(電子商務研究中心訊)渝金發(fā)〔2016〕12號
重慶市金融工作辦公室
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局
重慶市教育委員會
關于重慶市校園網(wǎng)貸實行負面清單制度的通知
各區(qū)縣(自治縣)金融辦(金融工作管理部門)，各銀監(jiān)分局，各區(qū)縣教委(教育局)，在渝各高校，各有關機構(gòu)：
近年來，部分不良網(wǎng)貸平臺利用虛假宣傳、降低信貸門檻等方式，變相發(fā)放高利貸，誘導在校學生過度透支消費，通過恐嚇、脅迫等非法手段進行催收，從中牟取暴利。這些行為侵犯了學生合法權(quán)益，干擾了正常的教育教學秩序，嚴重影響學校及社會的和諧穩(wěn)定。
為加強校園不良網(wǎng)貸的整治，打擊非法金融活動，規(guī)范學生網(wǎng)貸行為，維護良好的校園環(huán)境，按照《教育部辦公廳、中國銀監(jiān)會辦公廳關于加強校園不良網(wǎng)絡借貸風險防范和教育引導工作的通知》(教思政廳函〔2016〕15號)精神和市領導批示精神，結(jié)合全市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作，經(jīng)研究，決定對校園網(wǎng)貸實施負面清單制度，并開展風險排查和專項整治?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、進一步做好教育引導和風險提示工作。各學校要加強學生消費觀教育，引導學生理性、科學、適度消費，防范校園畸形消費，完善學生資助體系，積極落實國家各項資助政策；持續(xù)開展網(wǎng)貸風險提示，加大金融、網(wǎng)絡安全知識宣傳普及力度，提高學生的網(wǎng)絡金融安全意識和自我保護意識；加強學生參與網(wǎng)絡借貸和不良消費行為的監(jiān)測，禁止學校教職員工和學生宣傳、推薦、代理網(wǎng)貸業(yè)務。
二、加大校園網(wǎng)貸監(jiān)管力度。建立對校園網(wǎng)貸的日常監(jiān)測、風險預警和處置機制，對在學校開展校園網(wǎng)貸宣傳及展業(yè)，進行非法催收等侵犯學生合法權(quán)益的不良網(wǎng)貸平臺和個人，地方金融監(jiān)管、銀監(jiān)、工商、公安等部門要依法依規(guī)處置，教育行政部門和高校要及時報送有關情況，切實防范不良網(wǎng)貸潛在的風險。
三、切實規(guī)范校園網(wǎng)貸行為。各有關機構(gòu)在開展校園網(wǎng)貸業(yè)務時應嚴格執(zhí)行“八個不得”，即：不得未按規(guī)定履行借款人資質(zhì)審核義務，采取僅憑學生身份證、學生證等低門檻方式發(fā)放貸款；不得向未取得家長、監(jiān)護人、或者其他管理人等第二還款來源方書面同意愿意代為還款的學生發(fā)放貸款；不得發(fā)放用于學生生活學習必需品以外的貸款或直接向?qū)W生提供現(xiàn)金；不得以手續(xù)費、滯納金、服務費、催收費等各種名義收取高額費用，變相發(fā)放高利貸；不得在校園內(nèi)以任何形式開展網(wǎng)貸營銷宣傳活動；不得在線上以歧義性語言開展虛假片面營銷宣傳活動，誤導學生借款行為；不得使用非法手段暴力催收；不得有泄漏、惡意曝光或非法使用學生個人信息以及其他損害學生合法權(quán)益的行為。
四、開展校園網(wǎng)貸專項整治。將校園網(wǎng)貸作為一項重要內(nèi)容納入全市互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治工作范疇，重點優(yōu)先部署對校園網(wǎng)貸平臺的摸底排查與集中整治工作，摸清風險底數(shù)，防止風險蔓延，根據(jù)風險排查的實際情況，采取暫停業(yè)務、整改和移交公安機關等處置措施，同時，密切跟蹤、正面引導校園網(wǎng)貸相關輿情。
市金融辦 重慶銀監(jiān)局 市教委
2016年7月26日
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