(電子商務(wù)研究中心訊) 德興市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，德興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，大茅山集團(tuán)公司，市府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆六次全會(huì)精神，充分發(fā)揮電子商務(wù)在打造江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(贛府發(fā)〔2013〕30號(hào))和《上饒市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(饒府發(fā)〔2014〕19號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性
電子商務(wù)是網(wǎng)絡(luò)化新型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是傳統(tǒng)商務(wù)的重大變革，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是順應(yīng)流通業(yè)態(tài)多元化趨勢(shì)，突破有形市場(chǎng)地域空間限制，完善現(xiàn)代市場(chǎng)功能體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需要；也是德興打造全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”縣(市)和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極的重要舉措。目前，阿里巴巴電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)我市排名全國(guó)第178、全省第2、全上饒市第1，但我市電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在應(yīng)用范圍不廣、水平不高、主體不強(qiáng)、配套支撐體系不完善等諸多問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性，高度重視，研究措施，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)良性互動(dòng)發(fā)展。
二、總體思路
以省委、省政府支持贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作加快發(fā)展為契機(jī)，以創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市、國(guó)家(省)電子商務(wù)示范基地、國(guó)家(省)電子商務(wù)示范企業(yè)為抓手，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大政策支持，強(qiáng)化電子商務(wù)宣傳教育，加快電子商務(wù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，積極推進(jìn)電子商務(wù)的普及與應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快電子商務(wù)配套體系建設(shè)，使德興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)到2017年，全市電子商務(wù)交易額突破20億元，交易額超億元企業(yè)3家以上。全力打造以“五位一體”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”電商服務(wù)站工程，力爭(zhēng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面覆蓋。電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴(kuò)大，交易額持續(xù)快速增長(zhǎng)，初步形成德興產(chǎn)業(yè)政策健全清晰、管理體制合理高效、配套體系基本完善、公共服務(wù)平臺(tái)基本完備的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境與電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，把德興打造成為對(duì)接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的電子商務(wù)重要發(fā)展城市，創(chuàng)建“國(guó)家電子商務(wù)示范縣”。
四、主要任務(wù)
(一)普及深化電子商務(wù)應(yīng)用
1.推動(dòng)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大應(yīng)用電子商務(wù)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)手段重構(gòu)采購(gòu)、加工、制造、銷(xiāo)售等各要素環(huán)節(jié)，優(yōu)化生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向服務(wù)產(chǎn)品延伸，實(shí)現(xiàn)跨界經(jīng)營(yíng)；支持品牌效應(yīng)明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高的生產(chǎn)企業(yè)以自主品牌為支撐，結(jié)合自身特點(diǎn)積極自建網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)或通過(guò)第三方平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專(zhuān)賣(mài)店等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售終端，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)。
2.推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)大型連鎖零售企業(yè)借助線下銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)建立體驗(yàn)店，拓展線上業(yè)務(wù)，自建、完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，開(kāi)展全渠道線上線下互動(dòng)經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商圈、特色商業(yè)街等實(shí)體市場(chǎng)自建或依托第三方網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，建立線上線下協(xié)同的電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)體系，力爭(zhēng)形成上饒地區(qū)乃至全省有重要影響力的商品交易中心和定價(jià)中心；充分運(yùn)用郵政等行業(yè)遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)資源，大力拓展在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)深度，著力構(gòu)建消費(fèi)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品返城的雙向流通體系。
3.推進(jìn)中小微企業(yè)普及應(yīng)用電子商務(wù)。以建設(shè)全國(guó)第二批中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)觸網(wǎng)”行動(dòng)，扶持中小微企業(yè)通過(guò)第三方交易平臺(tái)開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、網(wǎng)上商城，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等業(yè)務(wù)；引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)電子商務(wù)購(gòu)銷(xiāo)體系。
4.推進(jìn)電子商務(wù)深入農(nóng)村。大力實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。通過(guò)黨員O2O為民服務(wù)站、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、網(wǎng)上供銷(xiāo)服務(wù)店、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、農(nóng)村物流服務(wù)站五大體系資源整合，依托“五位一體”綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”電商服務(wù)站。突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)操作和物流配送等瓶頸制約，使農(nóng)民能夠享受網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售服務(wù)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)、網(wǎng)上金融服務(wù)四項(xiàng)功能，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。
5.推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕89號(hào))，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)全網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)的方式開(kāi)展跨境電子商務(wù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)；充分利用阿里巴巴、環(huán)球資源網(wǎng)、敦煌網(wǎng)、中國(guó)制造網(wǎng)、誠(chéng)商網(wǎng)等第三方跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為本地企業(yè)提供更具針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)推廣、個(gè)性化貿(mào)易撮合、線下供需見(jiàn)面會(huì)等電子商務(wù)增值服務(wù)；支持具備條件的企業(yè)與國(guó)外采購(gòu)商、銀行、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)?a href='http://qjkhjx.com/zt/world/' target='_blank'>國(guó)際貿(mào)易相關(guān)方實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)對(duì)接和國(guó)際貿(mào)易單證傳輸，提高貿(mào)易效率，建立更緊密的貿(mào)易關(guān)系。
6.推動(dòng)移動(dòng)電子商務(wù)普及應(yīng)用。一是大力鼓勵(lì)餐飲、酒店、商業(yè)綜合體、電影院、KTV、美容美發(fā)、旅游、培訓(xùn)、中介等服務(wù)業(yè)應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)，推動(dòng)市內(nèi)大型商業(yè)綜合體、批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)“智慧商圈”，提供即時(shí)化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的移動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)。二是支持移動(dòng)電子商務(wù)在民生和社會(huì)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，使教育、醫(yī)療、社保、交通、工商、稅務(wù)、交管等與民生相關(guān)公共資源更方便快捷的服務(wù)群眾，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，方便群眾生活，提升公共服務(wù)效能。
(二)大力發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)
7.打造地方產(chǎn)品銷(xiāo)售的公共電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)內(nèi)著名第三方電子商務(wù)平臺(tái)，建立電子商務(wù)“德興專(zhuān)區(qū)”。為德興企業(yè)、德興產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和快捷的交易通道；推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)大戶、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對(duì)接，促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。
8.打造電子商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)“德興市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”，開(kāi)辟電子商務(wù)專(zhuān)區(qū)，集中展示、宣傳和推廣市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策，為德興企業(yè)提供政策、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等信息，打造電子商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)本地企業(yè)利用“德興市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)展電子商務(wù)，支持本地企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)嵌入“德興市中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)網(wǎng)”作為子頻道，開(kāi)辟企業(yè)產(chǎn)品專(zhuān)區(qū)，積極開(kāi)拓市內(nèi)外市場(chǎng)。
9.打造人才培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)。依托上饒師院、上饒職院、淘寶大學(xué)上饒學(xué)區(qū)等大中專(zhuān)院校、人力資源市場(chǎng)、電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)與研究基地。出臺(tái)《德興市電子商務(wù)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》、《德興市電子商務(wù)定點(diǎn)實(shí)踐基地認(rèn)定辦法》，實(shí)施“千名網(wǎng)商培訓(xùn)”計(jì)劃，用5年時(shí)間，通過(guò)各類(lèi)“電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)才”全市認(rèn)證人員達(dá)千人。
10.打造物流公共服務(wù)平臺(tái)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型知名物流企業(yè)，著力構(gòu)建結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)理念、電子商務(wù)模式、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物流技術(shù)和電子商務(wù)支付系統(tǒng)等信息技術(shù)建立的德興市物流公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為電子商務(wù)企業(yè)提供便捷物流、倉(cāng)儲(chǔ)用地、業(yè)務(wù)指南等服務(wù)。鼓勵(lì)第三方參與高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)基地的建設(shè)，并提供集中統(tǒng)一、安全高效的服務(wù)外包，為從事電子商務(wù)企業(yè)提供便捷的物流和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。
11.打造創(chuàng)業(yè)孵化公共服務(wù)平臺(tái)。建立電子商務(wù)園區(qū)，設(shè)立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與各大中專(zhuān)院校開(kāi)展合作，在學(xué)校、電子商務(wù)示范基地設(shè)立大學(xué)生、社會(huì)青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸收高校畢業(yè)生、社會(huì)青年等各類(lèi)人員入駐創(chuàng)業(yè)。對(duì)入駐電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)者，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》享受稅收減免的優(yōu)惠政策，并免費(fèi)提供就業(yè)幫扶、崗位對(duì)接、信貸支持、職業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼等方面創(chuàng)業(yè)政策扶持。
12.打造同城電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)我市龐大的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)群體，建立同城電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以O2O模式運(yùn)營(yíng)，打造線下實(shí)體體驗(yàn)館，使我市商戶與城區(qū)、農(nóng)村消費(fèi)者之間形成一條信息、消費(fèi)紐帶，在足不出戶的情況下，體驗(yàn)居家、生活、購(gòu)物等方面的便利。
(三)完善電子商務(wù)支撐體系
13.完善電子商務(wù)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持無(wú)線寬帶和光纖到戶的接入，積極實(shí)施全城WiFi的覆蓋應(yīng)用；積極推廣應(yīng)用移動(dòng)電子商務(wù)、移動(dòng)小額支付，構(gòu)建德興快速電子商務(wù)化消費(fèi)模式。
14.加強(qiáng)電子商務(wù)物流配送。整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)任锪餍畔①Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)第四方物流，提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平。推動(dòng)第三方物流與電子商務(wù)平臺(tái)合作，重點(diǎn)扶持品牌物流企業(yè)，為網(wǎng)上交易提供快速高效的物流支撐。支持快遞物流企業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的快遞物流企業(yè)到我市設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。加快我市現(xiàn)代物流與現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)集中化建設(shè)，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。
15.加快培育第三方支付體系。支持有實(shí)力的企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和電商企業(yè)合作，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)防控，建設(shè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的第三方支付平臺(tái)。支持核心支付技術(shù)和金融產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新，培育發(fā)展移動(dòng)支付平臺(tái)。加強(qiáng)第三方支付平臺(tái)資源深入開(kāi)發(fā)，收集沉淀網(wǎng)絡(luò)交易的數(shù)據(jù)庫(kù)，探索建立信用評(píng)估體系。
16.發(fā)展電子商務(wù)配套服務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立電子商務(wù)配套服務(wù)企業(yè)，為電子商務(wù)平臺(tái)提供技術(shù)支持、數(shù)據(jù)挖掘、信用查詢、視覺(jué)處理、代運(yùn)營(yíng)等特色鮮明的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)；支持運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高新一代通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，為電子商務(wù)用戶提供接入、托管及解決方案等服務(wù)。
17.拓寬電子商務(wù)集聚化發(fā)展空間。結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，合理規(guī)劃和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，通過(guò)改造、提升、新建等方式，聚合優(yōu)勢(shì)資源，設(shè)立若干電子商務(wù)聚集基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家或省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造一批具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套齊全、多功能、多業(yè)態(tài)、多層級(jí)的電子商務(wù)園區(qū)；出臺(tái)入駐電子商務(wù)園區(qū)優(yōu)惠政策，扶持電子商務(wù)企業(yè)入駐；興辦電子商務(wù)虛擬園區(qū)，擴(kuò)大園區(qū)服務(wù)外延，打造一園多點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
18.打造安全誠(chéng)信的交易環(huán)境。發(fā)揮政府引導(dǎo)、行業(yè)自律和網(wǎng)商踐行的信用合力，積極培育網(wǎng)商信用資產(chǎn)，健全網(wǎng)商信用評(píng)價(jià)體系，深化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，大力提升我市網(wǎng)商信用水平。經(jīng)常開(kāi)展誠(chéng)信電子商務(wù)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮信用在電子商務(wù)行業(yè)中的示范引領(lǐng)作用。完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制，支持網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展會(huì)員實(shí)名認(rèn)證和信息審核，依法規(guī)范網(wǎng)上企業(yè)信息公示或身份信息公示。堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)化安全防范意識(shí)，健全信息安全管理制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力。
(四)深入實(shí)施電子商務(wù)示范帶動(dòng)工程
19.培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。評(píng)選認(rèn)定一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的電子商務(wù)示范企業(yè)，制定傾斜措施，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，打造一批電子商務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng)建電商品牌，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展。用3-5年時(shí)間，爭(zhēng)創(chuàng)3-5家國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，10-15家省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
20.因地制宜積極發(fā)展電子商務(wù)集聚區(qū)。結(jié)合德興產(chǎn)業(yè)特色和電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)1-2個(gè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。利用園區(qū)平臺(tái)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、針對(duì)性招商、精細(xì)化招商，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)，形成一批企業(yè)總部、納稅、就業(yè)在德興，銷(xiāo)售輻射全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售集聚地。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名、成長(zhǎng)性好的電商企業(yè)，在我市設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域性總部或投資重大項(xiàng)目的，予以一定獎(jiǎng)勵(lì)或制訂“一企一策”加以扶持。
21.爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家電子商務(wù)示范城市。積極申報(bào)國(guó)家電子商務(wù)示范城市，通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范城市，推廣全市電子商務(wù)應(yīng)用普及、推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)集聚、推動(dòng)電商平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。
五、扶持政策
(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入
22.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。各類(lèi)電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，相關(guān)部門(mén)一律不得自行設(shè)置電子商務(wù)企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批事項(xiàng)。創(chuàng)新電子商務(wù)企業(yè)住所登記制度，允許“一址多照”和“一照多址”，鼓勵(lì)興辦商務(wù)秘書(shū)企業(yè)，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以使用商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所登記。鼓勵(lì)和支持絡(luò)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)、著名商標(biāo)。
(二)政策支持
23.加大用地政策支持。統(tǒng)籌安排電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園用地空間布局，優(yōu)先保障重大電子商務(wù)項(xiàng)目用地。對(duì)列入國(guó)家、省和市重點(diǎn)電子商務(wù)項(xiàng)目，各地應(yīng)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)利用存量土地發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持對(duì)現(xiàn)有樓宇進(jìn)行結(jié)構(gòu)、功能性改造和升級(jí)，引導(dǎo)和支持樓宇面向電子商務(wù)企業(yè)入駐招商，優(yōu)化土地資源利用，吸引大型電子商務(wù)企業(yè)來(lái)我市建設(shè)總部和辦公樓宇，逐步形成電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)。
24.落實(shí)財(cái)稅政策支持。從2015年起，市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)用于引進(jìn)和扶持一批電商企業(yè)做大做強(qiáng)，培育和引進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)；用于獎(jiǎng)勵(lì)國(guó)家、省、市認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)、基地；用于電商人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。支持電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)和軟件生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定，符合總部經(jīng)濟(jì)條件的企業(yè)享受總部經(jīng)濟(jì)稅收政策，符合招商引資條件的企業(yè)享受招商引資稅收政策。
25.加大融資政策支持。充分利用我市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心和民間借貸服務(wù)中心，幫助電子商務(wù)企業(yè)解決融資問(wèn)題支持。鼓勵(lì)符合條件的電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資，對(duì)從金融機(jī)構(gòu)獲得融資的本市注冊(cè)電子商務(wù)企業(yè)，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市融資，企業(yè)成功上市根據(jù)《德興市人民政府關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(德府發(fā)〔2012〕12號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì)。
26.落實(shí)價(jià)格優(yōu)惠。對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，用電、用水、用氣實(shí)現(xiàn)與工業(yè)基本同價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電價(jià)格與普通工業(yè)用電價(jià)格并軌。凡未列入國(guó)家和省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄的收費(fèi)一律取消。凡行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下限幅度規(guī)定的，一律按下限收取。
27.加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)。支持有條件的院校、研究機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦電子商務(wù)特色學(xué)院，鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和社會(huì)組織聯(lián)合開(kāi)展電子商務(wù)特色人才培訓(xùn)；鼓勵(lì)符合條件的電商企業(yè)人才認(rèn)定為我市高層次專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)于引進(jìn)人才在外地已取得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格，符合我市相關(guān)評(píng)審條件和程序的，均予以承認(rèn)；取得突出業(yè)績(jī)的，符合條件可破格申報(bào)高一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
(三)宣傳推廣
28.加大電商宣傳推廣。一是努力營(yíng)造氛圍。普及電子商務(wù)知識(shí)，組織一系列針對(duì)德興傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的電子商務(wù)領(lǐng)域高峰論壇、主題演講和專(zhuān)題培訓(xùn)，舉辦德興網(wǎng)貨和網(wǎng)商交易展會(huì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)的重要性，形成良好的社會(huì)氛圍；二是加強(qiáng)宣傳推廣。在國(guó)家級(jí)、省級(jí)媒體上開(kāi)展德興城市形象、德興特色產(chǎn)業(yè)以及德興品牌、德興電商宣傳，提高德興產(chǎn)品在全省乃至全國(guó)的影響力；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)形象。引進(jìn)高端宣傳、策劃、推廣人才和技術(shù)服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化德興產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)形象設(shè)計(jì)和宣傳，并通過(guò)政府引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)。
六、保障措施
(一)機(jī)構(gòu)保障
29.設(shè)立組織機(jī)構(gòu)。
一是成立推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決我市電子商務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由市委辦、市政府辦、市內(nèi)貿(mào)辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委、市商務(wù)局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市文廣電局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷(xiāo)社、市郵政公司、市移動(dòng)公司、市電信公司、市聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市內(nèi)貿(mào)辦。各部門(mén)要結(jié)合自身職能，各司其職，分工合作，形成電子商務(wù)發(fā)展合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)電子商務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，更好地發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)作用，全面推進(jìn)電子商務(wù)提升發(fā)展。
二是成立德興市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。為加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，保證我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，通過(guò)政府引導(dǎo)，電商組建的形式，成立德興市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。定期不定期組織會(huì)員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、座談會(huì)等。集思廣益，構(gòu)建信息資源共享、互利互助雙贏平臺(tái)，做大做強(qiáng)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。
(二)機(jī)制保障
30.加強(qiáng)電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制；編制和完善電商統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映我市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際狀況；建設(shè)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào)平臺(tái)，建立市場(chǎng)主體動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)測(cè)工作。
31.規(guī)范電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。發(fā)揮內(nèi)貿(mào)、公安、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、郵政管理等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務(wù)監(jiān)督管理?xiàng)l例。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、思想化、品德化、素質(zhì)化教育與管理，實(shí)施上崗培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管等措施，維護(hù)德興地區(qū)電子商務(wù)活動(dòng)正常秩序，提高電子商務(wù)企業(yè)的整體從業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮德興市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)德興電子商務(wù)健康有序發(fā)展。（來(lái)源：德興市人民政府 編選：中國(guó)電子商務(wù)研究中心）
