(電子商務(wù)研究中心訊) 貴州省人民政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”
行動(dòng)的實(shí)施意見
黔府發(fā)〔2015〕34號(hào)
各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40號(hào))精神，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域深度融合，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
(一)總體思路
按照“開放共享、融合創(chuàng)新、變革轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)跨越、安全有序”的原則，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的先導(dǎo)作用，以“云上貴州”、數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能、精準(zhǔn)扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐新突破，著力激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力，著力培育信息消費(fèi)新業(yè)態(tài)，著力打造公共服務(wù)新模式，著力加快生態(tài)文明新步伐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2018年，我省互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展相互融合，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興業(yè)態(tài)、支撐大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、提供公共服務(wù)中發(fā)揮明顯作用，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)四年累計(jì)完成投資700億元以上，建成一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大工程、示范項(xiàng)目，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)年收入超過500億元，信息消費(fèi)規(guī)模超過1200億元，電子商務(wù)交易額突破2500億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破600億元，培育200家以上“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)。
到2025年，互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用、深度融合，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提質(zhì)增效升級(jí)。
二、工作任務(wù)
(一)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
進(jìn)一步整合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)各類要素資源集聚、開放和共享，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新良好環(huán)境。2015-2018年實(shí)施4個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約5億元。(牽頭單位：省科技廳)
1.支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步開放計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)資源、云應(yīng)用服務(wù)，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)工具、經(jīng)營管理和市場營銷等方面的支持和服務(wù)。到2018年，基本完成“科技創(chuàng)新云”建設(shè)，建成基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)的科技數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、服務(wù)小微企業(yè)的科技資源服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)市場交易平臺(tái)，年服務(wù)小微企業(yè)2200家次以上，網(wǎng)上技術(shù)交易市場年交易額突破150億元。
2.積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高校、科研單位、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。到2018年，累計(jì)培育眾創(chuàng)空間35家，建立3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，新增600家以上大學(xué)生(創(chuàng)客)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和科技型種子企業(yè)。
3.鼓勵(lì)發(fā)展開放式創(chuàng)新。鼓勵(lì)省內(nèi)外科研院所、高等院校與相關(guān)骨干企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作。積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式。到2018年，支持40戶以上企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”開展創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化。
(二)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與我省航空航天、軌道交通、汽車、醫(yī)藥等制造業(yè)的融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貴州制造向“貴州智造”轉(zhuǎn)變。2015-2018年實(shí)施40個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資27億元以上。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
1.大力推進(jìn)制造業(yè)智能化。探索智能生產(chǎn)新模式，推進(jìn)生產(chǎn)裝備、工藝流程智能化升級(jí)。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。到2018年，建成基于大數(shù)據(jù)分析的工業(yè)云平臺(tái)，打造20家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)，實(shí)施30個(gè)以上智能工廠或車間、關(guān)鍵工序智能化、智能檢測和全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效率提升20%，成本下降20%。
2.發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。推進(jìn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，滿足多品種、大規(guī)模的個(gè)性化定制生產(chǎn)需求。開展基于大數(shù)據(jù)的細(xì)分市場分析和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測，為制造企業(yè)開展個(gè)性化定制提供決策支撐。到2018年，支持15家企業(yè)開展個(gè)性化定制，打造40條柔性化生產(chǎn)線。
3.加強(qiáng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同。支持開展眾包設(shè)計(jì)、全流程交互及服務(wù)型智能制造等模式創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)資源共享和業(yè)務(wù)整合能力，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同網(wǎng)絡(luò)化。加快多元化制造資源的有效協(xié)同，提高制造產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合能力。到2018年，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，形成10個(gè)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造示范行業(yè)。
4.推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)我省制造企業(yè)積極集成研發(fā)創(chuàng)新、協(xié)同營銷、聯(lián)合采購和維修服務(wù)等公共服務(wù)功能，開展在線實(shí)時(shí)定位跟蹤、健康監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、預(yù)防性維護(hù)等在線增值服務(wù)，推動(dòng)“以制造為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)型。到2018年，建立制造業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，培育形成5家以上重點(diǎn)服務(wù)型制造企業(yè)。
(三)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育具備便捷化、精細(xì)化、個(gè)性化特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，形成貴州現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系。2015-2018年實(shí)施25個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資18億元以上。(牽頭單位：省農(nóng)委)
1.構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)量信息等與銷售環(huán)節(jié)對(duì)接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技化、組織化和精細(xì)化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通銷售方式變革和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化土地用途、經(jīng)營狀況等監(jiān)管，提升土地流轉(zhuǎn)透明化程度。到2018年，建成“農(nóng)業(yè)云”、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)100%省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的信息管理系統(tǒng)服務(wù)接入。
2.加快推進(jìn)生產(chǎn)方式精準(zhǔn)化。試點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境實(shí)時(shí)感知、監(jiān)測和控制，提升便捷化生產(chǎn)管理水平。開展基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的測土配方施肥、病蟲害遠(yuǎn)程診斷的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)指導(dǎo)。到2018年，實(shí)現(xiàn)全省25%規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)園(場)開展物聯(lián)網(wǎng)等智能化設(shè)施應(yīng)用。
3.開展農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。推進(jìn)國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)，打造信息進(jìn)村入戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，提供農(nóng)業(yè)氣象、減災(zāi)防災(zāi)、農(nóng)業(yè)科技與市場信息等服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)體系，為農(nóng)民和基層農(nóng)技推廣人員提供在線教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理考核等綜合服務(wù)。到2018年，建成基于“云上貴州”的農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科教體系信息調(diào)度平臺(tái)、智慧農(nóng)民培育綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、基層農(nóng)技推廣綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。
4.完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。鼓勵(lì)我省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，加快二維碼、無線射頻識(shí)別(RFID)、移動(dòng)視頻監(jiān)控等技術(shù)由流通經(jīng)營向生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)推廣，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患發(fā)現(xiàn)、過程追溯、結(jié)果處置查詢等能力。到2018年，建成基于“農(nóng)業(yè)云”的農(nóng)產(chǎn)品溯源信息服務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)質(zhì)量安全追溯覆蓋比例擴(kuò)大到40%。
(四)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)低碳化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，提升貴州能源產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和生產(chǎn)優(yōu)化控制水平。2015-2018年實(shí)施8個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約2億元。(牽頭單位：省能源局)
1.推進(jìn)能源生產(chǎn)管理智能化。加強(qiáng)傳統(tǒng)能源和新能源企業(yè)生產(chǎn)過程智能化建設(shè)，提升能源生產(chǎn)的可觀性和可控性。到2018年，建成能源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、煤礦礦井瓦斯等級(jí)信息管理系統(tǒng)、煤炭生產(chǎn)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)、新能源集控中心、智慧能源信息綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字盤江工程和能源資源大數(shù)據(jù)工程等。
2.建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。打造以太陽能、風(fēng)能等多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的分布式智能微電網(wǎng)，支持電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時(shí)有效接入，逐步形成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。到2018年，力爭建成貴州省分布式智能微電網(wǎng)。
3.探索能源消費(fèi)新模式。實(shí)施能源資源大數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用工程，促進(jìn)能源消費(fèi)生態(tài)體系建設(shè)。大力發(fā)展合同能源管理、碳排放權(quán)交易和資源能源循環(huán)利用服務(wù)。到2018年，開展1個(gè)綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)，完成貴州省電力交易技術(shù)支持信息系統(tǒng)建設(shè)。
4.拓展電網(wǎng)通信融合業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電力、通訊、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快發(fā)電、用電和電網(wǎng)設(shè)施智能化應(yīng)用和改造，實(shí)現(xiàn)同纜傳輸、共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。到2018年，啟動(dòng)貴州省能源光纖到戶工程建設(shè)。
(五)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
深化互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平。2015-2018年實(shí)施3個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資102億元以上。(牽頭單位：省政府金融辦)
1.加快形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。依托貴陽、貴安新區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)金融試點(diǎn)，積極發(fā)展包括第三方支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信貸、電商金融、眾籌融資、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融門戶在內(nèi)的各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)。到2018年，打造2個(gè)各具特色的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)基地，注冊(cè)150家互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域企業(yè)。
2.探索開展互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)探索構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)，開展多樣性、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融公共云服務(wù)。到2018年，基本完成金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)，建成互聯(lián)網(wǎng)金融云平臺(tái)。
3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓展服務(wù)范圍。支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展多元化合作，開展融資、儲(chǔ)蓄、投資、保險(xiǎn)、匯兌、支付和清算等金融服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動(dòng)金融IC卡在交通、旅游、教育、醫(yī)療、社區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。到2018年，支持26家金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)行20萬張移動(dòng)金融IC卡。
4.積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的深度和廣度。利用互聯(lián)網(wǎng)開展面向企業(yè)和個(gè)人的征信服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù)。到2018年，基本建成基于金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信用信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控體系。
5.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系。支持設(shè)立發(fā)展提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。推動(dòng)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供服務(wù)。到2018年，設(shè)立1家金融大數(shù)據(jù)公司，成立全省互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)。
(六)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)便捷、高效、低成本優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育等新興服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向益民服務(wù)領(lǐng)域滲透。2015-2018年實(shí)施74個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約254億元。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)
1.創(chuàng)新政府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。開放各類政府?dāng)?shù)據(jù)，加快推廣移動(dòng)辦公應(yīng)用，進(jìn)一步豐富網(wǎng)上信訪服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展方便、快捷、高效的基礎(chǔ)征信服務(wù)，推動(dòng)政府網(wǎng)絡(luò)化管理與服務(wù)創(chuàng)新。到2018年，建立健全數(shù)據(jù)資源管理體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄100%開放。
2.探索新型教育服務(wù)供給方式。整合現(xiàn)有教育信息化資源和各類優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，推進(jìn)教育資源開放共享，鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，提供網(wǎng)絡(luò)化教育服務(wù)。到2018年，進(jìn)一步完善教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成率達(dá)100%，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”完成率達(dá)60%。
3.促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與健康服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展線上線下相結(jié)合的健康監(jiān)測、評(píng)價(jià)、咨詢等個(gè)性化服務(wù)應(yīng)用，開發(fā)和推廣養(yǎng)老智能終端產(chǎn)品，豐富社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。到2018年，進(jìn)一步推廣社會(huì)福利暨養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)應(yīng)用，重點(diǎn)支持85個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老服務(wù)。
4.推進(jìn)社會(huì)保障創(chuàng)新發(fā)展。整合社會(huì)保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息，推進(jìn)社會(huì)保障卡基于金融領(lǐng)域應(yīng)用深化，構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)療跨省轉(zhuǎn)移體系，拓展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)保障事業(yè)中的應(yīng)用。到2018年，基本建成“智慧人社云”，完善網(wǎng)上經(jīng)辦及跨省轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各市(州)、貴安新區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦，以及社保業(yè)務(wù)之間的協(xié)同辦理。
5.推動(dòng)文化數(shù)字化發(fā)展。整合圖書、文博、非遺、文藝等各類文化資源，推進(jìn)文化遺產(chǎn)數(shù)字化，構(gòu)建集公平、開放、共享為一體的公共文化服務(wù)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)企業(yè)開展線上購物與線下體驗(yàn)，發(fā)展動(dòng)漫網(wǎng)游、文化藝術(shù)創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)。到2018年，基本建成省級(jí)公共文化云平臺(tái)，完成3個(gè)數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，將多彩貴州文化創(chuàng)意園建成“互聯(lián)網(wǎng)+”文創(chuàng)的孵化平臺(tái)。
6.推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。推進(jìn)線下醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與線上健康信息服務(wù)的融合，發(fā)展“健康通”等移動(dòng)終端應(yīng)用，探索建立“醫(yī)院+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+藥店+家庭”服務(wù)模式。到2018年，建成基于“醫(yī)療健康云”的公眾健康、醫(yī)療業(yè)務(wù)、衛(wèi)生管理等公共服務(wù)平臺(tái)，在全省200家公立醫(yī)院和1500家政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行居民健康卡“一卡通”應(yīng)用，完成1560萬張居民健康卡發(fā)行。
7.推動(dòng)健康運(yùn)動(dòng)智慧化。開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康運(yùn)動(dòng)應(yīng)用，構(gòu)建智慧型全民健身服務(wù)綜合體，推進(jìn)健康運(yùn)動(dòng)宣傳與交流，提升健康運(yùn)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，發(fā)展貴州特色體育產(chǎn)業(yè)。到2018年，基本建成“互聯(lián)網(wǎng)+”健康運(yùn)動(dòng)在線服務(wù)平臺(tái)，完成1個(gè)智慧型全民健身綜合體建設(shè)。
8.構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)體系。培育和布局一批智慧旅游景區(qū)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游新興服務(wù)，建立互聯(lián)網(wǎng)旅游信息發(fā)布、溝通、交易和支付體系，促進(jìn)游客旅游消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，提升體驗(yàn)服務(wù)水平。到2018年，完成4個(gè)5A級(jí)景區(qū)、23個(gè)3A和4A級(jí)旅游景區(qū)的智慧管理應(yīng)用平臺(tái)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)建設(shè)。
9?創(chuàng)新食品管理和服務(wù)模式。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)食品銷售平臺(tái)、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全智能監(jiān)管，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全社會(huì)共治體系，強(qiáng)化追溯體系建設(shè)，健全生產(chǎn)經(jīng)營信用制度，探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化食品管理服務(wù)新模式。到2018年，“食品安全云”應(yīng)用進(jìn)一步深化，初步形成食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)共治體系。
(七)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物流信息和供需信息的互通共享，進(jìn)一步提升倉儲(chǔ)自動(dòng)化、智能化水平，著力解決物流配送“最后一公里”問題。2015-2018年實(shí)施36個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資313億元以上。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)
1.積極構(gòu)建物流信息共享互通體系。整合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸線路和供需信息，實(shí)現(xiàn)交通貨運(yùn)信息、物流供需信息、網(wǎng)上物流在線跟蹤等信息互通共享。到2018年，初步建成以智慧物流為重點(diǎn)的信息化網(wǎng)絡(luò)體系，建成省級(jí)物流綜合公共信息服務(wù)平臺(tái)、專業(yè)物流公共信息平臺(tái)，基于“云上貴州”數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。
2.推廣智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)。在貴州快遞物流園、貴陽京東電商產(chǎn)業(yè)園等省內(nèi)大型物流園區(qū)開展試點(diǎn)工作，支持建立智能化的物流和倉儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲(chǔ)運(yùn)、無人搬運(yùn)與智能碼垛等新技術(shù)應(yīng)用。到2018年，支持20個(gè)大型物流園區(qū)建立智能化物流倉儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用智能化物流裝備。
3.加快完善智能物流配送體系。加快構(gòu)建智能物流調(diào)配配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)人員、貨源、車源的智能化調(diào)度。積極開展創(chuàng)新配送模式，推動(dòng)物流下沉到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)村。到2018年，支持100個(gè)社區(qū)開展社區(qū)自提柜、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式，打造10個(gè)農(nóng)村物流示范縣，全省物流企業(yè)信息化普及率達(dá)到55%以上，全社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比率下降到19%以下。
(八)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
加快電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、行業(yè)電子商務(wù)和跨境電子商務(wù)加快發(fā)展，創(chuàng)新電子商務(wù)服務(wù)及模式。2015-2018年實(shí)施22個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約59億元。(牽頭單位：省商務(wù)廳)
1.積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2018年，開展130個(gè)以上電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村和示范企業(yè)建設(shè)，完成12000個(gè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。
2.大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)采購原材料、發(fā)布產(chǎn)品信息，鼓勵(lì)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展電子商務(wù)，拓展分銷渠道，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立電子商務(wù)企業(yè)和聚集區(qū)，打造與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的電子商務(wù)園區(qū)。到2018年，進(jìn)一步完善貴州電子商務(wù)云平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)5000家次以上，積極推動(dòng)貴陽市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。
3.推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)零售、商超、百貨類等傳統(tǒng)零售企業(yè)以及餐飲娛樂、家政服務(wù)、健康醫(yī)療等生活服務(wù)企業(yè)，依托本地生活服務(wù)平臺(tái)開展社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下交易融合。積極探索處方藥電子商務(wù)銷售和監(jiān)管模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特性，進(jìn)一步細(xì)分市場，改善用戶體驗(yàn)，探索免費(fèi)體驗(yàn)營銷、移動(dòng)導(dǎo)購、圈子營銷等創(chuàng)新商業(yè)模式。到2018年，基本建成電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺(tái)。
4.促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。完善跨境物流體系，推動(dòng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、銀行、保險(xiǎn)、物流服務(wù)等主要貿(mào)易單證的電子化。到2018年，完善貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)配套體系，建立貴州電子口岸和跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，建立“單一窗口”綜合服務(wù)體系。
(九)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
加快交通運(yùn)輸要素資源、出行服務(wù)、行業(yè)管控的互聯(lián)網(wǎng)化，提高全省交通運(yùn)輸精細(xì)化管理能力、智能化服務(wù)水平和科學(xué)化治理程度。2015-2018年實(shí)施10個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約4億元。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳)
1.著力提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。積極推進(jìn)城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程、道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票工程等建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用交通運(yùn)輸管理部門開放的服務(wù)性數(shù)據(jù)資源開發(fā)智慧公交、網(wǎng)上訂票、智慧停車等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。到2018年，基本建成省級(jí)公共出行信息服務(wù)平臺(tái)，力爭完成全省公共交通“一卡通”推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全省100%高速公路的ETC覆蓋。
2.推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化交通狀態(tài)感知體系，積極推進(jìn)高速公路監(jiān)測、橋梁隧道健康感知、船舶實(shí)時(shí)定位、客運(yùn)場站監(jiān)控等設(shè)施建設(shè)。到2018年，基本建立交通基礎(chǔ)設(shè)施感知體系及多渠道信息采集體系，進(jìn)一步擴(kuò)大干線公路網(wǎng)重要路段、重點(diǎn)港口碼頭以及內(nèi)河干線航道重要航段的監(jiān)測覆蓋。
3.全面增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理水平。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為交通規(guī)劃、運(yùn)行、管理提供決策支撐，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。到2018年，建成支撐交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理決策的智慧交通云平臺(tái)。
(十)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測，深化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)開放共享和開發(fā)利用，建立綠色環(huán)保服務(wù)體系，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化。2015-2018年實(shí)施28個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資約1億元。(牽頭單位：省環(huán)境保護(hù)廳)
1.加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測。依托“數(shù)字環(huán)保”和“環(huán)保云”平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)各類生態(tài)要素動(dòng)態(tài)監(jiān)測，推進(jìn)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息的互聯(lián)共享。到2018年，基本建成具有喀斯特地貌特色的資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)、省市二級(jí)環(huán)境信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。
2.大力發(fā)展智慧環(huán)保。利用智能監(jiān)測設(shè)備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)各類污染物在線監(jiān)測，推進(jìn)環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享公開，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。到2018年，基本建成污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)保信用信息共享交換平臺(tái)、環(huán)境信息公開查詢平臺(tái)和各類公眾服務(wù)平臺(tái)。
3.加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管和應(yīng)急能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急管理體系，提升重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力。到2018年，完成10個(gè)行政監(jiān)管手機(jī)APP開發(fā)應(yīng)用，建成“綠色生態(tài)”突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系。
4.完善廢舊資源回收利用體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展廢舊資源信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，強(qiáng)化廢舊資源回收利用信息管理，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化廢舊資源回收利用體系，創(chuàng)新再生資源回收模式。到2018年，基本建成城市廢棄物回收平臺(tái)。
5.推進(jìn)廢棄物在線交易。推動(dòng)現(xiàn)有再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)行業(yè)性、區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易，增強(qiáng)主要再生資源品種的定價(jià)權(quán)，建立面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展新模式。到2018年，基本建成產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺(tái)、廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)。
(十一)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與機(jī)器人、智能終端等領(lǐng)域深度融合，加快人工智能核心技術(shù)突破，進(jìn)一步培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。2015-2018年，實(shí)施11個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資5億元以上。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
1.培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群，構(gòu)建包括語音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理、生物特征識(shí)別、自然語言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2018年，建成“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能系統(tǒng)10個(gè)以上，培育形成國內(nèi)知名人工智能型企業(yè)5家以上。
2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新，開展以家庭網(wǎng)關(guān)為核心，集安防、智能電源控制、家庭娛樂、親情關(guān)懷、遠(yuǎn)程信息服務(wù)等一體化應(yīng)用。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，發(fā)展和推廣圖像精準(zhǔn)識(shí)別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。推動(dòng)汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺(tái)，加快嵌入式汽車輪胎超高頻RFID關(guān)鍵技術(shù)、智能輔助駕駛、復(fù)雜環(huán)境感知、車載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。到2018年，建成車友助理智能服務(wù)等跨界創(chuàng)新平臺(tái)。
3.提升終端產(chǎn)品智能化水平。積極引進(jìn)智能終端制造企業(yè)，發(fā)展智能移動(dòng)終端、可穿戴設(shè)備等新產(chǎn)品和新技術(shù)，推動(dòng)智能產(chǎn)品的研發(fā)、孵化及產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識(shí)別、智能分析、智能控制等技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用。到2018年，研發(fā)鋁電解智能制造機(jī)器人、智能品酒機(jī)器人等工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域機(jī)器人，服務(wù)企業(yè)2.5萬戶以上。
(十二)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃
將互聯(lián)網(wǎng)手段、互聯(lián)網(wǎng)思維融入扶貧工作中，實(shí)現(xiàn)扶貧的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理，形成具有貴州特色扶貧開發(fā)新模式。2015-2018年實(shí)施9個(gè)重大示范項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1億元以上。(牽頭單位：省扶貧辦)
1.提升精準(zhǔn)扶貧管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)、分類管理，推進(jìn)扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的聯(lián)網(wǎng)審批、聯(lián)網(wǎng)備案。加快精準(zhǔn)扶貧移動(dòng)巡檢應(yīng)用和地方精準(zhǔn)扶貧管理特色應(yīng)用建設(shè)。鼓勵(lì)扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控和操控技術(shù)。到2018年，建成精準(zhǔn)扶貧建檔立卡動(dòng)態(tài)管理應(yīng)用系統(tǒng)、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)、移動(dòng)巡檢應(yīng)用系統(tǒng)、精準(zhǔn)扶貧個(gè)案管理應(yīng)用系統(tǒng)、扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)等。
2.優(yōu)化扶貧資源配置。建立健全貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)采集與分析體系，融合多部門信息，動(dòng)態(tài)監(jiān)測貧困情況，強(qiáng)化扶貧資源的精準(zhǔn)配置。到2018年，建成貧困統(tǒng)計(jì)監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)、貧困監(jiān)測績效評(píng)估應(yīng)用系統(tǒng)、遙感地理信息應(yīng)用系統(tǒng)等。
3.創(chuàng)新扶貧服務(wù)方式。運(yùn)用網(wǎng)站、短信、微信等新媒體技術(shù)，搭建社會(huì)扶貧信息發(fā)布與互動(dòng)救助平臺(tái)，提高社會(huì)力量參與扶貧的精準(zhǔn)性。積極構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，大力發(fā)展電商扶貧，開展扶貧政策咨詢、特色農(nóng)產(chǎn)品推介、鄉(xiāng)村旅游推介等綜合服務(wù)。到2018年，建成社會(huì)扶貧應(yīng)用系統(tǒng)，打造6000個(gè)貧困村電商扶貧試點(diǎn)。
三、保障措施
(一)基礎(chǔ)保障
1.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)。加快實(shí)施“寬帶貴州”、“信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)”戰(zhàn)略，建成貴州省互聯(lián)網(wǎng)交換中心，積極爭取開通國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，到2018年，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬擴(kuò)容至5000Gbps以上，城市50Mbps以上寬帶接入能力達(dá)到40%，農(nóng)村12Mbps以上寬帶接入能力達(dá)到30%。鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)采用共建共享模式加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造，支持電信運(yùn)營企業(yè)制定寬帶資費(fèi)優(yōu)惠政策，有效降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)寬帶使用成本。圍繞建設(shè)“貴州大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)”的目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)及應(yīng)用向“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)遷移，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源招商，實(shí)施“數(shù)據(jù)貴州”工程，打造全國數(shù)據(jù)集聚應(yīng)用新高地。著力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用和呼叫中心等特色信息產(chǎn)品，加快基礎(chǔ)軟件和應(yīng)用軟件的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的支撐作用。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
2.強(qiáng)化信息安全保障。建設(shè)信息監(jiān)控、密碼保護(hù)、容災(zāi)備份等基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶安全為重點(diǎn)的多層次安全體系，提高信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換共享、個(gè)人隱私等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力。研究出臺(tái)貴州省公共信息共享安全管理規(guī)范等，明確個(gè)人信息隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，避免數(shù)據(jù)濫用、侵犯個(gè)人隱私等情況發(fā)生。鼓勵(lì)借助第三方安全評(píng)估監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要系統(tǒng)的安全評(píng)估檢測。加大信息安全技術(shù)教育和培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員信息安全保護(hù)意識(shí)和能力。(牽頭單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省委網(wǎng)信辦)
3.加大要素支持力度。鼓勵(lì)建立以數(shù)據(jù)開發(fā)換項(xiàng)目、以平臺(tái)建設(shè)招項(xiàng)目、以投資模式創(chuàng)新引項(xiàng)目的招商模式，支持以特許經(jīng)營等方式將公共平臺(tái)、公共信息資源優(yōu)先委托省內(nèi)企業(yè)運(yùn)營開發(fā)。鼓勵(lì)各市(州)、貴安新區(qū)利用現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，支持園區(qū)公共平臺(tái)向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)傾斜。將“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目用地優(yōu)先列入城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，鼓勵(lì)各地年度新增建設(shè)用地指標(biāo)向互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、物流(快遞)配套設(shè)施、電商服務(wù)平臺(tái)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目傾斜。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鼓勵(lì)閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等用于發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目，在一定時(shí)間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)。對(duì)入駐政府投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用房，由所在地政府給予3年的房租減免。積極落實(shí)用電優(yōu)惠政策，采用發(fā)電企業(yè)與大用戶直接交易、工商同價(jià)等方式降低用電成本。鼓勵(lì)重點(diǎn)扶持的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)購買基礎(chǔ)運(yùn)營商數(shù)據(jù)中心服務(wù)，由所在地政府按企業(yè)年租賃費(fèi)用的30%予以一次性補(bǔ)助，最高不超過30萬元。(牽頭單位：省投資促進(jìn)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國土廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省能源局，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
(二)財(cái)稅保障
1.創(chuàng)新財(cái)政投入方式。2015—2018年，“互聯(lián)網(wǎng)+”各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃牽頭部門從各自掌握的專項(xiàng)資金(基金)中統(tǒng)籌不少于5億元，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入，集中支持全省“互聯(lián)網(wǎng)+”公共平臺(tái)建設(shè)、公共服務(wù)補(bǔ)助、重點(diǎn)孵化項(xiàng)目、人才引進(jìn)培養(yǎng)、龍頭企業(yè)培育、初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持等應(yīng)用示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌的專項(xiàng)資金(基金)由省級(jí)各有關(guān)部門按現(xiàn)有管理方式對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”予以重點(diǎn)保障，其他相關(guān)專項(xiàng)資金(基金)也要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目給予傾斜支持。鼓勵(lì)各市、州(貴安新區(qū))加快互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)在黔金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持。對(duì)新引進(jìn)實(shí)際到位資本金達(dá)到3000萬元以上、具有核心技術(shù)或創(chuàng)新模式的龍頭企業(yè)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)水平和貢獻(xiàn)程度等情況，由所在地政府給予一次性不超過200萬元的落戶獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)委、省能源局、省政府金融辦、省政府辦公廳、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省體育局、省旅游局、省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省扶貧辦，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
2.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可優(yōu)先申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)符合稅法規(guī)定的享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的符合稅法規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。研發(fā)投入占銷售收入比重超過10%且年研發(fā)投入超過1000萬元的企業(yè)，省科技廳按研發(fā)投入超過10%以上的部分予以50%后補(bǔ)助，年補(bǔ)助最高不超過200萬元，每個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助最高300萬元。(牽頭單位：省科技廳、省國稅局、省地稅局)
3.建立多元化投融資機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)投資基金，基金總規(guī)模不少于10億元，鼓勵(lì)有條件的市(州)設(shè)立相應(yīng)基金。支持建立以“企業(yè)眾籌模式”運(yùn)作的“互聯(lián)網(wǎng)+”投資聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)投資者與創(chuàng)業(yè)者的精準(zhǔn)對(duì)接，打造互動(dòng)、多贏的創(chuàng)投生態(tài)圈。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款，探索開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，拓寬小微企業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域性股權(quán)市場等多層次資本市場進(jìn)行融資。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府金融辦、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
(三)智力保障
1.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力培訓(xùn)。支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與科研院所、高校、職業(yè)院校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)各級(jí)政府采用購買服務(wù)的方式，向社會(huì)提供互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)技能培訓(xùn)。推動(dòng)高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、市場推廣、服務(wù)咨詢、經(jīng)營管理等技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型專業(yè)技術(shù)人才，探索“人才+項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”、“人才+基地”等人才培養(yǎng)新模式。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機(jī)制，促進(jìn)雙方深入交流合作。(牽頭單位：省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市〔州〕政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
2.集聚互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新人才。將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才(團(tuán)隊(duì))納入省人才工作重點(diǎn)和全省急需緊缺人才引進(jìn)目錄進(jìn)行重點(diǎn)引進(jìn)。健全引才、留才、用才和服務(wù)人才的工作機(jī)制，大力引進(jìn)并支持互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高層次人才來黔創(chuàng)業(yè)，按照《貴州省高層次人才引進(jìn)綠色通道實(shí)施辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，在編制管理、崗位聘用、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)先支持，在其配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供便利。引進(jìn)人才納入貴州省“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”評(píng)審認(rèn)定范圍，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的“百人領(lǐng)軍人才”“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”，享受《貴州省“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。對(duì)符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策支持范圍的“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予政策優(yōu)惠。(牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳)
3.打造互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新平臺(tái)。借鑒創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，整合大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高校、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的作用，構(gòu)建一批開放式的互聯(lián)網(wǎng)孵化器。認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、民營互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由省人力資源保障廳給予一次性補(bǔ)助50萬元。積極組建貴州省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成對(duì)優(yōu)勢(shì)潛力項(xiàng)目和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)現(xiàn)和扶持機(jī)制。(牽頭單位：省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委)
(四)環(huán)境保障
1.加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，開展項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施。設(shè)立貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)專家委員會(huì)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合決策咨詢。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)工作納入目標(biāo)績效考核體系。(牽頭單位：省發(fā)展改革委)
2.營造良好“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境。深化體制機(jī)制改革，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，規(guī)范事中事后管理。積極完善信用支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)征信記錄、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、違法失信行為等信息資源在線披露或共享。制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源開放指導(dǎo)辦法和安全開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升數(shù)據(jù)資源開放利用效率。加快推動(dòng)貴州省數(shù)據(jù)資源管理、網(wǎng)絡(luò)商品交易等法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源監(jiān)管，營造公平公正、誠實(shí)守信的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。加快制定政府和企業(yè)信息化服務(wù)采購政策，普遍推行基于云計(jì)算和公共服務(wù)平臺(tái)的信息服務(wù)外包。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒行為。提請(qǐng)修改完善或廢止與“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展不相適應(yīng)的現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)，及時(shí)修改完善相關(guān)政策體系。(牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工商局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省商務(wù)廳、省政府法制辦，貴陽市人民政府)
3?加大跨界融合創(chuàng)新宣傳力度。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)、貴陽國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等高端平臺(tái)，抱團(tuán)展示我省“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)利用“媒體云”、政府網(wǎng)站、微博微信、廣播電視、報(bào)刊雜志等媒體加大對(duì)跨界融合創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)、代表人物的宣傳力度。積極爭取舉辦各類“互聯(lián)網(wǎng)+”論壇、峰會(huì)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展廣泛交流，營造全社會(huì)廣泛關(guān)注支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。(牽頭單位：貴陽市人民政府，省直有關(guān)部門)（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
