(電子商務(wù)研究中心訊) 伊犁州黨委組織部、商務(wù)局，各地(州、市)黨委組織部、商務(wù)局：
為進(jìn)一步貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委南疆工作會議和自治區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作會議精神，充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、破解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展重要作用，整合部門優(yōu)勢資源，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，合力推動全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作?，F(xiàn)提出以下意見：
一、工作目標(biāo)
爭取到2020年，構(gòu)建網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的網(wǎng)上通道，農(nóng)村網(wǎng)購網(wǎng)銷快速增長；自治區(qū)“訪惠聚”活動住村工作組推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的規(guī)模逐步擴(kuò)大，依托黨員遠(yuǎn)程教育站點、文化館(站)等基層陣地建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)縣級運營中心、鄉(xiāng)村站點全面鋪開，覆蓋面逐步擴(kuò)大，服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品“上行”能力明顯提升；培育選樹一批農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、大學(xué)生村官等電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，形成社會各界關(guān)注和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
(一)搭建農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。鼓勵有條件的縣(市)、鄉(xiāng)村充分利用遠(yuǎn)程教育站點、文化館(站)等改造建設(shè)縣級電子商務(wù)運營中心、鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點，提供低成本的辦公用房、倉儲物流、網(wǎng)絡(luò)通信、人才引進(jìn)、培訓(xùn)交流、宣傳推廣等電子商務(wù)公共服務(wù)，發(fā)揮孵化功能，促進(jìn)網(wǎng)商在縣鄉(xiāng)聚集發(fā)展。
(二)培育黨建帶農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和創(chuàng)業(yè)致富示范引領(lǐng)作用，重點安排組織干事、青年黨員、年輕后備干部專門負(fù)責(zé)農(nóng)村電子商務(wù)工作，推進(jìn)一批擁有特色農(nóng)產(chǎn)品、地產(chǎn)品且交通、通信、人才等基礎(chǔ)條件好的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范鄉(xiāng)、示范村，帶動當(dāng)?shù)?a href='http://qjkhjx.com/zt/sndsh/' target='_blank'>農(nóng)民通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富。
(三)將農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展納入“訪惠聚”活動。充分發(fā)揮“訪惠聚”工作組、村組織第一書記作用，以返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年、大學(xué)生村官、各級涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)青年協(xié)會組織和種植大戶為重點，培育一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強知識技能培訓(xùn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、倉儲物流、快遞服務(wù)等配套服務(wù)，讓廣大農(nóng)民通過電子商務(wù)直接面對市場，減少中間環(huán)節(jié)，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促民增收。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧重要載體，重點支持南疆地區(qū)、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，鼓勵郵政、供銷、物流企業(yè)等作為多元化的主體參與農(nóng)村電子商務(wù)工作，給農(nóng)村帶去現(xiàn)代生產(chǎn)要素和通達(dá)的營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模，使廣大農(nóng)民群眾享受與城里人一樣的商品和服務(wù)，讓農(nóng)民平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。
(五)將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)納入援疆重點工作內(nèi)容。充分依托援疆人才、資金、技術(shù)等優(yōu)勢資源，推進(jìn)新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷體系建設(shè)。鼓勵援疆省市將農(nóng)村電子商務(wù)作為產(chǎn)業(yè)援疆重要內(nèi)容，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾七M(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工作。支持有條件的援疆省市在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售市場進(jìn)行新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上分銷，完善內(nèi)地分倉物流配送功能，解決末端物流難題，擴(kuò)大新疆農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售規(guī)模。
(六)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等實際，積極發(fā)展網(wǎng)上批發(fā)和產(chǎn)銷對接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)借助大型第三方電子商務(wù)平臺開設(shè)網(wǎng)店，集中培育一批縣域品牌、單品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)營銷能力，提高產(chǎn)品附加值。
(七)促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)在內(nèi)地省會城市、中心城市建設(shè)一批集展示展銷、線上訂貨、線下配送、冷藏保鮮、物流配送等功能為一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺。鼓勵和引導(dǎo)依托農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，集中開展線上、線下營銷活動，探索生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷，推動農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⑵放苹?jīng)營。
(八)豐富農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)功能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點作用，通過開展群眾喜聞樂見的文體活動等形式，提高群眾對新技術(shù)、新應(yīng)用和發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)知水平。鼓勵農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點逐步疊加信息發(fā)布、充值繳費、快遞包裹代收代發(fā)、電子結(jié)算等服務(wù)項目，為農(nóng)民提供“一站式”綜合服務(wù)。
(九)加強農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作。依托黨員遠(yuǎn)程教育、大中專院校等各類培訓(xùn)資源，探索建設(shè)地、縣級電子商務(wù)培訓(xùn)基地，有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電商人才培訓(xùn)基地和師資隊伍。重點加大對政府、企業(yè)和農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運營、操作等方面培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、會營銷、具有創(chuàng)業(yè)示范作用的復(fù)合型人才。
(十)選樹一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)典型。重點選樹一批黨員帶頭示范引領(lǐng)、返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、民族團(tuán)結(jié)帶動就業(yè)、農(nóng)村青年帶頭致富、農(nóng)村現(xiàn)代化生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)民經(jīng)營理念創(chuàng)新等農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)致富模范，挖掘一批黨組織引路、培育電子商務(wù)主體、推動農(nóng)產(chǎn)品流通方式結(jié)構(gòu)性調(diào)整、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧新模式等方面的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣、鄉(xiāng)、村典型，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，開展先進(jìn)模式推廣，促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作健康有序發(fā)展。
三、組織保障(一)加強組織協(xié)調(diào)工作。各地州市黨委組織部、商務(wù)局要進(jìn)一步提高認(rèn)識，發(fā)揮好農(nóng)村基層組織政治引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和組織發(fā)動等作用，多方面、多渠道統(tǒng)籌黨員遠(yuǎn)程教育、基層文化陣地、農(nóng)產(chǎn)品流通等優(yōu)勢資源，形成多部門推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展合力。各地州市商務(wù)局要按照自治區(qū)推動農(nóng)村電子商務(wù)工作要求，認(rèn)真做好日常組織協(xié)調(diào)工作。
(二)聚集發(fā)展合力。各級要充分依托援疆工作機制，引導(dǎo)各地州、縣(市)加強與對口省市的對接，建立農(nóng)村電子商務(wù)人才、技術(shù)、資金等方面援助機制。整合使用好原有鄉(xiāng)村基層陣地、寬帶、電腦、快遞、培訓(xùn)基地等方面資源，健全農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展長效機制。
(三)加大宣傳力度。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺及新媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過整體策劃、專題活動、定期宣傳等方式，加大農(nóng)村電子商務(wù)典型的宣傳力度，營造社會各界關(guān)注和關(guān)心新疆農(nóng)村電子商務(wù)、了解新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、支持新疆農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的良好輿論氛圍。
中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會 新疆維吾爾自治區(qū)商務(wù)廳
組織部
2016年3月22日 （編選：中國電子商務(wù)研究中心）
