(電子商務(wù)研究中心訊) 為貫徹落實省委省政府“電商換市”戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步優(yōu)化蘭溪電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系，加快創(chuàng)建省電子商務(wù)示范城市，特制訂本實施意見。
一、工作目標(biāo)
1.明確電子商務(wù)建設(shè)目標(biāo)。從市場規(guī)模、普及應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)水平、配套支撐、管理服務(wù)等方面推進(jìn)電子商務(wù)建設(shè)。爭取到2017年，全市網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會消費品零售總額比重超35%;跨境電子商務(wù)交易額占外貿(mào)出口比重10%;全市企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)80%;各項主要發(fā)展指標(biāo)和管理服務(wù)達(dá)到全省先進(jìn)水平。
二、引進(jìn)培養(yǎng)電子商務(wù)重大項目
2.積極引進(jìn)和培育電子商務(wù)重大項目。對國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)及列入省政府重點支持目錄電子商務(wù)企業(yè)在我市新投資項目或設(shè)立全國性總部、區(qū)域性(含功能性)總部的，可享受“一企一策”，優(yōu)先安排用地土地指標(biāo);自建成投入運營后，前3年按增值稅、營業(yè)稅、所得稅留地方部分給予全額獎勵，第4、5年按增值稅、營業(yè)稅、所得稅留地方部分80%給予獎勵。
3.鼓勵優(yōu)勢電商企業(yè)爭創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿。對獲得國家級電子商務(wù)榮譽(yù)稱號的企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵;對獲得省級電子商務(wù)誠信經(jīng)營方面榮譽(yù)稱號的企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。
三、加快中小電子商務(wù)主體培育
4.支持個人網(wǎng)商向個體工商戶或電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。對于在淘寶、速賣通等平臺銷售的個人網(wǎng)商，銷售額達(dá)到80萬元的，鼓勵工商注冊登記，申請為個體工商戶或成立電子商務(wù)企業(yè)，加快自身的發(fā)展壯大。
5.大力培育初創(chuàng)和工業(yè)分離的服務(wù)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)。對年地方財政貢獻(xiàn)額10萬元以上新辦電子商務(wù)企業(yè)，自成立或認(rèn)定年度起，前3年按地方財政貢獻(xiàn)額予以全額獎勵;第4、5年按50%予以獎勵。
6.對于在天貓、京東等知名第三方平臺創(chuàng)建旗艦店或精品店注冊我市的電子商務(wù)企業(yè)，當(dāng)年電子商務(wù)交易額500萬以上的，給予每家平臺1萬元獎勵，每增加500萬元，再獎勵1萬元，每家企業(yè)最高獎勵不超過3萬元。
四、加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)
7.加快電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點發(fā)展電子商務(wù)集聚園區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)，逐步形成集商品交易、物流配送、電商服務(wù)等多功能、多業(yè)態(tài)、設(shè)施完備的電商園區(qū)。鼓勵電商企業(yè)向園區(qū)(樓宇)集聚，對用于電子商務(wù)經(jīng)營辦公使用面積在2000㎡以上的園區(qū)(樓宇)，吸納電子商務(wù)企業(yè)5家以上的，一次性給予運營主體10萬元獎勵;以后每增加5000㎡，吸納10家以上，再增加5萬元獎勵，一次性獎勵金額不超過50萬元。
8.積極拓展電子商務(wù)發(fā)展空間。結(jié)合“三改一拆”、“退二進(jìn)三”，鼓勵利用閑置工業(yè)廠房、倉儲用房和低效用地發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)，在不涉及重新開發(fā)建設(shè)、不轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)，并符合城市功能布局優(yōu)化的，由商務(wù)部門牽頭，聯(lián)合建設(shè)、國土等部門確認(rèn)，報市“兩退兩進(jìn)”辦公室經(jīng)市政府批準(zhǔn)，土地使用權(quán)類型可暫時保持不變，且不收取用地功能轉(zhuǎn)變的收益金。
9.落實電商園區(qū)租金補(bǔ)助。對進(jìn)入園區(qū)租賃經(jīng)營場地，正常運營3個月以上，并在我市注冊登記的電商企業(yè)，給予“先交后補(bǔ)”的租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年。對辦公、研發(fā)面積給予10元/㎡·月補(bǔ)助;倉儲面積1000㎡(含)以下的，給予3元/㎡·月補(bǔ)助，超出1000㎡以上部分，給予1.5元/㎡·月補(bǔ)助。對未進(jìn)入園區(qū)電商企業(yè)按入園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%執(zhí)行。單一企業(yè)每年享受的補(bǔ)助金額不超過10萬元。
五、加大電子商務(wù)要素保障
10.加強(qiáng)電子商務(wù)人才保障。每年安排20萬元專項資金用于電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題技術(shù)研究和宣傳普及工作。電商企業(yè)參加市級組織或指定電商培訓(xùn)會的，培訓(xùn)費用全額補(bǔ)助。企業(yè)引進(jìn)的電子商務(wù)高級專業(yè)人才，在住房、子女入學(xué)等方面待遇按《關(guān)于進(jìn)一步完善人才引進(jìn)工作的若干意見》(蘭委〔2011〕24號)予以落實。對年薪20萬元以上的電子商務(wù)高端人才，其個人所得稅地方財政貢獻(xiàn)額五年內(nèi)100%給予獎勵。對電商企業(yè)吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，簽訂勞動合同且繳納社會保險的，合同期滿一年后按每人1000元專項培訓(xùn)經(jīng)費補(bǔ)助企業(yè)。
11.建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。完善電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈，建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，在電子商務(wù)軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、代運營、認(rèn)證、咨詢、美工、視頻等方面提供公共服務(wù)。對實際運營良好的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，根據(jù)企業(yè)實際投資額的不高于20%給予補(bǔ)助，項目補(bǔ)助額度最高不超過100萬元。
12.提升快遞倉儲物流配送能力。對在我市建立區(qū)域分撥中心、配送中心的全省龍頭快遞物流企業(yè)和規(guī)?？爝f物流企業(yè)優(yōu)先納入年度供地計劃，享受發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)扶持政策。
13.強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大寬帶提速升級工程，出口帶寬240G，實現(xiàn)市區(qū)重點公共區(qū)域免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，二年內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，網(wǎng)速不低于10M。
六、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
14.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘭溪市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。明確鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門的工作職責(zé)任務(wù)，各司其職、通力協(xié)作、有序推進(jìn)，并將此任務(wù)列入當(dāng)年服務(wù)業(yè)考核的加分指標(biāo)。
15.加大財政資金扶持力度。市財政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項資金，主要用于電子商務(wù)平臺發(fā)展，人才培訓(xùn)、項目獎勵、電子商務(wù)企業(yè)房租補(bǔ)助、配套資助等，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會資本廣泛融入的電子商務(wù)發(fā)展格局。
16.加強(qiáng)電子商務(wù)市場監(jiān)管。建立電子商務(wù)監(jiān)測平臺，逐步構(gòu)建監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)為一體的市場監(jiān)管服務(wù)體系，形成行業(yè)自律、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的開放式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。
17.加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)模式的報關(guān)、報檢、結(jié)匯和退稅等管理機(jī)制，鼓勵外貿(mào)企業(yè)加大境外電子商務(wù)市場拓展，依托電子商務(wù)平臺開展境外批發(fā)和零售。
18.實施電子商務(wù)示范工程。對具有經(jīng)營特色與自主品牌，年網(wǎng)絡(luò)銷售額2000萬元以上我市注冊的電商企業(yè)，每年評選3家企業(yè)為市級行業(yè)標(biāo)桿，給予企業(yè)經(jīng)營者一次性獎勵5萬元。對年網(wǎng)絡(luò)銷售額1000萬元以上我市注冊的電商企業(yè)，授予電子商務(wù)示范供應(yīng)商獎牌。
19.支持電子商務(wù)協(xié)會建設(shè)。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會參與電子商務(wù)發(fā)展，組織電子商務(wù)企業(yè)開展培訓(xùn)、參展、交流等各類活動，提升電子商務(wù)的發(fā)展氛圍，視工作開展情況，給予3萬元的工作經(jīng)費補(bǔ)助。
20.建立年度評選表彰制度。根據(jù)電子商務(wù)工作開展實績，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門中評選出若干家扶持電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)單位，授予獎牌。
七、其他
21.不予兌現(xiàn)財政扶持政策情況。對項目實施年度內(nèi)發(fā)生重大責(zé)任事故，涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的，不享受扶持政策。對享受“一事一策”或“一企一策”的企業(yè)原則上不重復(fù)享受其他政策。
22.本意見由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
