(電子商務(wù)研究中心訊)七臺河市人民政府關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)扶持政策的實施意見
各區(qū)、縣人民政府，市政府各直屬單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)精神，為進一步推進七臺河市電子商務(wù)發(fā)展水平，明確扶持內(nèi)容、方向范圍、專項扶持資金使用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，并促進我市電子商務(wù)的培育、提升和發(fā)展，特制定本意見。
一、電商重大項目決策與扶持
(一)獎勵實施重大電子商務(wù)項目招引工程。由市政府組織有關(guān)部門，以“一事一議”方式，研究支持引進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失項目、行業(yè)龍頭企業(yè)項目和戰(zhàn)略性新業(yè)態(tài)項目，鼓勵國內(nèi)外知名的電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立總部或結(jié)算中心。
(二)支持電子商務(wù)重大公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持電子商務(wù)重大公共服務(wù)平臺落戶。
(三)支持創(chuàng)建國家級、省級電子商務(wù)示范基地。支持鎮(zhèn)街、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、輻射效應(yīng)突出的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，創(chuàng)建國家級、省級電子商務(wù)示范基地。
(四)根據(jù)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，需增加支持的有關(guān)項目。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)者在互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新、電子商務(wù)創(chuàng)新等方面在場地、獎勵政策上享受發(fā)展電商的優(yōu)惠政策。
二、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎勵
(一)鼓勵區(qū)縣政府等利用閑置場地改建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，通過政府招標(biāo)的方式引進專業(yè)電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)運營。鼓勵建立以專業(yè)電商科技類企業(yè)為主辦單位的電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)。園區(qū)應(yīng)有電子商務(wù)發(fā)展所需的專業(yè)寬帶、數(shù)據(jù)中心、電商公共服務(wù)平臺等專業(yè)配套設(shè)施設(shè)備。
(二)支持電子商務(wù)園區(qū)、電子商務(wù)總部基地和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商實行“一址多照”，用園區(qū)服務(wù)運營商經(jīng)營地址為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場所進行集群注冊。在本地注冊的電子商務(wù)企業(yè)銷售本地企業(yè)產(chǎn)品年銷售額超過50萬元的，按其拉動本地企業(yè)稅收增長部分地方留成的20%給予獎勵，獎勵資金由稅收受益的市、區(qū)財政分別承擔(dān)50%。
(三)加快推進眾創(chuàng)空間建設(shè)，借鑒推廣“創(chuàng)客”空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，對符合條件的眾創(chuàng)空間適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策，對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補貼。
(四)發(fā)揮政策扶持合力作用，加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持，拓寬創(chuàng)業(yè)投資融資渠道。積極爭取上級資金和政策扶持，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。進一步發(fā)揮中小企業(yè)“種子資金”的扶持作用，擴大資金扶持企業(yè)范圍，在同等條件下對吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)優(yōu)先予以扶持。按照黑政發(fā)〔2015〕21號文件要求，抓好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，享受小額擔(dān)保貸款和財政貼息政策。允許具備擔(dān)保主體資格的產(chǎn)業(yè)園、孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)為園內(nèi)創(chuàng)業(yè)實體提供貸款擔(dān)保。
(五)根據(jù)國家、省市關(guān)于公共技術(shù)服務(wù)平臺支持政策，為中小電子商務(wù)企業(yè)提供培訓(xùn)、設(shè)備租賃、交易、展示、技術(shù)開發(fā)及試驗、投融資等公共技術(shù)支持服務(wù)的公共服務(wù)平臺。對公共服務(wù)平臺運營主體注冊在七臺河市范圍內(nèi)，通過項目申報形式，推薦申請國家、省市公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)補貼。
(六)市內(nèi)傳統(tǒng)企業(yè)新開辦電子商務(wù)公司并入駐市級專業(yè)園區(qū)，自建電商平臺并年銷售額達10萬元以上，一次性給予每家電子商務(wù)平臺建設(shè)費用60%補貼，最高不超過3萬元。入園企業(yè)新招應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼。落實完善高校畢業(yè)生見習(xí)補貼政策，對見習(xí)期滿留用率達到50%以上的見習(xí)單位，當(dāng)年的見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%上浮到60%。企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人社部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員或當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在規(guī)定期限和限額內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
三、電商專業(yè)人才獎勵
(一)加強人才隊伍建設(shè)。高校、中等職校、培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)開展合作，建設(shè)電子商務(wù)人才實訓(xùn)基地，將失業(yè)職工再就業(yè)培訓(xùn)與電子商務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，開展電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)資金從再就業(yè)專項中支付。
(二)每年在全市范圍內(nèi)開展一次電子商務(wù)領(lǐng)軍人物、電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)者評選活動，分別給予領(lǐng)軍人物、電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)家和電商創(chuàng)業(yè)者2萬元、1萬元和5000元的一次性獎勵。
(三)本市電子商務(wù)企業(yè)引進的電子商務(wù)高級管理人員、高端營運人才、核心技術(shù)人員，具備碩士及以上學(xué)位及相關(guān)知名企業(yè)電子商務(wù)高層管理經(jīng)歷的，享受相關(guān)省高層人才政策及本市特殊人才政策，其中對占公司股份30%以上的創(chuàng)業(yè)人才和在企業(yè)服務(wù)滿一年的專業(yè)人才，分別一次性給予1萬元和5千元的獎勵。對優(yōu)秀企業(yè)人才的獎勵，實行“一事一議”。
四、電商物流平臺資助
(一)鼓勵傳統(tǒng)物流公司為電子商務(wù)企業(yè)提供物流和倉儲服務(wù)，電商倉儲物流場地面積達到1000平方米以上、服務(wù)電商企業(yè)50家以上，且電商物流營業(yè)額達到1000萬元以上的，給予一次性補助5萬元。
(二)鼓勵快遞公司設(shè)立農(nóng)村電商物流點，每單補貼0.5元，最多每個物流點一年補貼3000元。
(三)鼓勵建設(shè)物流交易電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)年交易額首次突破1000萬元的，給予一次性補助5萬元。
五、電子商務(wù)企業(yè)或項目資助
(一)電子商務(wù)進市場。鼓勵傳統(tǒng)百貨、零售、超市、專業(yè)市場等通過自建電子商務(wù)交易平臺或加入第三方平臺開展網(wǎng)絡(luò)銷售，實現(xiàn)年銷售額首次突破1000萬元的，給予一次性補助20萬元。
(二)電子商務(wù)進企業(yè)。支持企業(yè)依托自身品牌在淘寶網(wǎng)、京東商城開設(shè)品牌專營旗艦店。對在旗艦店招牌中冠以“中國七臺河”字樣、連續(xù)運營滿1年、年交易額1000萬元以上的旗艦店，一次性給予5萬元獎勵；年交易額500萬元以上，給予3萬元獎勵；年交易額100萬元以上，給予1萬元獎勵；年交易額50萬元以上，給予0.5萬元獎勵。
(三)電子商務(wù)進社區(qū)。促進居民網(wǎng)上消費和信息惠民，支持社區(qū)利用有效場所建立電子商務(wù)社區(qū)平臺、微信公共服務(wù)平臺、電子商務(wù)配送中心和社區(qū)服務(wù)店等相關(guān)社區(qū)電商平臺，每個試點獎勵社區(qū)電商平臺主辦方2萬元。
(四)電子商務(wù)進農(nóng)村。鼓勵開展農(nóng)村電子商務(wù)示范工程和基礎(chǔ)建設(shè)，對于區(qū)、縣自建農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，并設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)配送中心和服務(wù)點的，給予區(qū)縣農(nóng)村電子商務(wù)平臺建設(shè)費用60%補貼，最高不超過3萬元；對利用自建農(nóng)村電子商務(wù)平臺宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品且年銷售額達到1000萬以上的，一次性獎勵10萬元；鼓勵中心鎮(zhèn)、合作社自建電子商務(wù)交易平臺，給予平臺建設(shè)費用60%補貼，最高不超過2萬元；鼓勵“一村一品”，對實現(xiàn)年銷售額首次突破500萬元的企業(yè)或合作社，由市及區(qū)縣政府給予一次性獎勵5萬元，市及區(qū)縣政府各承擔(dān)50%。對各村自建的電子商務(wù)服務(wù)站(點)，所需主要設(shè)備給予60%補貼，最高不超過5000元。
(五)培育發(fā)展本地第三方電子商務(wù)平臺。對在我市登記注冊法人企業(yè)、運營期1年以上、獲得黑龍江省優(yōu)秀電子商務(wù)平臺(企業(yè))或七臺河市優(yōu)秀電子商務(wù)平臺(企業(yè))等榮譽稱號的電子商務(wù)企業(yè)，分別一次性給予5萬元、3萬元的獎勵。鼓勵建設(shè)行業(yè)第三方電商平臺，對年銷售額達到500萬以上，給予年銷售額0.5%補貼，最高不超過5萬。鼓勵區(qū)、縣政府結(jié)合本地區(qū)或行業(yè)實際，牽頭建設(shè)本市特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，擴大本地產(chǎn)品在電商平臺銷售的，一次性給予建設(shè)經(jīng)費60%補貼，最高不超過3萬元。
(六)支持本地電子商務(wù)企業(yè)做強。對年應(yīng)納稅所得額在30萬元以內(nèi)(含30萬元)的小微企業(yè)，依法減半征收企業(yè)所得稅，月銷售額3萬元(含3萬元)以內(nèi)的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅。優(yōu)先支持本地電子商務(wù)開發(fā)、運營企業(yè)承接本地企業(yè)電子商務(wù)平臺技術(shù)開發(fā)、后臺支撐和運營服務(wù)等，對企業(yè)利用電商平臺實現(xiàn)交易額1000萬元以上的，獎勵本地電子商務(wù)開發(fā)、運營企業(yè)5萬元；500萬元以上的獎勵3萬元。
(七)加大推動跨境電子商務(wù)發(fā)展。對傳統(tǒng)企業(yè)與新興電子商務(wù)企業(yè)合作，開展跨境電子商務(wù)的，按年線上交易額0.2%給予補貼，資金由市及區(qū)縣政府各按50%承擔(dān)。
(八)鼓勵電商企業(yè)引進實體企業(yè)投資。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)帶動產(chǎn)品加工企業(yè)投資和配套產(chǎn)品企業(yè)投資，對新辦企業(yè)享受電子商務(wù)企業(yè)相關(guān)政策，享受入駐的小微企業(yè)稅收政策、符合條件人群的社保政策、創(chuàng)業(yè)貸款和貼息政策等，并提供相應(yīng)的審批政策服務(wù)，對達到年銷售額500萬以上的實體企業(yè)，給予當(dāng)年銷售額0.5%的資金補貼。
(九)扶持電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對主營業(yè)務(wù)收入當(dāng)年首次達到30萬元以上的，對電子商務(wù)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、法律、服務(wù)外包的電商服務(wù)企業(yè)，按當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入的5%給予獎勵，最高不超過5萬元。
六、項目申報
獎勵扶持項目的具體申報程序、條件標(biāo)準(zhǔn)與認定辦理，由商務(wù)部門會同財政等部門提出，制定管理辦法后實施。
七、本《意見》2016年1月1日起實施，試行期暫定一年。
本《意見》試行后，《七臺河市發(fā)展電子商務(wù)扶持政策(2015-2016)年》(七政辦發(fā)〔2014〕50號)自行廢止。
七臺河市人民政府
2015年12月29日 （編選：中國電子商務(wù)研究中心）
