(電子商務研究中心訊) 孝感政發(fā)〔2016〕2號
各縣(市、區(qū))人民政府，市高新區(qū)、臨空經濟區(qū)、雙峰山旅游度假區(qū)管委會，市政府各部門：
為貫徹落實《省人民政府關于大力推進電子商務發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔2014〕21號)精神，加快我市電子商務發(fā)展步伐，提升電子商務應用水平，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、加強電子商務在實體經濟中的應用
(一)發(fā)展農產品電子商務。積極引導農業(yè)生產企業(yè)和經營主體應用電子商務銷售農產品，推動農產品基地、流通企業(yè)、加工企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)合作社開展網上交易。鼓勵商貿流通龍頭企業(yè)發(fā)展農村電子商務。至2020年，全市農產品電子商務交易額達到50億元，其中網絡零售20億元。支持電子商務企業(yè)向農村延伸，積極開展工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城雙向供銷業(yè)務，發(fā)揮供銷社、快遞物流企業(yè)在電子商務進農村中的重要作用。
(二)發(fā)展工業(yè)企業(yè)電子商務。支持工業(yè)企業(yè)通過第三方零售平臺開設網絡旗艦店、專賣店，實現(xiàn)采購、生產、銷售全流程電子商務。至2020年，全市工業(yè)企業(yè)電子商務普及率達到60%，其中規(guī)上企業(yè)普及率達到90%；電子商務交易額達到200億元，其中網絡零售60億元。
(三)發(fā)展商貿企業(yè)電子商務。支持商貿流通企業(yè)、商貿服務企業(yè)廣泛應用電子商務技術；支持傳統(tǒng)百貨、超市、便利店等企業(yè)開展網絡零售業(yè)務和互聯(lián)網營銷；鼓勵商貿流通品牌企業(yè)通過第三方零售平臺開設網絡旗艦店和“孝感名企名品專區(qū)”。至2020年，全市商貿企業(yè)電子商務普及率達到60%，其中限上企業(yè)普及率達到90%；電子商務交易額達到50億元，其中網絡零售20億元。
(四)發(fā)展跨境貿易電子商務。鼓勵外貿出口企業(yè)加大電子商務投入，通過國內知名網站積極開展跨境貿易電子商務。支持主要出口企業(yè)分行業(yè)開設“孝感出口專區(qū)”，實現(xiàn)規(guī)模化、集團化發(fā)展。推動跨境貿易電子商務通關、商檢等服務配套工作。至2020年，全市跨境貿易電子商務交易額占外貿出口比重超過30%。
二、推進電子商務公共平臺建設
(一)加快電子商務產業(yè)園建設。通過招商引資、社會力量投資等途徑，加快電子商務產業(yè)園建設步伐，為中小企業(yè)開展電子商務提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和技術保障。加快培育我市電子商務市場主體，促進重點骨干企業(yè)電子商務年銷售額突破億元大關。
(二)培育發(fā)展行業(yè)電子商務平臺。采取政府支持、行業(yè)主導、部門推動等方式，鼓勵引導專業(yè)市場經營主體和龍頭企業(yè)分行業(yè)創(chuàng)建購物網站，打造行業(yè)電子商務交易平臺。
(三)大力發(fā)展同城購物平臺。鼓勵發(fā)展線上線下互動融合的O2O模式(指線上營銷、線上購買帶動線下經營和線下消費)，大力發(fā)展服務類電子商務，促進同城購物平臺發(fā)展，滿足居民的多元化生活消費需求。
三、建立完善電子商務支撐體系
(一)完善信息網絡服務體系。加快推進通信網絡工程建設，為電子商務提供高速、廣泛、互通、安全的基礎網絡設施。推動射頻識別、智能移動終端、無線局域網、系統(tǒng)集成、網絡與信息安全等技術的發(fā)展和應用，進一步對接“寬帶中國”和“智慧城市”建設，全面提升信息基礎設施建設水平。
(二)完善物流配送體系。加快建設適應電子商務發(fā)展的社會化物流體系，構建面向全市的城鄉(xiāng)快遞配送網絡，提高快遞配送速度和服務質量，支持有條件的大型電子商務企業(yè)自建物流配送體系和物流基地。
(三)構建電子商務專業(yè)服務體系。引進電子商務專業(yè)技術服務公司，大力發(fā)展電子商務在線支付、軟件開發(fā)、網店設計、倉儲管理、網絡推廣、產品攝影、客服培訓、售后服務、代運營等電子商務專業(yè)服務，形成門類齊全、服務完善、水平一流的電子商務專業(yè)服務體系。
(四)完善電子商務信用和認證體系。開展以統(tǒng)一社會信用代碼和物品編碼為基礎的電子商務信用體系建設，保障電子商務交易活動的規(guī)范化和可追溯性。加強電子商務認證體系建設，鼓勵企業(yè)積極申報開展電子認證業(yè)務，推動電子簽名、電子認證和電子合同在電子商務中的實際應用。
(五)建立完善高素質電子商務人才培育引進體系。鼓勵大中專院校開展電子商務職業(yè)教育培訓，分層次、分類別普及電子商務知識。加大電子商務專業(yè)人才培育力度，重點培養(yǎng)一批高級電子商務職業(yè)經理。大力引進市外優(yōu)秀電子商務領軍人才、高端運營商和高級職業(yè)經理團隊，為我市電子商務發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。
四、加大財政支持力度
(一)對電子商務平臺企業(yè)的支持。對新投資建設第三方電子商務交易平臺實際投資額達100萬元以上的，給予固定資產投資總額(不含車輛)20%的補助，最高不超過200萬元。對在我市注冊登記并在線上銷售孝感產品，年納稅銷售收入首次突破1000萬元、2000萬元、5000萬元的電子商務平臺企業(yè)，分別給予10萬元、15萬元、30萬元的一次性獎勵。對電子商務平臺企業(yè)經營性貸款，按銀行同期基準利率的50%給予貼息補助，單個企業(yè)貼息最高不超過30萬元。
(二)對電子商務應用企業(yè)的支持。對通過電子商務形式實現(xiàn)線上年納稅銷售收入首次突破500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元、30萬元的一次性獎勵。
(三)對電子商務園區(qū)(基地、樓宇)的支持。對建筑面積2萬平方米以上的電子商務園區(qū)(基地)，建筑面積5000平方米以上的電子商務樓宇，按照園區(qū)(基地、樓宇)內所有電子商務企業(yè)上年度營業(yè)收入、利潤總額形成的地方財政貢獻總額首次超過500萬元、1000萬元、2000萬元的，分別給予運營主體10萬元、20萬元、50萬元的一次性獎勵。
(四)對電子商務品牌的支持。對獲得省級、國家級電子商務示范企業(yè)稱號的，分別給予10萬元、40萬元的一次性獎勵。對電子商務園區(qū)(基地、樓宇)被認定為省級、國家級電子商務示范園區(qū)的，分別給予20萬元、50萬元的一次性獎勵。
(五)對電子商務進農村的支持。對獨立營業(yè)面積達到100平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點，一次性補助5萬元。獨立營業(yè)面積達到20平方米的村級(社區(qū))物流配送站點，一次性補助1萬元。
(六)對電子商務培訓的支持。組織我市企業(yè)50家以上的電子商務培訓，經報備商務部門同意，對其場租費、授課費、資料費等給予50%補助，單個培訓班最高補助不超過2萬元。
五、加大政策支持力度
(一)加大招商引資優(yōu)惠政策支持力度。對引進國內百強電子商務企業(yè)以及電子商務重大投資項目的，實行“一事一議”，給予相應的優(yōu)惠政策支持。
(二)加大用地支持力度。統(tǒng)籌安排電子商務產業(yè)園用地，保障重點電子商務企業(yè)項目建設。集中規(guī)劃并優(yōu)先保障貨物配送中心、快遞分撥中心、社會化倉儲服務網點建設用地。鼓勵利用存量土地或工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產興辦電子商務企業(yè)和園區(qū)。
(三)加大稅收支持力度。支持電子商務企業(yè)參與高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)認定，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。電子商務企業(yè)經認定為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。對符合小微企業(yè)條件的電子商務企業(yè)，按國家相關規(guī)定予以減免增值稅和企業(yè)所得稅。
(四)加大金融支持力度。鼓勵金融機構擴大電子商務企業(yè)貸款抵(質)押品范圍，積極為中小電子商務企業(yè)提供各種形式的貸款擔保服務，提高信貸審批和發(fā)放效率。支持和引導電子商務企業(yè)采取引入風險投資、戰(zhàn)略投資等多種方式籌集資金，拓寬直接融資渠道。
市政府成立孝感市電子商務工作領導小組，領導小組辦公室設在市商務局。建立孝感市推進電子商務工作聯(lián)席會議制度，研究指導、統(tǒng)籌協(xié)調加快電子商務發(fā)展工作。2016—2020年，市財政每年設立800萬元的電子商務發(fā)展專項資金，用于支持市本級電子商務發(fā)展的相關獎勵和補助。各地也要成立相應機構，制定相關政策，扎實推進電子商務發(fā)展工作。各有關部門要按照職責分工，落實配套政策，按財政體制分級負擔，形成有利于電子商務發(fā)展的良好環(huán)境。（編選：中國電子商務研究中心）
孝感市人民政府
2016年3月2日
網經社政府事務部服務于政府電商、部委電商、省市電商、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等相關電商第三方領域。運營有全球電商網、中國部委電商網、中國省市電商網、電商法規(guī)庫、中國電子商務專家?guī)?、中國電商人才網，以及浙江電子商務網、上海電子商務網、廣東電子商務網、北京電子商務網等一線省市電商門戶服務平臺（各地方站歡迎定制與聯(lián)合運營）。
該部每年承擔各地政府電商規(guī)劃、意見、發(fā)展報告課題；承擔國務院、各部委電商等重大課題調研、立法活動；多地地方政府作聘請電商專家顧問，把脈一方經濟；每年為上百地方政府作培訓，累計培訓廳局處科等干部數(shù)萬人。
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