(電子商務(wù)研究中心訊) 為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔2015〕22號)有關(guān)文件精神，加快我市電子商務(wù)發(fā)展，提升我市電子商務(wù)總體發(fā)展水平，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃在全市深入實施，結(jié)合我市實際，提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略格局，響應(yīng)“中國—東盟信息港”建設(shè)，堅持“市場主導(dǎo)、政府推動、創(chuàng)新發(fā)展、示范帶動”的原則，以國家電子商務(wù)示范城市、示范基地建設(shè)為抓手，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升應(yīng)用水平，培育龍頭企業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群作為重點，支持新型電子商務(wù)企業(yè)跨越式發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動面向東盟的跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。
(二)發(fā)展目標(biāo)。以推動南寧市成為發(fā)展環(huán)境成熟、資源配置合理、產(chǎn)業(yè)集聚度高、科技創(chuàng)新能力強的東南亞地區(qū)重要電子商務(wù)中心城市為目標(biāo)。到2020年，全市電子商務(wù)發(fā)展水平顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域明顯擴大。網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額15%以上，規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)普及率超過90%，力爭實現(xiàn)電子商務(wù)交易額年均增長率20%左右，全市電子商務(wù)交易總額達(dá)3500億元以上。培育一批在國內(nèi)具有較強影響力的電子商務(wù)平臺，發(fā)展5家以上電子商務(wù)交易額超百億元的企業(yè)，形成有區(qū)域影響力的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
二、推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重點方向
(一)普及深化電子商務(wù)應(yīng)用
1.引導(dǎo)中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。結(jié)合自治區(qū)“電商廣西電商東盟”工程，實施南寧市“萬企千店”電子商務(wù)推廣工程，舉辦多層次、多維度的電子商務(wù)培訓(xùn)活動，鼓勵中小微企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開拓國內(nèi)外市場，引導(dǎo)中小微企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系。普及深化電子商務(wù)應(yīng)用，扶持中小微企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)推動企業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市財政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
2.推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)在發(fā)展傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的同時，緊跟新興消費趨勢搭建電子商務(wù)平臺，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的品牌效應(yīng)帶動網(wǎng)絡(luò)銷售。支持鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)建立獨立電子商務(wù)平臺或利用第三方電子商務(wù)平臺開展新型營銷模式，推動傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域線上線下融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市財政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
3.推動制造企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。鼓勵制造企業(yè)利用電子商務(wù)強化供應(yīng)鏈管理，整合上下游資源，融合業(yè)務(wù)流程，提高專業(yè)化生產(chǎn)制造能力，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)定制產(chǎn)品。(牽頭單位：市工信委；配合單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會，各電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))
4.支持實體市場應(yīng)用電子商務(wù)。引導(dǎo)具備一定規(guī)模的傳統(tǒng)批發(fā)市場、專業(yè)市場等實體市場自建或依托第三方網(wǎng)絡(luò)平臺建立線上線下協(xié)調(diào)的電子商務(wù)營銷體系，引導(dǎo)市場商戶開展在線營銷、網(wǎng)上貿(mào)易，推進(jìn)商品交付標(biāo)準(zhǔn)化、交易透明化和監(jiān)管規(guī)范化。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市工商局、市農(nóng)委、市工信委，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
5.支持旅游行業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。推進(jìn)智慧旅游服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，支持旅游企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)強強合作，發(fā)展旅游搜索引擎、景區(qū)智能化數(shù)字化管理、門票支付、手機支付、網(wǎng)絡(luò)游戲等新型營銷模式，利用電子商務(wù)手段推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市旅發(fā)委；配合單位：市發(fā)改委、市財政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
6.全面推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。以重點項目為抓手，推進(jìn)電子商務(wù)在市政、交通、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,提高居民生活便利化程度。(牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市交通運輸局、市衛(wèi)計委、市教育局、市文新廣電局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)。
(二)大力發(fā)展電子商務(wù)平臺和龍頭企業(yè)
1.加快電子商務(wù)在線交易類、支付類、營銷服務(wù)類、物流服務(wù)類電子商務(wù)平臺企業(yè)發(fā)展，支持有條件的企業(yè)面向重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展專業(yè)特色平臺，支持電子商務(wù)平臺不斷豐富商品和服務(wù)種類，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。建設(shè)一批具有南寧特色、東盟特色的專業(yè)電子商務(wù)交易平臺，逐步形成在國內(nèi)、國際有影響的南寧電子商務(wù)平臺體系。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市金融辦、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
2.建立重點電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系機制，優(yōu)化現(xiàn)有政策環(huán)境，加大對重點電子商務(wù)企業(yè)的支持力度。對我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的企業(yè)，實行“一企一策”幫扶服務(wù)制度，幫助有實力、發(fā)展前景好的企業(yè)打響知名度，著力培育引進(jìn)一批信譽好、實力強的電子商務(wù)龍頭企業(yè)，帶動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)水平提升。(牽頭單位：市商務(wù)局、市投促局；配合單位：市發(fā)改委、市財政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
(三)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
新建或改造一批功能完善、產(chǎn)業(yè)特點鮮明的電子商務(wù)專業(yè)園區(qū)、專業(yè)樓宇。2020年底之前，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和電子商務(wù)企業(yè)需求，至少建設(shè)1個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；各縣至少建設(shè)1個縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心。
1.在建階段的專業(yè)電子商務(wù)園區(qū)、樓宇，比照南寧市標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)相關(guān)政策給予建設(shè)補貼。已投入運營的電子商務(wù)園區(qū)、樓宇，結(jié)合其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，給予園區(qū)運營機構(gòu)一定獎勵。支持電子商務(wù)園區(qū)對入駐企業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠，鼓勵電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)入駐。(牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市商務(wù)局、市財政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
2.重點支持中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(邕寧區(qū))、中國—東盟(南寧)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(高新區(qū))、南寧空港跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(經(jīng)開區(qū))、南寧華南城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園(江南區(qū))、朝陽商圈智慧商圈(興寧區(qū))等園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)電子商務(wù)及關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集中，推進(jìn)電子商務(wù)向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。每年從電子商務(wù)發(fā)展專項資金中安排一定比例用于支持重點電子商務(wù)園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、招商、發(fā)展。(牽頭單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局；配合單位：相關(guān)縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
3.支持創(chuàng)新型電子商務(wù)孵化機構(gòu)發(fā)展。開展南寧市電子商務(wù)孵化器認(rèn)定工作，對獲得認(rèn)定的孵化機構(gòu)給予一定的運營經(jīng)費資助。(牽頭單位：市科技局；配合單位：市財政局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工信委)
(四)加快面向東盟的跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮南寧市在中國—東盟雙邊貿(mào)易中的獨特區(qū)位優(yōu)勢，以中國—東盟信息港建設(shè)為契機，建設(shè)南寧跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建輻射全區(qū)、面向東盟的跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)體系。支持電子商務(wù)企業(yè)“走出去”，建立境外營銷渠道，拓展東盟市場。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)集聚，加快跨境電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。探索新型跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式，理順通關(guān)、郵路、檢疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，完善跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，將南寧打造成中國—東盟的國際商品集散分撥中心和跨境電子商務(wù)服務(wù)基地。每年從電子商務(wù)發(fā)展專項資金中安排一定比例的資金用于支持南寧市跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市農(nóng)委、市金融辦、市財政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
(五)開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”、“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”工程。
1.開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”示范工程。結(jié)合自治區(qū)“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。2020年底前，每個縣建設(shè)1個以上電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的農(nóng)村電子商務(wù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市農(nóng)委、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
2.開展“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”示范工程。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、數(shù)字電視、便民服務(wù)熱線等終端和載體，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用；鼓勵超市、郵政、物流中心、醫(yī)院等通過社區(qū)服務(wù)平臺實現(xiàn)便民服務(wù)。鼓勵線上線下融合，構(gòu)建多層次的社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系。2020年底前，每個城區(qū)、開發(fā)區(qū)要建設(shè)1個以上電子商務(wù)應(yīng)用水平較高的電子商務(wù)應(yīng)用示范社區(qū)。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
(六)加大電子商務(wù)招商引資力度。將電子商務(wù)招商作為南寧市招商引資的重點方向，積極引進(jìn)國際國內(nèi)電子商務(wù)龍頭企業(yè)的區(qū)域總部、營銷中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心、研發(fā)中心等高端項目。對將注冊地和納稅地遷入我市并在我市交易結(jié)算的國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)和國際知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部，結(jié)合其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況綜合考慮給予獎勵。(牽頭單位：市投促局；配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
三、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
(一)加強電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動三網(wǎng)融合，擴大城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，構(gòu)建有線無線相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系,提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)企業(yè)信息化，普及信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、采購營銷等領(lǐng)域的融合應(yīng)用；加快實現(xiàn)南寧市金融、交通、口岸通關(guān)等領(lǐng)域信息資源共享，為電子商務(wù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。(牽頭單位：市工信委；配合單位：市發(fā)改委、市財政局)
(二)完善電子商務(wù)物流配送體系。以重要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開放平臺為依托，擴大物流總量、降低物流成本、提高物流效率，培育一批信譽良好、服務(wù)到位、運作高效的快遞物流企業(yè)，建立若干高標(biāo)準(zhǔn)的倉儲物流基地，進(jìn)一步降低物流配送費用，重點降低跨境電子商務(wù)的物流配送費用。推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，鼓勵有條件的大型網(wǎng)絡(luò)零售連鎖企業(yè)、大型B2C網(wǎng)上商城與現(xiàn)代物流企業(yè)合作開展物流配送服務(wù)，構(gòu)建覆蓋全市輻射周邊的電子商務(wù)配送網(wǎng)絡(luò)，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市發(fā)改委、市財政局)
(三)建立健全安全認(rèn)證體系。完善電子認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，加快電子認(rèn)證加密技術(shù)研究。大力推進(jìn)數(shù)字證書在電子商務(wù)全過程及各環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用，探索電子認(rèn)證服務(wù)機制和認(rèn)證模式，建立以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標(biāo)，加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)為核心，安全電子交易制度為基礎(chǔ)的電子商務(wù)安全保障體系。(牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市財政局)
(四)加快構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融體系。加強電子商務(wù)支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵金融機構(gòu)與電子商務(wù)平臺合作，鼓勵支付模式創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)與現(xiàn)代金融的深度融合，盡快形成網(wǎng)上支付、移動支付、固網(wǎng)支付以及其他支付渠道構(gòu)成的新型綜合支付體系。對獲批第三方支付牌照的第三方支付平臺公司，給予一定獎勵。(牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市商務(wù)局)
(五)構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)體系。加強電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，建立南寧電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，整合服務(wù)資源、完善服務(wù)功能，為各類企業(yè)提供電子商務(wù)應(yīng)用配套服務(wù)，幫助南寧網(wǎng)貨集聚，形成南寧電子商務(wù)品牌。鼓勵設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供技術(shù)支持、視覺處理、營銷推廣、代運營等特色鮮明的專業(yè)化第三方服務(wù)。加強與國內(nèi)外優(yōu)秀第三方電子商務(wù)平臺的合作，在阿里巴巴、天貓、京東等平臺搭建南寧特色產(chǎn)品專區(qū)，提高我市特色產(chǎn)品知名度。(牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改委、市工信委、市農(nóng)委、市財政局)
(六)開展電子商務(wù)示范工程。推進(jìn)國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，加快電子商務(wù)示范基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)功能，提升輻射力，打造國內(nèi)乃至東盟的知名品牌園區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)建國家、自治區(qū)、市、縣(區(qū))四級電子商務(wù)示范企業(yè)，壯大我市電子商務(wù)骨干企業(yè)隊伍，加快企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)步伐，形成示范城市、示范基地、示范企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展的局面。(牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委；配合單位：市工信委、市財政局、市科技局)
(七)促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展移動電子商務(wù)，推動手機等智能終端在商貿(mào)流通領(lǐng)域普及應(yīng)用，鼓勵電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強電子商務(wù)新技術(shù)自助研發(fā)和引進(jìn)，加快成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)和支持電子商務(wù)企業(yè)開拓新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)務(wù)，探索新模式。(牽頭單位：市科技局；配合單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局，各縣(區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會)
(八)加大電子商務(wù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，健全人才培養(yǎng)和評價體系，確定一批培訓(xùn)機構(gòu)和實踐基地，支持電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與相關(guān)高校開展多層次、多形式合作，培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型專門人才。參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓(xùn)的電子商務(wù)企業(yè)，可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，擴大農(nóng)民網(wǎng)商隊伍。重點電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)對引進(jìn)的高層次人才產(chǎn)生的住房貨幣補貼、安家費、科研啟動經(jīng)費等列入成本核算；符合國家自治區(qū)和南寧市人才引進(jìn)相關(guān)資格條件的電子商務(wù)專業(yè)人才，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。研究高端電子商務(wù)人才引進(jìn)專項辦法，依托高校、行業(yè)組織、大型電子商務(wù)企業(yè)人才資源，建設(shè)南寧市電子商務(wù)專家?guī)臁?牽頭單位：市人社局；配合單位：市財政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市科技局、市工信委、市教育局)
四、加大政策支持力度
(一)加大財政支持力度
1.加大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。2015至2020年連續(xù)六年每年統(tǒng)籌安排2000萬元電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取財政補助、以獎代補、貸款貼息等方式，支持南寧市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由市財政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委制訂具體操作細(xì)則，編制《南寧市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申報指南》。(牽頭單位：市財政局、市商務(wù)局、市發(fā)改委)
2.安排南寧市科技、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。按照“政府引導(dǎo)、市場運作”的原則，從南寧市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中安排南寧市科技、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金1億元，用于加大對電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)投融資的支持力度，推動南寧市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局、市科技局)
(二)加大電子商務(wù)稅收政策支持
1.依法實施地方稅收優(yōu)惠政策。依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》有關(guān)民族自治區(qū)域稅收政策規(guī)定，自2015年1月1日起至2020年12月31日止，經(jīng)批準(zhǔn)，對于提供第三方服務(wù)的平臺企業(yè)和大宗商品電子商務(wù)交易平臺企業(yè)免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。對符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅困難減免申請條件的電子商務(wù)企業(yè)，可按相關(guān)規(guī)定申請減免。(牽頭單位：市地稅局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局)
2.用足用好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。我市電子商務(wù)企業(yè)只要符合西部大開發(fā)、公共基礎(chǔ)設(shè)施項目、高新技術(shù)企業(yè)、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，研究開發(fā)費用企業(yè)所得稅加計扣除政策，員工教育經(jīng)費稅前扣除政策，出口貨物增值稅和消費稅免抵退稅政策等現(xiàn)行優(yōu)惠政策，均可以享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。優(yōu)化電子商務(wù)稅收服務(wù),積極研究解決物流企業(yè)代理采購、電子商務(wù)稅收管轄、稅務(wù)登記和電子發(fā)票應(yīng)用等相關(guān)問題。(牽頭單位：市國稅局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局)
(三)加大電子商務(wù)項目用地支持力度。保障重大電子商務(wù)項目用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定的屬于重點生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)項目，暫按工業(yè)用地性質(zhì)以“招拍掛”方式出讓土地。鼓勵利用空置廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，經(jīng)批準(zhǔn)可由土地使用權(quán)人按規(guī)定繳納土地收益金，暫不辦理土地用途變更手續(xù)。(牽頭單位：市國土局；配合單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)委)
(四)簡化電子商務(wù)企業(yè)注冊流程。從事網(wǎng)絡(luò)商品交易和服務(wù)的企業(yè)，除國家法律法規(guī)禁止或需要前置許可的項目外，企業(yè)登記機關(guān)可依照企業(yè)申請，按《國民經(jīng)紀(jì)行業(yè)分類》大類核定企業(yè)的經(jīng)營范圍，支持企業(yè)自立、靈活經(jīng)營。對有實際經(jīng)營場所的電子商務(wù)經(jīng)營者，在符合條件的同一辦公場所內(nèi)允許多家企業(yè)注冊。對于只在網(wǎng)上從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，可在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，將其自有或租用的住宅作為住所(經(jīng)營場所)進(jìn)行登記。(牽頭單位：市工商局；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)委、市交通運輸局、市衛(wèi)計委、市旅發(fā)委、市教育局)
(五)加大電子商務(wù)企業(yè)金融支持力度。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等創(chuàng)新推出電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)集風(fēng)險投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險合作等內(nèi)容的多層次電子商務(wù)金融服務(wù)。鼓勵各類投資公司積極投資電子商務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)引入風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外證券市場融資，符合條件的可列為重點上市培育企業(yè)。(牽頭單位：市金融辦；配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信委、市農(nóng)委)
五、加強電子商務(wù)管理和服務(wù)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由商務(wù)、發(fā)改、工信、財政、人社、稅務(wù)、國土、規(guī)劃、工商、海關(guān)、檢驗檢疫、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、交通、郵政、教育、農(nóng)委、公安、科技、文化、統(tǒng)計、金融辦等相關(guān)單位建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，強化對電子商務(wù)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，研究制定扶持和鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策措施，健全覆蓋全市的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展組織保障體系和工作機制，協(xié)調(diào)解決全市電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各部門、各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，為企業(yè)提供電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢、培訓(xùn)、評估等全方位服務(wù)。各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)要建立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工，落實目標(biāo)任務(wù)，并研究出臺相應(yīng)的支持和引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。
(二)依法保障電子商務(wù)健康發(fā)展。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信、海關(guān)、檢驗檢疫等部門在電子商務(wù)活動中的服務(wù)職能，簡化辦事流程，提高工作效率，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。加強電子商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管，著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。加強電子商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，及時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息，引導(dǎo)消費者理性消費，促進(jìn)南寧市電子商務(wù)健康有序發(fā)展。
(三)營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。通過多種手段加強宣傳推廣，營造電子商務(wù)發(fā)展氛圍，強化社會各界對電子商務(wù)的認(rèn)知。依托南寧市電子商務(wù)專家和高校資源，定期舉辦電子商務(wù)沙龍，針對傳統(tǒng)企業(yè)管理人員開展電子商務(wù)培訓(xùn)，著力培育一至兩個在南寧舉辦有較強社會影響力的電子商務(wù)論壇、展會，鼓勵我市電子商務(wù)企業(yè)赴區(qū)外參會參展，擴大我市電子商務(wù)的影響力。
(四)支持行業(yè)組織發(fā)展。引導(dǎo)成立電子商務(wù)相關(guān)商會、協(xié)會，充分發(fā)揮社會組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計、監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面的作用。
(五)建立電子商務(wù)統(tǒng)計制度。行業(yè)主管部門研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映我市電子商務(wù)發(fā)展實際狀況，建立電子商務(wù)運行監(jiān)測系統(tǒng)，積極開展統(tǒng)計試點工作，并逐步推廣，為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供依據(jù)。
(六)以上措施自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年12月31日。實施期間，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適時調(diào)整、不斷完善。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
