(電子商務(wù)研究中心訊) 電子商務(wù)是綜合性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增就業(yè)、惠民生具有重要作用，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要“引擎”，對促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)〔2014〕3號)、《山東省商務(wù)廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(魯商發(fā)〔2014〕2號)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。
一、工作目標(biāo)
圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過3-5年時(shí)間的培育和扶持，努力使全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為新興的重要的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè);推進(jìn)家具、畜產(chǎn)品、不銹鋼、家紡地毯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺;重點(diǎn)建設(shè)一批在省內(nèi)有較大影響力的電子商務(wù)示范園區(qū)和電子商務(wù)示范企業(yè);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率達(dá)到90%以上;電子商務(wù)在社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域得到廣泛深入應(yīng)用，同時(shí)加速推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)。
二、工作重點(diǎn)
(一)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展。一是制定規(guī)劃。研究制定我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全方位布局電子商務(wù)發(fā)展。二是加大政策扶持。出臺促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策，突出示范企業(yè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村培育，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，支持促進(jìn)我縣電子商務(wù)加快發(fā)展。三是項(xiàng)目化推進(jìn)。制定工作和項(xiàng)目計(jì)劃，逐項(xiàng)推進(jìn)，逐年達(dá)標(biāo)，累積提升，力爭用3-5年時(shí)間，把我縣打造成為全省電子商務(wù)應(yīng)用先進(jìn)縣。
(二)多方位運(yùn)營，全面發(fā)展。一是開發(fā)建設(shè)陽信特色產(chǎn)業(yè)電商平臺。依托大型電商開放平臺，委托專業(yè)運(yùn)營商開發(fā)建設(shè)陽信家具、畜產(chǎn)品、不銹鋼、家紡地毯等特色產(chǎn)業(yè)平臺，與區(qū)域品牌、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高度結(jié)合，聚集陽信優(yōu)勢品牌資源、商家，集中亮相、統(tǒng)一推廣。二是培育壯大市場主體。鼓勵企業(yè)在淘寶、天貓、京東等一線網(wǎng)購平臺開設(shè)網(wǎng)上店鋪，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)線上線下同步融合發(fā)展。三是統(tǒng)籌農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。通過政策引導(dǎo)、平臺搭建、資源整合，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)活力。四是鼓勵返鄉(xiāng)青年、新畢業(yè)大學(xué)生和社會人士電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。
(三)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展。一是明確功能定位。電商園區(qū)定位為功能全、品質(zhì)高、配套強(qiáng)、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對象主要是網(wǎng)商、服務(wù)商、物流快遞企業(yè)及其他配套服務(wù)企業(yè)。二是電商園區(qū)建設(shè)。綜合考慮電商基礎(chǔ)、物流便利、發(fā)展空間、年輕人創(chuàng)業(yè)特性等因素，加快電商園區(qū)選址的規(guī)劃、論證，加快推動電子商務(wù)集聚發(fā)展。同時(shí)，鼓勵企業(yè)通過盤活閑置廠房、利用存量資源建設(shè)企業(yè)電子商務(wù)園。
(四)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，支持發(fā)展。一是鼓勵做大做強(qiáng)。通過政策支持、優(yōu)化服務(wù)，鼓勵企業(yè)通過各種模式做大電子商務(wù);引導(dǎo)現(xiàn)有電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是加大要素保障。加大人才、金融、物流、網(wǎng)絡(luò)等要素和服務(wù)保障，加大人才引進(jìn)與培育力度;創(chuàng)新電子商務(wù)金融支持;加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流配送能力;優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮合力作用。在政策宣傳、部門合力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)扶持、典型示范上進(jìn)一步營造促進(jìn)我縣電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，成立“陽信縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”和“陽信電子商務(wù)協(xié)會”，實(shí)施更精準(zhǔn)服務(wù)、促進(jìn)抱團(tuán)運(yùn)營競爭。
三、保障措施
(一)加大財(cái)政扶持力度。從2015年起至2017年，縣財(cái)政設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)基金每年300萬元，用于電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、行業(yè)協(xié)會建設(shè)、人才引進(jìn)與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)以及相關(guān)的服務(wù)支撐體系建設(shè)。具體實(shí)施政策由縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要設(shè)立每年不低于10萬元的農(nóng)村電子商務(wù)引導(dǎo)基金，在培訓(xùn)、服務(wù)、場所等方面支持電子商務(wù)發(fā)展。
(二)健全組織機(jī)構(gòu)。成立陽信縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃編制、政策制定及承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展工作，制定電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃，建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，積極開展電子商務(wù)培訓(xùn)及服務(wù)工作。縣有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對全縣電子商務(wù)發(fā)展工作的指導(dǎo)，合力解決電子商務(wù)發(fā)展過程中各類問題。
(三)強(qiáng)化督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)下達(dá)電子商務(wù)發(fā)展年度任務(wù)，并不定期開展工作督查，確保目標(biāo)任務(wù)完成。電子商務(wù)發(fā)展年度任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門的年度績效考核內(nèi)容。要充分發(fā)揮媒體導(dǎo)向、監(jiān)督作用，加大電子商務(wù)工作的宣傳力度，共同營造促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
陽信縣人民政府辦公室
2015年7月31日（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
