(電子商務(wù)研究中心訊) 為聚集和培育電子商務(wù)企業(yè)，推進電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用，加快我市電子商務(wù)發(fā)展，促進我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(豫政〔2014〕11號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快我市電子商務(wù)發(fā)展提出如下實施意見。
一、電子商務(wù)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政策支持，通過規(guī)劃引導(dǎo)、重點示范、分步推進、政策扶持、環(huán)境營造，積極推進電子商務(wù)普及應(yīng)用與提高，強化電子商務(wù)宣傳教育，加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)與引進，加快電子商務(wù)配套體系建設(shè)，促進我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。到2020年，我市電子商務(wù)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位基本確立，電子商務(wù)成為我市社會商品和服務(wù)的主要流通方式。
——強力推進電子商務(wù)1215工程。即建設(shè)10家電子商務(wù)基地(電子商務(wù)總部樓宇)，創(chuàng)建2個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育100家電子商務(wù)示范企業(yè)，創(chuàng)建50個骨干企業(yè)電子商務(wù)平臺，爭創(chuàng)全省電子商務(wù)基地和全國電子商務(wù)示范城市。
——電子商務(wù)得到普及與應(yīng)用。應(yīng)用電子商務(wù)開展內(nèi)外貿(mào)易的企業(yè)比率達到85%以上，網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費品零售總額15%以上。
——建立比較完善的電子商務(wù)應(yīng)用體系。由電子商務(wù)重點平臺、骨干平臺和細分平臺組成的電子商務(wù)應(yīng)用平臺體系基本建成，相關(guān)配套服務(wù)成熟高效。
——電子商務(wù)政策比較完善，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管有力，網(wǎng)絡(luò)交易秩序健康規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)消費安全便利，誠實有序的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境基本形成。
二、發(fā)展原則
(一)政府推動，市場主導(dǎo)。完善管理體制，優(yōu)化政策環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。以市場需求為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場對資源配置的決定作用。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵電子商務(wù)技術(shù)、模式、機制創(chuàng)新，增強電子商務(wù)快速發(fā)展的內(nèi)生動力。
(二)重點推進，強化應(yīng)用。圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展重點和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加快電子商務(wù)普及應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)融合，拓展應(yīng)用廣度和深度，提高應(yīng)用成效。
(三)要素融合，協(xié)同發(fā)展。推進工業(yè)化、信息化、智慧城市、電子商務(wù)建設(shè)相互間的有效銜接和深度融合，資源共享，相互促進，協(xié)同發(fā)展。把電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟相結(jié)合的實現(xiàn)形式，統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的互動發(fā)展，推動線上、線下資源互補，促進電子商務(wù)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加強監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展。加強政策扶持、信用服務(wù)、安全認證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付建設(shè)，加強對電子商務(wù)的宏觀管理，在發(fā)展中規(guī)范，以逐步規(guī)范促進健康發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依法維護誠信有序的電子商務(wù)市場秩序。
三、工作重點
(一)普及企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用
1.普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵中小企業(yè)利用第三方平臺開展電子商務(wù)，積極開拓國內(nèi)外市場。支持在第三方電子商務(wù)平臺開辟開封產(chǎn)品專區(qū)，或者嵌入其網(wǎng)站作為一個子頻道，把開封企業(yè)集中進行展示、宣傳和推廣。
2.深化傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用。積極支持傳統(tǒng)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓市場。一是支持骨干企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈電子商務(wù)。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，支持一批品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、系列齊全的骨干企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、銷售全流程電子商務(wù)。二是鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌為支撐，通過第三方銷售平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店等網(wǎng)絡(luò)銷售終端，有條件的可結(jié)合自身特點積極自建網(wǎng)上銷售平臺，開展網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。三是支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。支持傳統(tǒng)百貨、餐飲酒店、連鎖超市、專業(yè)市場等企業(yè)依托實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)，進一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購、城市配送為一體的同城購物。在新建大型商貿(mào)區(qū)、商貿(mào)城的同時應(yīng)考慮開辟與電子商務(wù)交易供應(yīng)鏈相配套的功能區(qū)塊。
(二)培育發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺
依托區(qū)域經(jīng)濟、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，培育發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)平臺。鼓勵引導(dǎo)專業(yè)市場經(jīng)營主體和行業(yè)龍頭企業(yè)借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，培育新型市場業(yè)態(tài)，促進有形市場與無形市場的深度融合，重點支持開封宏進農(nóng)產(chǎn)品國際物流中心、通許華寶農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、杞縣大蒜批發(fā)市場等專業(yè)市場和紡織、化工、裝備制造、汽車零部件等十大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群度高的龍頭企業(yè)以自建、共建、引進等形式建設(shè)行業(yè)性電子商務(wù)平臺。
(三)大力推進傳統(tǒng)零售業(yè)與網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)融合發(fā)展
鼓勵日用消費品交易市場經(jīng)營戶依托第三方零售平臺開展網(wǎng)上銷售，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)小額批發(fā)和網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)，著力培育一批行業(yè)細分輻射力強的消費市場網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)。支持品牌企業(yè)、傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)，依托原有實體網(wǎng)點、貨源、配送等商業(yè)資源開展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。積極探索“網(wǎng)上看樣、網(wǎng)點提貨”的線上線下相結(jié)合經(jīng)營模式，大力開展電子商務(wù)進社區(qū)和電子商務(wù)進農(nóng)村活動。
(四)加快推進產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造電子商務(wù)總部
1.培育壯大網(wǎng)商隊伍。創(chuàng)新電子商務(wù)注冊登記制度，加大稅收優(yōu)惠支持力度，鼓勵企業(yè)和個人通過B2B、B2C、C2C等模式開展網(wǎng)絡(luò)營銷，整合優(yōu)化我市現(xiàn)有網(wǎng)商資源，支持專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)承接傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育一批網(wǎng)絡(luò)銷售領(lǐng)域的總代理、總經(jīng)銷。大力推進代理我市企業(yè)產(chǎn)品的外地網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)和網(wǎng)商落戶我市，壯大網(wǎng)商規(guī)模。
2.加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)(園區(qū))基地。落實創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市“產(chǎn)城一體、差異發(fā)展”的理念，規(guī)劃建設(shè)高水平的電子商務(wù)集聚區(qū)，集聚一批優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。鼓勵各縣區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點，開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)(園區(qū))基地的規(guī)劃和建設(shè)，強化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局，支持有條件的專業(yè)批發(fā)市場強化倉儲、配送、采購等功能，發(fā)展一批以專業(yè)市場為依托的網(wǎng)商集聚區(qū)，形成特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育現(xiàn)代電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極謀劃開封新區(qū)和港尉新區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，力爭一到兩年時間內(nèi)創(chuàng)建兩個功能齊全，設(shè)施完善，規(guī)模聚集，效應(yīng)明顯的示范園區(qū)。
3.推進電子商務(wù)企業(yè)運營總部建設(shè)。鼓勵我市龍頭企業(yè)的電子商務(wù)運營中心從傳統(tǒng)企業(yè)中剝離，成立獨立法人企業(yè)；鼓勵、支持國內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站入駐我市，積極推進電子商務(wù)運營中心、營銷總部、物流企業(yè)、支付企業(yè)、網(wǎng)商在我市設(shè)立區(qū)域性總部或獨立法人機構(gòu)開展業(yè)務(wù)，加快形成電子商務(wù)運營總部經(jīng)濟的集聚效應(yīng)。
4.培育開發(fā)電子商務(wù)樓宇。鼓勵各縣區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的原則，創(chuàng)新招商方式和開發(fā)模式，結(jié)合老城區(qū)“兩改一建”、新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快推進電子商務(wù)樓宇項目的開發(fā)建設(shè)，更好發(fā)揮電子商務(wù)孵化器功能。
(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)
鞏固和擴大新農(nóng)村商網(wǎng)、黨員遠程教育網(wǎng)、開封商務(wù)網(wǎng)等農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息資源和信息服務(wù)成效，為廣大農(nóng)民提供及時有效的政策、科技、市場、就業(yè)等方面信息。推進農(nóng)村移動網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，拓寬信息服務(wù)渠道，加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接。支持面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的電子商務(wù)應(yīng)用平臺和服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)和扶持涉農(nóng)電子商務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)資生產(chǎn)配送企業(yè)、種養(yǎng)大戶等，與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺對接開展合作，形成雙向互動的應(yīng)用協(xié)作機制，促進大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店信息化改造、“農(nóng)超對接”電子商務(wù)應(yīng)用步伐，擴大農(nóng)村市場網(wǎng)上消費規(guī)模；加強對農(nóng)村信息員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人應(yīng)用電子商務(wù)的培訓(xùn)。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)進行對接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。
(六)實施“四大”工程，提升電子商務(wù)發(fā)展水平
1.推進電子商務(wù)示范企業(yè)培育工程。每年從電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)等領(lǐng)域選出一批運營規(guī)范、成長性好的企業(yè)，集中相關(guān)政策措施，進行重點支持和培育，推廣成功經(jīng)驗，增強區(qū)域引導(dǎo)、行業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)帶動能力。
2.推進電子商務(wù)示范基地建設(shè)工程。支持有條件的縣區(qū)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，吸引國內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，開展市級重點電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地認定，爭創(chuàng)省級國家級電子商務(wù)示范基地。
3.推進電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范工程。支持鼓勵企業(yè)運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)拓展電子商務(wù)運用，積極推進新技術(shù)、新成果、新模式的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。建設(shè)電子商務(wù)與物聯(lián)網(wǎng)商務(wù)整合應(yīng)用示范平臺，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子商務(wù)模式的融合創(chuàng)新。支持企業(yè)信息化改造，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、自動化采購、自動化倉庫等先進的信息管理技術(shù)。大力發(fā)展移動電子商務(wù)，推廣手機、掌上電腦等智能移動終端的應(yīng)用，支持電子商務(wù)運營商與電信運營商、云計算服務(wù)機構(gòu)、增值業(yè)務(wù)服務(wù)商和金融服務(wù)機構(gòu)之間開展對接，提高移動電子商務(wù)覆蓋面。
4.推進電子商務(wù)便民工程。圍繞智慧城市建設(shè)，整合相關(guān)資源，探索建設(shè)電子商務(wù)便民服務(wù)站，提供辦理各種繳費業(yè)務(wù)、醫(yī)療交通信息、車票預(yù)定、保險、郵政、旅游套票銷售、名吃名點、名優(yōu)特產(chǎn)網(wǎng)上訂購業(yè)務(wù)等，服務(wù)城鄉(xiāng)居民，促進居民消費。
四、政策扶持
(一)加大財政、稅收支持。貫徹落實國家、省扶持電子商務(wù)發(fā)展的各項政策。全市各級財政按照現(xiàn)行財政體制，本著“誰受益，誰支持”的原則，對電子商務(wù)發(fā)展給予重點支持。市財政設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項基金，每年安排不低于1000萬元，主要用于支持創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)、示范企業(yè)以及骨干電子商務(wù)平臺建設(shè)，對發(fā)展電子商務(wù)先進縣區(qū)和企業(yè)進行表彰獎勵。
(1)支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)建設(shè)。采取企業(yè)主導(dǎo)、市場化運營、政府支持的方式，支持各縣區(qū)建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，園區(qū)(基地)建設(shè)達到相關(guān)要求，經(jīng)認定為國家級、省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的，市財政給予一次性100萬元、60萬元的獎勵。
(2)培育電子商務(wù)重點示范企業(yè)。制訂開封市電子商務(wù)重點示范企業(yè)評選辦法，每年從全市開展電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)成效突出的企業(yè)中，通過考評，擇優(yōu)認定10戶左右電子商務(wù)重點示范企業(yè)(有效期2年)，給予一次性20萬元的獎勵。當(dāng)年被認定為國家級和省級電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予一次性50萬元和30萬元的獎勵。
(3)支持電子商務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè)。按照企業(yè)主導(dǎo)、市場化運營、政府支持的原則，鼓勵各行業(yè)骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或國內(nèi)外知名大企業(yè)、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺。對企業(yè)新建的電子商務(wù)應(yīng)用平臺，當(dāng)年銷售我市企業(yè)產(chǎn)品達到500萬元以上，經(jīng)認定后，一次性給予平臺運營商20萬元的獎勵。對企業(yè)已建的電子商務(wù)應(yīng)用平臺，當(dāng)年銷售我市企業(yè)產(chǎn)品達到1000萬元以上，經(jīng)認定后，一次性給予平臺運營商10萬元的獎勵。當(dāng)年銷售我市企業(yè)產(chǎn)品達到5000萬元以上，經(jīng)認定后，一次性給予平臺運營商30萬元的獎勵(每個企業(yè)只能享受一次政策獎勵)。
(4)引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)集聚發(fā)展。對新入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)和電子商務(wù)樓宇的電子商務(wù)企業(yè)，自其完成工商、稅務(wù)登記起三個年度內(nèi)，根據(jù)其辦公用房房屋租賃合同以及房屋租金發(fā)票憑證，第一年、第二年、第三年分別按辦公用房租金50%、30%、20%給予補貼。單個企業(yè)每年租金補貼最高不超過10萬元。對未進入園區(qū)(基地、樓宇)而租用場地3000㎡以上的規(guī)模網(wǎng)商、1000㎡以上的大型電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，按實際使用面積給予每月1.5元/㎡的租金補助，連續(xù)補助三年，單個企業(yè)每年補助金額不超過30萬元。自企業(yè)納稅年度起，前兩年按上繳企業(yè)所得稅地方稅收留成部分的100%給予獎勵，后三年按上繳企業(yè)所得稅地方稅收留成部分50%給予獎勵。
(5)鼓勵創(chuàng)辦電子商務(wù)樓宇。對建筑面積超過4000㎡,整體入駐率超過80%的純辦公類電子商務(wù)樓宇，經(jīng)認定的，給予樓宇組織管理單位一次性100萬元獎勵。按其當(dāng)年度收取該樓宇租金所繳納的企業(yè)增值稅、所得稅和營業(yè)稅的地方留成部分，由受益財政按50%給予獎勵。
(6)支持建設(shè)電子商務(wù)便民服務(wù)站。鼓勵電子商務(wù)進社區(qū)，開設(shè)電子商務(wù)便民服務(wù)站。對于營業(yè)面積達到15平方米以上，為居民提供辦理各種繳費業(yè)務(wù)、賓館酒店預(yù)定、旅游工藝品、名優(yōu)特產(chǎn)網(wǎng)上訂購銷售等業(yè)務(wù)的電子商務(wù)便民服務(wù)站，年網(wǎng)上交易額120萬元以上(其中各種繳費業(yè)務(wù)不高于總交易額的70%)，經(jīng)驗收認定的，每家給于5萬元的資金獎勵。
(二)加大引進國內(nèi)外知名電商企業(yè)力度。對國內(nèi)外知名電子商務(wù)及相關(guān)企業(yè)，在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部、結(jié)算中心、研發(fā)中心，建設(shè)電子商務(wù)倉儲、配送中心；對引進的市場帶動作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高的第三方交易平臺、支付平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融等重大電子商務(wù)項目，按照“一事一議”的政策予以支持。
(三)落實土地要素保障。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間布局，優(yōu)先安排國家、省、市重點電子商務(wù)項目用地指標(biāo)，保障項目用地，鼓勵利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)。
(四)支持本地第三方支付平臺建設(shè)。對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺在我市設(shè)立總部的企業(yè)，給予200萬元的獎勵。
(五)給予電子商務(wù)企業(yè)配套補助。對獲得省級及其以上財政扶持的電子商務(wù)企業(yè)，分別按獲得國家、省補助金額1：1.2給予配套補助，配套補助金額最高不超過100萬元。
(六)提升快遞倉儲物流配送能力。對來我市投資建設(shè)快遞物流園區(qū)、區(qū)域快遞物流分撥中心、區(qū)域配送中心的，優(yōu)先納入年度供地計劃。土地、資金、稅收扶持政策實行一事一議。對于租賃我市企業(yè)廠房、倉庫建設(shè)區(qū)域快遞物流分撥中心、區(qū)域配送中心，租賃面積5000平方米以上的，倉庫租金每平方米每月補貼10元，連續(xù)補助三年。
(七)大力培育電子商務(wù)創(chuàng)新人才.鼓勵和支持本地高等院校、民辦教育機構(gòu)開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，依托電子商務(wù)教學(xué)、科研優(yōu)勢單位開展電子商務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)適合企業(yè)和社會需求的電子商務(wù)專業(yè)、應(yīng)用創(chuàng)新、項目策劃和系統(tǒng)分析等高級人才，加強電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對優(yōu)秀教育培訓(xùn)機構(gòu)給予獎勵。每年為本地輸送具有專業(yè)資格證書電子商務(wù)領(lǐng)域人才150人次以上的院校、教育培訓(xùn)機構(gòu),經(jīng)認定后,給予一次性20萬元獎勵。
(八)政策扶持獎勵原則。對企業(yè)同一事項涉及本意見多項優(yōu)惠的,按最高的一項優(yōu)惠政策執(zhí)行;同一企業(yè)的同一項目,市級各項優(yōu)惠政策不重復(fù)享受;對獲得上級補助獎勵、本級給予配套的,不再享受本級補助獎勵;已獲得市級財政其他專項資金補助的項目不得重復(fù)申報本意見的補助。對當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故、因偷稅漏稅行為被立案查處的企業(yè),不享受本政策優(yōu)惠。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立開封市推進電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決我市電子商務(wù)發(fā)展中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，由市發(fā)改、財政、商務(wù)、工信、科技、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸、地稅、國稅、工商、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，抽調(diào)專門人員，負責(zé)全市電子商務(wù)日常工作。各部門要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。
(二)貫徹落實政策措施。認真貫徹落實國家、省、市扶持電子商務(wù)發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌利用政策資金，對電子商務(wù)發(fā)展給予重點支持。各部門要認真研究，結(jié)合職能，在項目立項、規(guī)劃編制、土地指標(biāo)、資金政策等方面對電子商務(wù)提出具體推進措施。各縣區(qū)可根據(jù)本《實施意見》，制定具體貫徹意見和措施。
(三)營造良好電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮商務(wù)、公安、工信、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、電信等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理規(guī)范。強化政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、商務(wù)牽頭、部門聯(lián)動的工作機制，營造良好電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進我市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
六、附則
本《實施意見》自頒布之日起實行。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
網(wǎng)經(jīng)社政府事務(wù)部服務(wù)于政府電商、部委電商、省市電商、電商園區(qū)、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)電商第三方領(lǐng)域。運營有全球電商網(wǎng)、中國部委電商網(wǎng)、中國省市電商網(wǎng)、電商法規(guī)庫、中國電子商務(wù)專家?guī)臁⒅袊娚倘瞬啪W(wǎng)，以及浙江電子商務(wù)網(wǎng)、上海電子商務(wù)網(wǎng)、廣東電子商務(wù)網(wǎng)、北京電子商務(wù)網(wǎng)等一線省市電商門戶服務(wù)平臺（各地方站歡迎定制與聯(lián)合運營）。
該部每年承擔(dān)各地政府電商規(guī)劃、意見、發(fā)展報告課題；承擔(dān)國務(wù)院、各部委電商等重大課題調(diào)研、立法活動；多地地方政府作聘請電商專家顧問，把脈一方經(jīng)濟；每年為上百地方政府作培訓(xùn)，累計培訓(xùn)廳局處科等干部數(shù)萬人。
聯(lián)系方式：0571-85337328 B2B#netsun.com (注：發(fā)郵件時，請將#改為@)，QQ：2906868164。
