(電子商務(wù)研究中心訊)許昌市人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各縣(市、區(qū))人民政府,市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門(mén):
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(豫政〔2014〕11號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2017年,全市電子商務(wù)交易額達(dá)到500億元,企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)能力明顯增強(qiáng),普及率達(dá)到60%以上。到2020年,全市電子商務(wù)交易額達(dá)到1000億元,普及率達(dá)到90%以上,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全省先進(jìn)水平。許昌市人民政府文件
二、工作重點(diǎn)
(一)培育電子商務(wù)市場(chǎng)主體。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)利用現(xiàn)有條件規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、定位清晰的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。2015年底,每個(gè)縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)至少1個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快應(yīng)用電子商務(wù),實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的有機(jī)融合。鼓勵(lì)現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行線上線下一體化經(jīng)營(yíng),支持個(gè)體工商戶、大學(xué)畢業(yè)生借助電子商務(wù)自主創(chuàng)業(yè),不斷發(fā)展壯大網(wǎng)商隊(duì)伍。積極引進(jìn)和承接境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)到我市設(shè)立總部或區(qū)域性總部。培育發(fā)展一批市級(jí)以上電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)、企業(yè),示范帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。
(二)完善電子商務(wù)服務(wù)體系。結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展需要,吸引知名倉(cāng)儲(chǔ)、物流、快遞企業(yè)落戶我市,科學(xué)布局、合理建設(shè)區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運(yùn)分撥中心。鼓勵(lì)快遞企業(yè)利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立電子商務(wù)、快遞綜合服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)代物流體系。積極培育和引進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè),建立許昌電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶,為電子商務(wù)企業(yè)提供軟件開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、代理運(yùn)營(yíng)等專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)電子商務(wù)交易、技術(shù)、中介等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化電子商務(wù)延伸服務(wù)和衍生產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用,不斷完善電子商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)依托電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展境外銷售,特別是采取自主品牌方式建設(shè)境外零售終端,提升我市產(chǎn)品在境外市場(chǎng)的品牌影響力和附加值。支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道擴(kuò)大境外產(chǎn)品進(jìn)口。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展進(jìn)出口代理業(yè)務(wù),為中小企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。積極申建綜合保稅區(qū),為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)和保障。
(四)擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。整合利用市內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源,開(kāi)展農(nóng)民用網(wǎng)培訓(xùn),推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村延伸。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用電子商務(wù),采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,銷售農(nóng)特產(chǎn)品,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求的對(duì)接度。扶持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店或自建電子商務(wù)平臺(tái),拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。做好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作,打造一批電子商務(wù)專業(yè)村。鼓勵(lì)建設(shè)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站,開(kāi)展網(wǎng)上代購(gòu)代銷服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展。
三、扶持政策
(一)境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在我市設(shè)立總部或建設(shè)對(duì)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目,實(shí)行“一事一議”、“一企一策”的政策。對(duì)引進(jìn)大型電子商務(wù)企業(yè)(當(dāng)年網(wǎng)上交易額超過(guò)5000萬(wàn)元)作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人,給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)網(wǎng)上年交易額首次突破1億元、2億元、5億元的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入駐我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的電子商務(wù)企業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)商,租賃辦公用房3年內(nèi)免租金;對(duì)實(shí)收資本50萬(wàn)元以上,且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的電子商務(wù)企業(yè),給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)網(wǎng)上年交易額首次超過(guò)3000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元的企業(yè),分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)實(shí)際應(yīng)用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)出口首次超過(guò)500萬(wàn)美元、1000萬(wàn)美元的企業(yè),分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合規(guī)劃的專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷,網(wǎng)上年交易額首次超過(guò)1億元的,給予市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)對(duì)榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)表彰的電子商務(wù)企業(yè),分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)(基地)稱號(hào)的,分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)網(wǎng)上年交易額首次超過(guò)5000萬(wàn)元的電子商務(wù)專業(yè)村,給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)優(yōu)秀的村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站,給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)把電子商務(wù)人才培養(yǎng)納入創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,每年全市培訓(xùn)電子商務(wù)人才不少于10萬(wàn)人次。經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)員,取得國(guó)家或省級(jí)承認(rèn)的職業(yè)資格證書(shū),且在我市電子商務(wù)企業(yè)就業(yè),按實(shí)際培訓(xùn)和技能鑒定費(fèi)用的80%予以補(bǔ)助,最高不超過(guò)2000元/人;對(duì)當(dāng)年培訓(xùn)電子商務(wù)專業(yè)人才超過(guò)1000人次(學(xué)員須與我市電子商務(wù)企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同)的優(yōu)秀電子商務(wù)培訓(xùn)基地,按培訓(xùn)支出費(fèi)用的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元;對(duì)電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)服務(wù)時(shí)間1年以上的電子商務(wù)高端人才,給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。成立許昌市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。各成員單位要密切配合,通力協(xié)作,扎實(shí)做好電子商務(wù)工作的組織實(shí)施。市政府將定期對(duì)各地、各部門(mén)電子商務(wù)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。
(二)設(shè)立專項(xiàng)資金。市政府設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金,每年安排2000萬(wàn)元,納入財(cái)政預(yù)算。專項(xiàng)資金主要采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的方式,用于企業(yè)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、房租補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)等方面。各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政按照5:5的比例共同承擔(dān)。若當(dāng)年存有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。
(三)完善統(tǒng)計(jì)體系。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要根據(jù)電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn),建立健全電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度,定期開(kāi)展電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)準(zhǔn)確反映我市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展趨勢(shì)和存在問(wèn)題,為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
(四)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持“管放結(jié)合”原則,加大電子商務(wù)監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等非法行為,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益。支持成立電子商務(wù)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
(五)制定發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)研究機(jī)構(gòu)的對(duì)接,遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合我市實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)編制《許昌市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。
附件:許昌市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2015年6月2日
附件
許昌市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長(zhǎng):武國(guó)定市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):石迎軍?常務(wù)副市長(zhǎng)
李建民市委常委、市政府黨組成員
王文杰副市長(zhǎng)
成員:陳明勛市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
李長(zhǎng)軍市商務(wù)局局長(zhǎng)?
魏學(xué)彬市發(fā)展改革委主任?
鞠書(shū)軍市科技局局長(zhǎng)
楊宏杰市工信委主任
唐群喜市財(cái)政局局長(zhǎng)
周新峰市人社局局長(zhǎng)
張書(shū)杰市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
唐成市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
蔚鐘聲市工商局局長(zhǎng)
韓繼周市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)
張德學(xué)市供銷社主任
王愛(ài)民市人行行長(zhǎng)
宋紅軍市郵政管理局局長(zhǎng)
許立許昌出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)
夏惠文許昌海關(guān)(籌)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,李長(zhǎng)軍兼任辦公室主任。（來(lái)源：中國(guó)許昌 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
