(電子商務研究中心訊) 阜陽市人民政府辦公室關于加快
發(fā)展電子商務的實施意見
阜政辦〔2014〕37號
各縣、市、區(qū)人民政府，阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
為加快推進電子商務發(fā)展，提升我市電子商務應用水平，根據《安徽省人民政府辦公廳關于加快發(fā)展電子商務的實施意見》(皖政辦〔2013〕48號)精神，結合我市實際，提出如下實施意見：
一、建立電子商務扶持資金。重點扶持在本市登記注冊、依法納稅，從事電子商務活動的企業(yè)以及為電子商務提供服務的單位。(責任單位：市財政局、各縣市區(qū)政府，阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū)管委會)
二、鼓勵電子商務集聚發(fā)展。鼓勵各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)造條件建立電子商務企業(yè)集聚區(qū)。鼓勵社會資本新建電子商務產業(yè)園或改造現有樓宇興辦電子商務集聚區(qū)(以下簡稱園區(qū))。對園區(qū)辦公建筑面積達1萬平方米，入駐電子商務企業(yè)不少于10個、年網絡銷售額3000萬元以上、入駐企業(yè)占用面積達60%以上，統一物業(yè)服務、配套服務體系完善、運營1年以上的，給予運營單位30萬元一次性獎勵。對樓宇建筑面積達5000平方米，入駐電子商務企業(yè)不少于8個、年網絡銷售額2000萬元以上，入駐企業(yè)占用面積不低于80%，統一物業(yè)服務的電子商務專業(yè)樓宇，運營1年以上的，給予運營單位20萬元一次性獎勵。(責任單位：市商務局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委)
三、鼓勵企業(yè)落戶本市。對國際排名100強和國內排名50強電子商務企業(yè)在阜陽注冊設立全國性或區(qū)域總部(獨立核算)，經營滿1年的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。對新落戶的電子商務企業(yè)，按企業(yè)實繳增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅地方實得部分等額標準，前3年和后2年分別給予100%和80%的獎勵。其法定代表人、高管人員的個人所得稅地方實得部分按等額標準，前3年和后2年分別給予100%和90%的獎勵。(責任單位：市商務局、市財政局、市人力資源社會保障局)
四、鼓勵開展電子商務第三方支付業(yè)務。對取得中國人民銀行《支付業(yè)務許可證》的第三方支付平臺在阜陽設立全國性總部，正常經營滿1年的，給予200萬元一次性獎勵。年日均線上資金流量超過150萬元的，再給予50萬元獎勵。電子商務第三方支付額認定以中國人民銀行統計為準。(責任單位：市商務局、人民銀行阜陽市中心支行、市財政局)
五、鼓勵本市現有企業(yè)開展電子商務業(yè)務。對本市企業(yè)自建電子商務平臺，正常運營滿1年且線上銷售額達300萬元的，給予平臺建設設備和軟件實際投資額20%的一次性資助，最高不超過50萬元。對本市企業(yè)自建第三方電子商務平臺且線上銷售額達1000萬元的，給予平臺建設設備和軟件實際投資額20%的一次性資助，最高不超過100萬元。對企業(yè)通過第三方電子商務平臺開展電子商務應用的，按其首期服務年費的50%給予一次性資助，最高不超過5萬元。年線上銷售收入超2000萬元的零售或批發(fā)型電子商務企業(yè)，或年服務收入超1000萬元的第三方電子商務企業(yè)，其寬帶使用費用、網絡通信費用、服務器托管費用等，按實際支出的30%給予資助，最高不超過50萬元。(責任單位：市商務局、市政府電子政務辦、市財政局)
六、鼓勵企業(yè)擴大銷售規(guī)模。對本市企業(yè)通過電子商務實現年網絡銷售額首次達到500萬元、5000萬元、1億元、5億、10億元的分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元一次性上臺階獎勵。(責任單位：市商務局、市統計局、市財政局)
七、鼓勵開展示范創(chuàng)建。對獲得國家級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予50萬元一次性獎勵；對獲得省級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予20萬元一次性獎勵。對獲得市級電子商務示范園區(qū)或示范企業(yè)的，給予5萬元一次性獎勵。(責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委)
八、加快發(fā)展農村電子商務。實施阜陽市農副產品電子商務示范工程，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和大型農產品交易市場打造農產品電子商務交易平臺。支持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體參與電子商務交易，發(fā)揮國家農村商務信息服務試點縣的示范引領作用，促進農產品有序合理流通。評比表彰開展農副產品電子商務的優(yōu)秀示范企業(yè)和個人、市級電子商務示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村，促進全市農村電子商務產業(yè)發(fā)展。(責任單位：市商務局、市農委、市財政局)
九、放寬市場準入。鼓勵自然人和企業(yè)開辦網店，從事網上經營。在不違反現行法律法規(guī)的前提下，放寬名稱登記限制，可使用“××網店”、“電子商務”等字樣作為名稱中的相應字段；放寬住所(經營場所)限制，可依法使用自有或租用的住宅辦理工商登記。放寬經營范圍限制，可使用“網上經營××”或“網上提供××服務”等用語為經營范圍。加強電子商務誠信交易服務和可信交易環(huán)境建設。(責任單位：市工商局)
十、企業(yè)用房扶持。對新落戶的電子商務企業(yè)自建辦公用房的，城市基礎設施配套費按20%收??；租賃自用辦公用房的，自租賃當年起，3年內按20%給予租金補貼，補助金額不超過企業(yè)當年所繳納營業(yè)稅、增值稅、企業(yè)所得稅的地方實得部分。(責任單位：市商務局、市財政局)
十一、拓寬融資渠道。探索建立電子商務融資擔保、抵押及風險補償機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構向中小網商提供小額貸款服務，支持金融機構探索無形資產和動產質押融資方式。對個人創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、勞動密集型的電子商務企業(yè)申請貸款，按政策規(guī)定給予擔保費補貼。(責任單位：市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市財政局)
十二、加快人才培育。對新落戶的電子商務企業(yè)錄用大學本科畢業(yè)生、簽訂3年或以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按企業(yè)實際新招用大學本科畢業(yè)生人數給予每人每年1200元崗位補貼，每年年底直接打卡發(fā)放給畢業(yè)生本人，發(fā)放期限為3年。若畢業(yè)生未在企業(yè)干滿3年，由所在企業(yè)收回已發(fā)放補貼，并上繳政府原發(fā)放部門。(責任單位：市人力資源社會保障局、市人才辦、市財政局)
十三、健全電子商務支撐體系。完善網絡基礎設施，積極利用新一代移動通信技術建設寬帶無線城市，實現覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結合的寬帶接入網。培育和引進專業(yè)化電子商務服務商，對在阜注冊、從事電子商務服務商給予獎勵，按外包合同，每為一家電商企業(yè)提供服務外包獎勵2萬元，為園區(qū)提供外包服務獎勵5萬元，最高不超過20萬元。推進新型物流配送中心建設，大力發(fā)展第三方物流，構建覆蓋全市的配送網絡，建立高效通暢的電子商務產業(yè)物流配送體系。加強快遞物流園區(qū)建設，打造皖西北公路、高鐵、航空無縫轉運樞紐，構建現代快遞物流產業(yè)聚集區(qū)。(責任單位：市經濟和信息化委、市郵政管理局)
十四、對我市電子商務發(fā)展有重大影響的項目，實行“一事一議”政策。已享受同類或“一事一議”政策的企業(yè)，不再重復享受。
十五、除對獲得國家和省級電子商務示范(優(yōu)秀)產業(yè)園、示范(優(yōu)秀)企業(yè)榮譽的運營主體獎勵由市與縣市區(qū)(含阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū))各按50%負擔外，其他獎勵或補助，由同級財政負擔。(責任單位：市財政局，各縣、市、區(qū)政府，阜陽經濟技術開發(fā)區(qū)、阜合現代產業(yè)園區(qū)管委會)
十六、除第十條已有規(guī)定外，上述獎勵扶持補貼均應不超過企業(yè)年度上繳稅收地方留存部分。
十七、本意見由市商務局負責解釋。
十八、本意見自發(fā)布之日起施行。（來源：阜陽市人民政府辦公室 編選：網經社）
