(電子商務(wù)研究中心訊) 各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
云計算作為重要的信息基礎(chǔ)設(shè)施，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域，是推動信息技術(shù)能力實現(xiàn)按需供給，促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，對于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升信息消費、壯大新興產(chǎn)業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國發(fā)〔2015〕5號)，加快推進(jìn)我省云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以基地為依托、以企業(yè)為主體、以項目為抓手、以安全為保障，實施重大項目建設(shè)，打造一批云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地；培育骨干企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；深化行業(yè)應(yīng)用，推動重點領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)以云計算為引領(lǐng)的信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2017年，云計算發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，重點領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展明顯，云計算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過云計算帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元。
到2020年，形成應(yīng)用領(lǐng)域廣泛、服務(wù)方式全面、產(chǎn)業(yè)鏈條健全的產(chǎn)業(yè)體系和一批具有較強(qiáng)影響力的骨干企業(yè)。云計算在整合IT(互聯(lián)網(wǎng)技術(shù))資源、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)社會民生等方面的應(yīng)用取得明顯效果。通過云計算帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元。
三、主要任務(wù)
(一)統(tǒng)籌發(fā)展布局。加快推進(jìn)“寬帶安徽”建設(shè)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平。參與國家產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。規(guī)劃“一中心兩基地多園區(qū)”云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)合肥市云計算大數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用中心，淮南、宿州市大數(shù)據(jù)存儲基地，黃山、池州市云計算大數(shù)據(jù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。推動合肥市創(chuàng)建“中國軟件名城”和中國(合肥)智能語音產(chǎn)業(yè)基地暨“中國聲谷”建設(shè)；打造蕪湖、馬鞍山市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，培育一批面向國際或國內(nèi)的電商平臺，加快建設(shè)一批“皖貨”網(wǎng)上專業(yè)市場。建成中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心、合肥國際金融后臺服務(wù)基地。
(二)增強(qiáng)服務(wù)能力。建設(shè)基于“云、管、端”的計算、存儲和網(wǎng)絡(luò)資源等云計算項目，發(fā)展個性化、訂制化云計算服務(wù)。落實省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，加強(qiáng)射頻識別、傳感器元件、北斗終端、無線傳感器網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展智慧家居、智慧城市等集成應(yīng)用，培育信息消費新熱點，推進(jìn)國家和省級信息消費試點城市建設(shè)。推動集成電路、智能硬件、體感交互等核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展基于云計算的個人信息存儲、在線工具、生活娛樂等服務(wù)。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡(luò)資源等租用業(yè)務(wù)，積極開發(fā)災(zāi)難備份、網(wǎng)絡(luò)加速、數(shù)據(jù)挖掘、信息安全等增值服務(wù)。加快第三方測評認(rèn)證服務(wù)，發(fā)展面向云計算領(lǐng)域的設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和售后維護(hù)、分析、測試、計量、檢驗等服務(wù)。
(三)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮我省高等院校、科研院所和骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，集中力量突破彈性計算、海量數(shù)據(jù)存儲和處理、資源監(jiān)控管理、數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)。支持國家高性能計算中心(合肥)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)語義計算與數(shù)據(jù)挖掘?qū)嶒炇?、語音及語言信息處理國家工程實驗室、合肥工業(yè)大學(xué)智能制造研究院、中科院合肥智能所、中國電子科技集團(tuán)38所安徽省公共安全應(yīng)急信息技術(shù)重點實驗室等相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展云計算應(yīng)用研究，加快云計算相關(guān)技術(shù)研發(fā)重點實驗室、工程技術(shù)(研究)中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)云計算領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。圍繞“龍芯”CPU(中央處理器)自主創(chuàng)新技術(shù)，推進(jìn)高性能國產(chǎn)計算機(jī)、服務(wù)器和存儲設(shè)備產(chǎn)業(yè)化。提升語音合成、語音識別等核心技術(shù)，推動語音技術(shù)在云計算相關(guān)領(lǐng)域的示范應(yīng)用。推進(jìn)量子通信京滬干線等重大項目建設(shè)，加快培育量子通信產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞文化科技融合，推動安徽國家數(shù)字出版基地創(chuàng)新示范。
(四)探索發(fā)展模式。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用為牽引，積極探索云計算發(fā)展新模式。利用云計算技術(shù)，整合全省政府部門、公共機(jī)構(gòu)等信息資源，構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)集中部署和共建共用，減少政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量，避免重復(fù)投資；建設(shè)全省公共信息開發(fā)平臺，推進(jìn)政府信息資源深度開發(fā)和社會化利用。推動云計算、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。搭建企業(yè)間數(shù)據(jù)資源交換體系，為中小企業(yè)提供財務(wù)、人力資源、客戶、供應(yīng)鏈等管理服務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域的普及和深化應(yīng)用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等利用云計算技術(shù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融、移動電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。
(五)發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)。壯大智能終端及其配套產(chǎn)業(yè)，重點支持一批智能終端制造及配套企業(yè)，發(fā)展智能終端、集成電路、可穿戴設(shè)備等新產(chǎn)品和新技術(shù)，帶動配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、云計算集成平臺、車載智能終端等，豐富產(chǎn)品種類，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動軟件提供商、信息服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商等發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，推進(jìn)智慧城市、智能語音、民用雷達(dá)、智能電網(wǎng)、智能交通等領(lǐng)域發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力。推進(jìn)云計算大數(shù)據(jù)重點項目建設(shè)，支持有條件的市、縣建設(shè)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，匯聚云計算軟硬件、方案設(shè)計、系統(tǒng)集成、服務(wù)外包等企業(yè)，形成以數(shù)據(jù)中心為核心的配套產(chǎn)業(yè)群。
(六)培育市場主體。引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞終端產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)開發(fā)、智慧城市平臺建設(shè)、IT運維服務(wù)等重點項目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)落戶并優(yōu)先向我省開放平臺接口、數(shù)據(jù)資源和市場渠道，布局產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域研發(fā)中心。培育省內(nèi)骨干企業(yè)，支持有較強(qiáng)實力的本省軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展，力爭催生一批行業(yè)龍頭。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，重點打造綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等投資主體，充分利用閑置廠房或樓宇構(gòu)建云計算相關(guān)的“眾創(chuàng)空間”，推進(jìn)云計算在社會生活中的普及應(yīng)用。
(七)強(qiáng)化安全保障。建立數(shù)據(jù)應(yīng)用管控平臺和安全審查過濾機(jī)制，實施集中管控和分類訪問控制，保障數(shù)據(jù)離線應(yīng)用安全。加強(qiáng)安全測評、電子認(rèn)證、應(yīng)急防范等信息安全基礎(chǔ)工作，大力推廣國產(chǎn)密碼算法應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等各個環(huán)節(jié)的安全可靠。推動電子政務(wù)安全監(jiān)測預(yù)警云平臺建設(shè)，對省、市、縣政府網(wǎng)站及政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)進(jìn)行云安全檢測、監(jiān)控、分析預(yù)警。實施網(wǎng)絡(luò)身份管理制度，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)等領(lǐng)域的信息安全監(jiān)管，強(qiáng)化信息化項目安全風(fēng)險評估和定期檢查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提升安全意識和基本技能。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立主要負(fù)責(zé)同志任組長的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施全省云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域信息資源共建共享問題，從資源管理、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面采取具體措施落實云計算發(fā)展戰(zhàn)略。各地要結(jié)合實際，成立相應(yīng)協(xié)調(diào)組織，主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自推動，推進(jìn)云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加大政策支持。省財政設(shè)立專項資金，采用投資補(bǔ)助、貸款貼息、購買服務(wù)等方式，支持云計算創(chuàng)業(yè)項目孵化、市場主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營造等。支持符合布局和能耗標(biāo)準(zhǔn)的云計算數(shù)據(jù)中心參加直供電試點，滿足大工業(yè)用電條件的可執(zhí)行大工業(yè)電價，在網(wǎng)絡(luò)、市政配套等方面給予保障，優(yōu)先安排建設(shè)用地。
(三)完善投融資機(jī)制。在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中設(shè)立云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，支持符合條件的企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)社會資本對云計算產(chǎn)業(yè)的投入。鼓勵政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對云計算產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信貸支持，圍繞云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開展定向服務(wù)。支持符合條件的云計算企業(yè)在資本市場直接融資。
(四)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。打造云計算領(lǐng)域“皖軍徽匠”，培養(yǎng)一批“新徽商”企業(yè)家。充分利用我省人才引進(jìn)和獎勵政策，面向國內(nèi)外引進(jìn)一批創(chuàng)新型團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)與高等院校、科研院所共同設(shè)立云計算產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立科技人才合作機(jī)制，建設(shè)院士工作站和博士后工作站，支持行業(yè)領(lǐng)軍人才承擔(dān)云計算重大科技項目。支持省內(nèi)高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程，培養(yǎng)專業(yè)人才。鼓勵高校、職校、社會教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合共建云計算實訓(xùn)基地，完善職業(yè)教育，培養(yǎng)專業(yè)技能人才。
(五)積極開展合作交流。積極參與國際云計算產(chǎn)業(yè)合作與競爭，鼓勵企業(yè)和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)收購國外云計算先進(jìn)公司，建立同國外領(lǐng)袖企業(yè)合作發(fā)展云計算機(jī)制，實現(xiàn)我省云計算同先進(jìn)國家和地區(qū)同步發(fā)展。鼓勵省內(nèi)云計算企業(yè)參與國際、國內(nèi)云計算標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持在云安全、服務(wù)質(zhì)量、開放接口、體系架構(gòu)、評估認(rèn)證等方面形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，面向全國提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和成熟解決方案，提高安徽云計算技術(shù)和服務(wù)企業(yè)的品牌影響力。
安徽省人民政府
2015年9月2日
（來源：安徽省人民政府 編選：網(wǎng)經(jīng)社）
