(電子商務(wù)研究中心訊) 各縣(市、區(qū))人民政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲阜文化建設(shè)示范區(qū)管委會(huì)(推進(jìn)辦公室)，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，發(fā)揮電子商務(wù)在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的引領(lǐng)作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕24號(hào))等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體思路。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，發(fā)揮我市商貿(mào)、物流、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，以壯大電商隊(duì)伍、打造服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，提升電子商務(wù)應(yīng)用水平，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，完善電子商務(wù)服務(wù)支撐體系，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，努力將濟(jì)寧打造成區(qū)域電子商務(wù)城市。
(二)工作目標(biāo)。積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范城市，大力實(shí)施電子商務(wù)“十百千”工程和“百鎮(zhèn)千村”工程，到2018年，建成10處運(yùn)營(yíng)規(guī)范的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造10個(gè)具有影響力的電子商務(wù)平臺(tái)，培育100家年交易額1000萬元以上的電商骨干企業(yè)，發(fā)展1000家年交易額500萬元以上的網(wǎng)商企業(yè)，在全市100個(gè)左右的鎮(zhèn)街、1000個(gè)左右的村居建設(shè)1000個(gè)左右的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，跨境電子商務(wù)跨越發(fā)展。2016年全市電子商務(wù)交易額突破1000億元，2017年達(dá)到1300億元，2018年突破1600億元。
二、主體培育
(一)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程。按照空間上科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)上優(yōu)化布局、功能上體現(xiàn)特色的要求，合理規(guī)劃、有序引導(dǎo)各縣(市、區(qū))電商產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)園、孵化園、電商樓宇等)項(xiàng)目建設(shè)，形成集聚平臺(tái)、支付、認(rèn)證、信用、數(shù)據(jù)、物流配送、投融資等服務(wù)功能，以及移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)等新技術(shù)、新應(yīng)用的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)提升任城區(qū)海能國(guó)際、商動(dòng)力，兗州馨赟爾，鄒城魯南，金鄉(xiāng)智慧，嘉祥嘉誠(chéng)，汶上華儒等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)。2017年底之前，各縣(市、區(qū))都要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，至少新建設(shè)1處電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展電子商務(wù)提供一站式服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)電子商務(wù)特色平臺(tái)搭建工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、差異化發(fā)展的原則，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、化工橡膠、裝備制造、醫(yī)藥食品、出版印刷等領(lǐng)域，建設(shè)一批行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)嘉祥云農(nóng)場(chǎng)、中煤億礦網(wǎng)、梁山蝸牛貨車等電子商務(wù)平臺(tái)的提升，培育發(fā)展微山漁湖產(chǎn)品、金鄉(xiāng)大蒜、任城苗木、泗水紫薯、鄒城蘑菇、曲阜文化產(chǎn)品、高新區(qū)工程機(jī)械等特色專業(yè)平臺(tái)。依托有一定規(guī)模的生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)，圍繞煤炭、鋼鐵、化工、建材、果蔬、水產(chǎn)等大宗商品，規(guī)范建設(shè)鋼聯(lián)物流、長(zhǎng)江物流、鋼材物流等一批以產(chǎn)品交易為核心、現(xiàn)代物流為支撐、金融及信息等配套服務(wù)為保障的大宗商品現(xiàn)貨交易電子商務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)積極參與特色電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持阿里巴巴、京東商城等有實(shí)力的第三方電子商務(wù)平臺(tái)與我市企業(yè)合作開設(shè)濟(jì)寧館、縣(市、區(qū))館。到2018年，全市建成10個(gè)獨(dú)具特色的電子商務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市文廣新局、市旅游局、市招商局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)電子商務(wù)骨干企業(yè)培育工程。大力實(shí)施“十百千”骨干電商培育工程，以加快電子商務(wù)發(fā)展作為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要切入點(diǎn)，加大對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的扶持力度，大力促進(jìn)本土電子商務(wù)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，整合各種資源，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)，著力培育若干家具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。同時(shí)，積極推進(jìn)本土的電子商務(wù)龍頭企業(yè)注冊(cè)在濟(jì)寧，總部及運(yùn)營(yíng)在濟(jì)寧，稅收在濟(jì)寧，系統(tǒng)及數(shù)據(jù)在濟(jì)寧，交易資金沉淀在濟(jì)寧。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)在濟(jì)寧設(shè)立區(qū)域總部、營(yíng)銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等，增強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，培育一批重點(diǎn)電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)和電商服務(wù)企業(yè)，發(fā)展壯大一批特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)良好的網(wǎng)商企業(yè)，促進(jìn)電商平臺(tái)、骨干企業(yè)、特色網(wǎng)商協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使?jié)鷮幊蔀閲?guó)內(nèi)外電子商務(wù)龍頭企業(yè)的聚集地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局、市招商局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
三、應(yīng)用提升
(一)加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。大力實(shí)施電子商務(wù)“百鎮(zhèn)千村”工程，推廣鄒城市、泗水縣的做法，積極對(duì)接阿里巴巴、京東商城、蘇寧云商、供銷e家等電商平臺(tái)，全面推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建立縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心和鎮(zhèn)村服務(wù)站，促進(jìn)電子商務(wù)在特色產(chǎn)業(yè)村和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)主要行政村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，為村民提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷、代銷代購(gòu)、繳費(fèi)、充值、訂票、代收代發(fā)、政策宣傳等服務(wù)，拓展電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用。支持農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推廣嘉祥云農(nóng)場(chǎng)、兗州新合作百意發(fā)展模式，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)拓展農(nóng)村市場(chǎng)流通渠道，大力推動(dòng)各縣市區(qū)特別是貧困地區(qū)名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，培育農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)，發(fā)展20個(gè)以經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的“電商村”，構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向暢通。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市供銷社，各縣市區(qū)政府)
(二)加快電子商務(wù)進(jìn)工業(yè)。普及工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推廣中煤工礦、曲阜天博等個(gè)性化、定制化“互聯(lián)網(wǎng)+制造”模式，鼓勵(lì)企業(yè)以自主品牌為支撐，利用第三方平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)零售終端，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；有條件的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)可結(jié)合自身特點(diǎn)，積極自建網(wǎng)上零售平臺(tái)，開展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)，建立全方位的網(wǎng)絡(luò)銷售體系。支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、信息化優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。支持電子商務(wù)與制造業(yè)跨界發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，打造一批獨(dú)具特色的供應(yīng)鏈一體化電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)，構(gòu)建采購(gòu)、生產(chǎn)、供應(yīng)協(xié)同電子商務(wù)信息平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源整合及與外部電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市中小企業(yè)局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)加快電子商務(wù)進(jìn)商業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)豪德商貿(mào)城、金宇商貿(mào)城、美恒汽配城等一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)與電子商務(wù)的融合發(fā)展，引導(dǎo)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)、建設(shè)網(wǎng)商園或電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，支持市場(chǎng)商戶開展在線洽談、網(wǎng)上貿(mào)易，加快傳統(tǒng)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持萬達(dá)廣場(chǎng)、運(yùn)河城、貴和購(gòu)物廣場(chǎng)、銀座商城、兗州新合作百意等一批百貨、超市、便利店等企業(yè)自建平臺(tái)或應(yīng)用第三方平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)零售、批發(fā)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購(gòu)、城市配送為一體的同城購(gòu)物。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市供銷社，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)加快電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。加快社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持郵政和快遞企業(yè)進(jìn)社區(qū)建設(shè)郵政快遞便民服務(wù)點(diǎn)，切實(shí)解決電子商務(wù)終端配送“最后100米”投遞問題。加強(qiáng)物流和商流融合，鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)社區(qū)開設(shè)O2O便利店，為居民提供一站式生活服務(wù)。開展省級(jí)社區(qū)智慧便利店示范區(qū)創(chuàng)建工作，積極推廣倍全便利店、兗州新合作百意“智能自提柜”等模式，支持連鎖便利店企業(yè)強(qiáng)化信息管理、電子結(jié)算、供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推進(jìn)線上線下融合，加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+便利店”，加載快餐、生鮮、洗衣、繳費(fèi)、社區(qū)配送等便民服務(wù)功能，擴(kuò)大社區(qū)便民服務(wù)范圍。積極開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品同城網(wǎng)購(gòu)，鼓勵(lì)從生產(chǎn)基地到社區(qū)居民的網(wǎng)上直供。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市住建局、市民政局、市供銷社、市郵政管理局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)加快電子商務(wù)進(jìn)外貿(mào)。大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，引導(dǎo)生產(chǎn)制造企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，利用已引進(jìn)的一達(dá)通、齊貿(mào)通、中東貿(mào)易平臺(tái)等國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。積極搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)任城區(qū)、兗州區(qū)、濟(jì)寧高新區(qū)、金鄉(xiāng)縣、汶上縣跨境電商聚集區(qū)，探索建立符合濟(jì)寧實(shí)際的跨境電子商務(wù)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制。從電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)主體、倉(cāng)儲(chǔ)物流、快遞配送、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建跨境電商服務(wù)支撐體系。鼓勵(lì)生產(chǎn)性外貿(mào)企業(yè)“走出去”，在境外設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，與境外電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，建立海外營(yíng)銷渠道，加快設(shè)立海外倉(cāng)，壓縮渠道成本，創(chuàng)立自有品牌。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委，濟(jì)寧海關(guān)、濟(jì)寧檢驗(yàn)檢疫局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
四、體系建設(shè)
(一)構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)體系。大力發(fā)展電商軟件開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、營(yíng)銷推廣、售后服務(wù)和代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)濟(jì)寧市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)、物流信息服務(wù)平臺(tái)、便民服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村電商縣級(jí)服務(wù)中心和鎮(zhèn)村服務(wù)站等服務(wù)載體，為企業(yè)和各類電商從業(yè)人群開展電子商務(wù)提供政策咨詢、信息發(fā)布、便利通關(guān)、融資、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶推廣計(jì)劃，推廣阿里巴巴汶上產(chǎn)業(yè)帶做法，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)應(yīng)用，針對(duì)生產(chǎn)同類商品中小企業(yè)集聚的特點(diǎn)，建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持電信運(yùn)營(yíng)商加快寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加速無線寬帶和光纖到戶的接入，積極推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。加快“智慧城市”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)WIFI免費(fèi)覆蓋商場(chǎng)超市、廣場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、社區(qū)等城市主要場(chǎng)所，促進(jìn)信息消費(fèi)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委，濟(jì)寧移動(dòng)公司、濟(jì)寧聯(lián)通公司、濟(jì)寧網(wǎng)通公司，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)增強(qiáng)物流配套支撐體系。推進(jìn)物流服務(wù)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平。建設(shè)快遞物流園區(qū)，培育一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效、管理規(guī)范的快遞物流企業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的快遞物流企業(yè)到我市設(shè)立總部或區(qū)域分撥配送中心。加快標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和電子分撥中心建設(shè)，開展電子商務(wù)城市共同配送體系建設(shè)工作，大力打造獨(dú)具濟(jì)寧特色的運(yùn)河物流品牌。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市港航局、市郵政管理局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)健全電子商務(wù)支付體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等新型支付方式加快發(fā)展。支持注冊(cè)地在濟(jì)寧市且獲得人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，許可從事互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)的第三方支付平臺(tái)的建設(shè)。(責(zé)任單位：市人行，濟(jì)寧移動(dòng)公司、濟(jì)寧聯(lián)通公司、濟(jì)寧網(wǎng)通公司，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(五)建立電子商務(wù)培訓(xùn)體系。定期組織縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部率先、相關(guān)工作人員參與、電商專業(yè)人才為主的電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，建立分級(jí)分批、務(wù)實(shí)高效的電商培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展電商人才培訓(xùn)，認(rèn)定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地，以大學(xué)畢業(yè)生、城市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、特色種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村扶貧對(duì)象等群體為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，培養(yǎng)一批電子商務(wù)致富帶頭人。2016年培訓(xùn)各類電商人員10萬人，爭(zhēng)取用3年時(shí)間培訓(xùn)電子商務(wù)人員20萬人，為全市電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。(責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信委、市教育局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市中小企業(yè)局，團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
五、政策支持
(一)加大財(cái)政資金扶持力度。加大財(cái)政資金扶持力度，市及縣(市、區(qū))財(cái)政要在已設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中加大對(duì)電子商務(wù)的扶持，通過獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助的方式對(duì)電子商務(wù)人員培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)稱號(hào)的電子商務(wù)示范縣，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于取得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)的，分別給予最高不超過50萬元、30萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市金融辦，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間布局，優(yōu)先保障重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。對(duì)國(guó)家和省、市重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦電子商務(wù)企業(yè)和園區(qū)，其土地用途可暫不變更。公路、供電、供水、通訊部門要及時(shí)做好園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)于單獨(dú)立戶的農(nóng)村電商企業(yè)用電、用水、用汽，一律執(zhí)行工業(yè)價(jià)格。(責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、市國(guó)資委，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)加大金融服務(wù)支持力度。深化銀企合作機(jī)制，建立健全電子商務(wù)“十百千”工程、“百鄉(xiāng)千村”工程信貸信息溝通機(jī)制，為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)和電子商務(wù)龍頭企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織積極探索無形資產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資方式，擴(kuò)大電子商務(wù)企業(yè)貸款抵質(zhì)押品范圍。各金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織要把電子商務(wù)發(fā)展列為信貸扶持重點(diǎn)，開發(fā)符合電子商務(wù)發(fā)展需求的信貸產(chǎn)品，在國(guó)家規(guī)定的利率浮動(dòng)權(quán)限內(nèi)給予最大優(yōu)惠，并提供信貸辦理便捷服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融辦、市人行、濟(jì)寧銀監(jiān)分局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(四)加大人才支持力度。對(duì)引進(jìn)的電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀技術(shù)人才和高層次管理人才，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇，及時(shí)解決住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面問題。建立濟(jì)寧市電子商務(wù)專家咨詢委員會(huì)，支持濟(jì)寧市電商促進(jìn)會(huì)、電商商會(huì)、電商協(xié)會(huì)、網(wǎng)商協(xié)會(huì)、快遞協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮協(xié)會(huì)組織學(xué)習(xí)、交流、研討、互助作用，促進(jìn)電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。(責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市郵政管理局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
六、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府確定成立濟(jì)寧市電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展的重大事項(xiàng)和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體聯(lián)絡(luò)人；各縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確牽頭部門，整合資源要素，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，共同推進(jìn)全市電子商務(wù)加快發(fā)展。(各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(二)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)信、人社、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、通信等部門結(jié)合各自職責(zé)搞好便捷化服務(wù)。宣傳部門要借助多種媒體渠道，加大宣傳力度，營(yíng)造利于電子商務(wù)發(fā)展的氛圍。工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，維護(hù)公平公正的經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益；嚴(yán)格按照《關(guān)于禁止以電子商務(wù)名義開展標(biāo)準(zhǔn)化合約交易活動(dòng)的通知》(證監(jiān)發(fā)〔2013〕74號(hào))要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)交易。
發(fā)改部門要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作。統(tǒng)計(jì)部門要建立全市電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，匯總發(fā)布全市電子商務(wù)數(shù)據(jù)。要充分發(fā)揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)電子商務(wù)健康有序發(fā)展。(領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，建立定期調(diào)度制度，領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次全體會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各縣(市、區(qū))電子商務(wù)工作情況的督導(dǎo)檢查，每季度通報(bào)一次縣(市、區(qū))電子商務(wù)發(fā)展情況，促進(jìn)全市電子商務(wù)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。(市商務(wù)局，各縣市區(qū)政府，濟(jì)寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))
濟(jì)寧市人民政府
2016年5月26日 （編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
