月1日至6月20日，該法院共收到涉網(wǎng)案件申請1896件，正式立案1446件。
二、專家點(diǎn)評
對此事件，長期跟蹤研究電商的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)智庫——中國電子商務(wù)研究中心發(fā)表快評，供參考。
長期關(guān)注電商互聯(lián)網(wǎng)法律監(jiān)管治理并參與國家多項(xiàng)電商立法課題的業(yè)內(nèi)專家、網(wǎng)經(jīng)社主任曹磊認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立主要有五個“有利于”：
首先，隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)售假案件的高發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)法院設(shè)立有利于充分踐行司法為民宗旨，為依法治理網(wǎng)絡(luò)空間、有效保障互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力司法保障；
其次，有利于“互聯(lián)網(wǎng)+司法”、智慧法院的建設(shè)；
第三，有利于網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用示范體系建設(shè)，推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展；
第四，有利于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)治理乃至網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的有效制度保障；
第五，為全國法院互聯(lián)網(wǎng)審判積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，有利于我國牢牢把握國際規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)作出了重要貢獻(xiàn)。
司法在線化是大勢所趨
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、上海達(dá)晨律師事務(wù)所主任、高級合伙人高興發(fā)律師認(rèn)為，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院已是大勢所趨。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件頻發(fā)。鑒于互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件涉及領(lǐng)域廣、社會影響大且專業(yè)性強(qiáng)、知識結(jié)構(gòu)跨度大、審判過程復(fù)雜，因此設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院已是大勢所趨。
設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院需解決一系列的問題，如互聯(lián)網(wǎng)法院的級別、管轄范圍、組織和具體職權(quán)都需明確。《中華人民共和國人民法院組織法》第二條規(guī)定：中華人民共和國的審判權(quán)由下列人民法院行使：(一)地方各級人民法院；(二)軍事法院等專門人民法院；(三)最高人民法院?！度嗣穹ㄔ航M織法》第28條規(guī)定：專門人民法院的組織和職權(quán)由全國人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定?；ヂ?lián)網(wǎng)法院將是繼軍事法院、鐵路運(yùn)輸法院、知識產(chǎn)權(quán)法院等專門人民法院之后設(shè)立的又一個專門人民法院。依據(jù)前述法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立需要全國人民代表大會常務(wù)委員會審議通過并對互聯(lián)網(wǎng)法院的管轄范圍和具體職權(quán)作出具體明確規(guī)定。
結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)糾紛案件的特殊性，互聯(lián)網(wǎng)法院級別等同于中級人民法院為宜，具體管轄范圍為涉及互聯(lián)網(wǎng)糾紛的重大的一審案件和上訴案件。
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所聯(lián)合創(chuàng)始人麻策也表示，司法的在線化是大勢所趨。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢，足以讓我們看清，人類社會正逐步往線上遷移，人類生活也步入在線化。我們發(fā)現(xiàn)，線下商品買賣在線化遷移后形成電子商務(wù)；原鄰里服務(wù)在線化遷移后形成O2O；原來的線下交流交往在線化遷移后成為社交工具；傳統(tǒng)紙幣在線化后演化成電子支付；甚至于傳統(tǒng)的犯罪行為都在積極學(xué)習(xí)往在線化遷移。那么，作為守衛(wèi)人類公平正義的最后一道防線——司法，為什么不能徹底地在線化和互聯(lián)網(wǎng)化呢？
杭州互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，就向我們釋放一個非常積極的信號，雖然法律或立法具有滯后性，但司法領(lǐng)域不會固步自封，司法創(chuàng)新甚至都能成為法律互聯(lián)網(wǎng)化的引領(lǐng)者。否則，在急劇變化進(jìn)步的互聯(lián)網(wǎng)時代，司法就只會成為互聯(lián)網(wǎng)新型法律糾紛的填埋場，甚至成為阻礙社會和科技進(jìn)步的枷鎖?；ヂ?lián)網(wǎng)法院的摸索建設(shè)，能讓法律共同體以及訴訟參與人均體會到司法透明中所折射出來的司法公正，從而形成更加自信的司法體系。
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、遼寧亞太律師事務(wù)所董毅智認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立，是我國在世界司法發(fā)展歷程中的重要一步，是中國法治的一個創(chuàng)新飛躍。說明我國在互聯(lián)網(wǎng)法治領(lǐng)域處于世界前列。該法院的創(chuàng)立，與互聯(lián)網(wǎng)自身固有的跨地域、去中心化、在線化特性，緊密結(jié)合，將在充分適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)。
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種創(chuàng)新，我國首先啟動互聯(lián)網(wǎng)法院，探索互聯(lián)網(wǎng)法院審判模式、審判機(jī)制、審判創(chuàng)新，為我國在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域制定規(guī)則奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在未來的互聯(lián)網(wǎng)世界中，中國互聯(lián)網(wǎng)法治將成為新的主導(dǎo)，將成為規(guī)則的制定者。
“互聯(lián)網(wǎng)+司法”的中國智慧
北京師范大學(xué)副教授、碩導(dǎo)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心秘書長吳沈括設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院是互聯(lián)網(wǎng)司法的中國智慧。
作為廣為引人矚目的會議成果之一，會議對于“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”的制度定位擲地有聲，凸顯了新經(jīng)濟(jì)-技術(shù)形勢下互聯(lián)網(wǎng)司法的中國智慧——設(shè)立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，是司法主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。要按照依法有序、積極穩(wěn)妥、遵循司法規(guī)律、滿足群眾需求的要求，探索涉網(wǎng)案件訴訟規(guī)則，完善審理機(jī)制，提升審判效能，為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、化解涉網(wǎng)糾紛、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會深度融合等提供司法保障。
放眼全球，“互聯(lián)網(wǎng)法院”這一世所僅有的機(jī)制設(shè)計可謂開新型專業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)司法之先河，它通過引入互聯(lián)網(wǎng)思維，突破常規(guī)，在總結(jié)既有最佳實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，改進(jìn)優(yōu)化各類涉網(wǎng)案件的司法運(yùn)作流程，這既是對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與司法良性運(yùn)行的深刻體認(rèn)和積極呼應(yīng)，也必然對國際互聯(lián)網(wǎng)治理實(shí)踐產(chǎn)生廣泛且深遠(yuǎn)的影響。
一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國大地的蓬勃發(fā)展，新的網(wǎng)絡(luò)平臺雨后春筍，新的業(yè)務(wù)樣態(tài)精彩迭出，由此決定了在今后相當(dāng)一段時期內(nèi)我們都將面對層出不窮、數(shù)量巨大的各類新糾紛、新矛盾，這些新糾紛、新矛盾的有效應(yīng)對是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提，它呼喚包括“互聯(lián)網(wǎng)法院”等司法組織改革在內(nèi)的新機(jī)制、新手段。
另一方面，信息化時代的司法工作正面對著系統(tǒng)性的新挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)語境下糾紛樣態(tài)普遍的在線虛擬性挑戰(zhàn)著舊有的管轄訴訟規(guī)則，糾紛解決高度的時效期待性挑戰(zhàn)著原有的法庭審理機(jī)制，糾紛主體廣泛的區(qū)域散布性挑戰(zhàn)著目前的裁判執(zhí)行效能，這一切都亟待脫胎換骨式地改造現(xiàn)有疲態(tài)盡顯的司法組織，“互聯(lián)網(wǎng)法院”正是應(yīng)時開辟高效試驗(yàn)田的有力之舉。
面對“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”，我們有理由抱以殷切的價值期待，期待它能敏銳捕捉、迅速響應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新催生的新問題、新風(fēng)險，期待它能積極嘗試、及時引入符合司法規(guī)律的新的技術(shù)手段、新的裁斷模式，期待它能精準(zhǔn)把握、清晰厘定新的利益架構(gòu)、新的權(quán)義要求，更期待它能有效總結(jié)、理性提煉符合中國國情的“互聯(lián)網(wǎng)+司法”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而裨益中國智慧的全球影響。
互聯(lián)網(wǎng)法院對電子商務(wù)的影響幾何？
而網(wǎng)經(jīng)社高級特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所主任張延來肯定了互聯(lián)網(wǎng)法院對電子商務(wù)的積極影響。電子商務(wù)活動當(dāng)中引發(fā)的糾紛，例如網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益糾紛、網(wǎng)絡(luò)合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)等都是典型的互聯(lián)網(wǎng)案件，互聯(lián)網(wǎng)法院的成立，會使得對于這些新型案件的處理更加專業(yè)化，相應(yīng)的也會有更多具有代表性的判例出現(xiàn)，這對于整個電子商務(wù)行業(yè)的規(guī)范運(yùn)營有重大的促進(jìn)作用。
杭州互聯(lián)網(wǎng)法庭設(shè)立之后，部分涉及電子商務(wù)訴訟的案件將有機(jī)會通過線上解決。對于覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)和物流等多個領(lǐng)域與平臺的電商來說，案件的被告和原告往往相隔千里，打官司常常需要在異地間來回奔波，同時電商訴訟糾紛的證據(jù)基本都保留在線上。互聯(lián)網(wǎng)法庭將有望解決電子商務(wù)訴訟的痛點(diǎn)。
而從大環(huán)境著眼，電子商務(wù)正被逐步納入法律規(guī)范體系中。無論是電子商務(wù)法二審，還是上周宣判的全國首例組織刷單炒信入刑案，可以看到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正朝著有序的方向進(jìn)步。
對此，網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務(wù)所方超強(qiáng)律師認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)法院的設(shè)立對互聯(lián)網(wǎng)案件審理的積極意義。
當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，涉互聯(lián)網(wǎng)案件數(shù)量也是急劇增加；此類案件，往往具備技術(shù)性強(qiáng)、與新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式深度關(guān)聯(lián)，糾紛性質(zhì)存在爭議，沒有在先判例且現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)范模糊等特點(diǎn)，這給司法審判帶來了不小的挑戰(zhàn)。不同地區(qū)、不同法院甚至不同法官對于案件理解的不同，都極有可能導(dǎo)致“同案不同判”的現(xiàn)象；照搬既有訴訟規(guī)則和審判機(jī)制，在審理此類案件時，也往往不能最大限度地體現(xiàn)公平正義。
因此，通過設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)法院”，探索適合涉網(wǎng)案件的訴訟規(guī)則和審判機(jī)制；并通過專門管轄的方式，確保裁判法官的業(yè)務(wù)水平，確保“同案同判”，無疑具有劃時代的重要意義，是一項(xiàng)重要的司法改革舉措。在性質(zhì)上，個人認(rèn)為"互聯(lián)網(wǎng)法院"屬于專門法院，與負(fù)責(zé)專門管轄的海事法院、軍事法院、鐵路法院、森林法院等屬于同一類法院。而此次選擇在杭州首度設(shè)立“杭州互聯(lián)網(wǎng)法院”，不僅是對于杭州走在“互聯(lián)網(wǎng)+”前沿的肯定，也是基于杭州電子商務(wù)網(wǎng)上法庭探索經(jīng)驗(yàn)的水到渠成之舉。
為何首先在杭州設(shè)立？
網(wǎng)經(jīng)社特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級合伙人李旻認(rèn)為，在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院，從其選址開始就非常有意思，因?yàn)楹贾輾v來是全國電子商務(wù)巨頭企業(yè)的“發(fā)源地”。在杭州聚集著一幫來自五湖四海的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，這也就意味著在杭州設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院基本不會浪費(fèi)司法資源。其次，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院是司法嫁接科技的一項(xiàng)重要舉措，它標(biāo)志著我國與時俱進(jìn)的一貫方針政策。但需要指出的是，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院固然是一件好事，但是如何規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)法院的各項(xiàng)運(yùn)作機(jī)制，也是急需提上日程的。
董毅智認(rèn)為，選擇杭州這一中國電子商務(wù)之都作為互聯(lián)網(wǎng)法院首先設(shè)立城市，是因其擁有阿里巴巴、支付寶、淘寶、天貓、網(wǎng)易考拉海購、有贊、貝貝網(wǎng)、蘑菇街等眾多知名電商企業(yè)，涉電子商務(wù)糾紛多發(fā)頻發(fā)，司法訴訟極多，具有現(xiàn)實(shí)的解決意義。（文/伊文）
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