(電子商務(wù)研究中心訊) 新疆自治區(qū)商務(wù)廳關(guān)于落實商務(wù)部〈2015年電子商務(wù)工作要點〉的意見
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015年電子商務(wù)工作要點〉的通知》的要求和國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》精神，按照廳領(lǐng)導的批示，結(jié)合商務(wù)廳2015年電子商務(wù)重點工作，現(xiàn)提出我廳落實《2015年電子商務(wù)工作要點》意見如下：
一、全面推進，助力商貿(mào)流通發(fā)展
(一)全面推進以信息化促進流通現(xiàn)代化工作。根據(jù)商務(wù)部制訂的《關(guān)于以信息化促進流通現(xiàn)代化的若干意見》，結(jié)合新疆的發(fā)展實際，探索選取區(qū)內(nèi)信息化條件較好、地方黨委政府積極性較高、推動電子商務(wù)力度較大的城市作為該項工作的試點城市，配套出臺相應(yīng)的試點政策，重點扶持試點項目，推進信息化在流通領(lǐng)域的廣泛、深入的應(yīng)用，提高流通業(yè)的整體效率和經(jīng)濟效益，及時總結(jié)信息化在貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用的經(jīng)驗，進行全面推廣。(信息化處、商貿(mào)服務(wù)處、地方各級人民政府)
(二)推動成立推進自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導小組。提請自治區(qū)成立由自治區(qū)分管領(lǐng)導任組長，分工副秘書長和商務(wù)廳廳長任副組長，自治區(qū)相關(guān)單位和各地州主要領(lǐng)導為成員的電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在商務(wù)廳，由商務(wù)廳信息化處(建議更名為電子商務(wù)和信息化處，適當增加人員編制)承擔辦公室日常工作。(信息化處)
(三)加快制定自治區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展實施意見。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》提出的“各地區(qū)要認真落實本意見提出的各項任務(wù)”，在自治區(qū)人民政府安排我廳已代擬的《關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展的指導意見》基礎(chǔ)上，形成《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)的實施意見》，上報自治區(qū)人民政府審定后，以自治區(qū)的名義印發(fā)各地執(zhí)行。(信息化處)
(四)成立新疆電子商務(wù)協(xié)會。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自我組織、自我協(xié)調(diào)、自我服務(wù)、自我監(jiān)管的作用，協(xié)助落實政府的各項法律法規(guī)和政策。(信息化處)
(五)制定“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)人民政府的安排部署，高水平編制《自治區(qū)電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的工作，并同步編制《2015年新疆電子商務(wù)發(fā)展報告》，針對新疆電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題和困難，加強政策研究和制定工作，逐步完善電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，確保電子商務(wù)快速健康發(fā)展。(信息化處)
(六)促進農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。啟動全區(qū)電子商務(wù)進農(nóng)村示范工作，按照先行先試、分級推進，以示范引領(lǐng)促進創(chuàng)新和改革的原則，打造一批國家級和自治區(qū)級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣市。重點突出對傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)進行升級改造，統(tǒng)籌利用好萬村千鄉(xiāng)、交通、郵政、供銷和商貿(mào)企業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)村渠道資源，推動服務(wù)于電子商務(wù)的第三方配送、共同配送在農(nóng)村的發(fā)展，建設(shè)一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，促進電子商務(wù)在工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品進城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。深入推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加強與國內(nèi)大型電商平臺合作，組織企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售和產(chǎn)銷對接活動。多渠道加強對農(nóng)村電子商務(wù)和消費群體培訓力度，支持當?shù)胤掂l(xiāng)大學畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村青年、退伍軍人等人員網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商帶動人。促進快遞業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用與縣鄉(xiāng)流通的協(xié)同發(fā)展，更好的解決“最初一公里”和“最后一公里”問題。(市場建設(shè)處)
(七)積極促進城市社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用。加快惠民網(wǎng)落地新疆，以農(nóng)超對接、廠超對接、十五分鐘消費圈等新模式，運用電子商務(wù)促進便民消費、便民服務(wù)；繼續(xù)總結(jié)奎屯市國家電子商務(wù)示范基地重點項目鴻鵠電子商務(wù)“紅房子”的優(yōu)秀經(jīng)驗，結(jié)合發(fā)展的新趨勢，進行升級推廣；依托城市共同配送體系的建設(shè)，推動著力解決網(wǎng)絡(luò)購物終端配送等問題。(信息化處、市場建設(shè)處、市場運行處、商貿(mào)服務(wù)處)
(八)推進服務(wù)業(yè)運用電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。采取家政企業(yè)軟硬件系統(tǒng)升級、多途徑開展宣傳推廣、大力發(fā)展社區(qū)網(wǎng)點建設(shè)等措施，支持開展高標準家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，采用現(xiàn)代信息和三網(wǎng)融合技術(shù)監(jiān)理完善服務(wù)系統(tǒng)，為市民、企業(yè)提供供需對接服務(wù)，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容。逐步形成集家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、信息查詢、電子商務(wù)等多功能于一體的便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建高效、便捷的家政服務(wù)平臺。(商貿(mào)服務(wù)處)
(九)加快推進中小城市電子商務(wù)發(fā)展。積極促進新疆各城市的電子商務(wù)發(fā)展，支持各地突出當?shù)靥厣?、結(jié)合實際發(fā)展電子商務(wù)，做好指導推進工作，總結(jié)各地的成熟經(jīng)驗通過門戶網(wǎng)站、培訓、會議座談等方式進行推廣。(信息化處、地方各級人民政府)
(十)開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點。積極與新疆郵政管理局進行對接，共同學習天津、石家莊、杭州、福州和貴陽五個試點城市的先進經(jīng)驗，適時推廣到新疆。(信息化處、商貿(mào)服務(wù)處)
(十一)推動跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。以絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)為目標，強力推進烏魯木齊陸路港項目建設(shè)，指導烏魯木齊陸路港制定詳細的項目實施方案，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門全力推進陸路港的建設(shè)。(信息化處、外經(jīng)處、商貿(mào)服務(wù)處、綜合處)
指導烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快推進唯品會新疆運營總部項目建設(shè)工作，支持唯品會落地發(fā)展。(信息化處、烏魯木齊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府)
加速推動跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極與海關(guān)、商檢、電子口岸等部門進一步溝通協(xié)調(diào)，完善落地實施的方案；加快推動建設(shè)新疆電子口岸；支持烏魯木齊市加快申報跨境電子商務(wù)試點城市和國家多式聯(lián)運試點城市。(信息化處、綜合處、外貿(mào)處)。
(十二)深入推進電子商務(wù)示范創(chuàng)建工作。加強對已有的國家級、自治區(qū)級示范基地和示范企業(yè)的指導支持和督導考核，推動當?shù)卣鶕?jù)實際情況和條件給予示范基地和企業(yè)必要的政策支持。探索與示范基地、企業(yè)建立信息共享制度，加強對我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析、協(xié)助、指導解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，總結(jié)、推廣創(chuàng)建經(jīng)驗和成果，確保已有的示范體系發(fā)揮出應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。(信息化處、地方各級人民政府、)
探索建立“電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)抄報制度”，為掌握全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況、有力的進行統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進，各行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及時抄報當?shù)厣虅?wù)主管部門，并由當?shù)厣虅?wù)主管部門上報自治區(qū)商務(wù)廳。(信息化處、各地州市商務(wù)局)
(十三)加強電子商務(wù)人才培養(yǎng)。貫徹落實商務(wù)部《商務(wù)部辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)人才培訓工作指導意見》，把握自治區(qū)實施“絲綢之路經(jīng)濟帶人才培養(yǎng)計劃”的機遇，積極推動將電子商務(wù)專業(yè)培訓納入“國家專業(yè)人才知識更新工程”，推動建設(shè)自治區(qū)級電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地和指導有條件的地州建設(shè)地州級電子商務(wù)人才繼續(xù)教育基地，推動電子商務(wù)人才隊伍的培養(yǎng)，服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的大局。(人事教育處、信息化處)
三、鞏固基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
(十四)推進電子商務(wù)政策法規(guī)工作。貫徹執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》省級地方商務(wù)部門備案的工作，探索制訂《新疆電子商務(wù)第三方交易平臺備案制度》，對新疆電子商務(wù)第三方交易平臺數(shù)量、業(yè)務(wù)類型、發(fā)展情況、交易規(guī)則等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析，服務(wù)于新疆電子商務(wù)發(fā)展的前瞻性政策制訂。(信息化處、公平貿(mào)易處)
(十五)健全電子商務(wù)標準體系。加強對商務(wù)部出臺的《電子商務(wù)信用評價指標標準》等各項標準規(guī)范的宣傳貫徹和推廣應(yīng)用，鼓勵研究機構(gòu)、中介組織、骨干企業(yè)研究起草涉及電子商務(wù)相關(guān)的標準。(信息化處、市場秩序處、公平貿(mào)易處)
(十六)加強電子商務(wù)統(tǒng)計和信用體系建設(shè)。全力督促做好我區(qū)18家電子商務(wù)行業(yè)典型調(diào)研企業(yè)完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送的各項工作，探索以執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定》備案和示范基地、企業(yè)創(chuàng)建工作為抓手，擴大數(shù)據(jù)統(tǒng)計的范圍，加強與工商局、人民銀行[微博]、郵政管理局、通信管理局等部門協(xié)作，推動建立信息共享和協(xié)同監(jiān)督機制。(信息化處、公平貿(mào)易處)
(十七)積極參與國際規(guī)則制訂。積極配合國家“一帶一路”戰(zhàn)略以及多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流合作機制，利用好新疆與周邊國家、地區(qū)已建立的工作機制，從各個層面打通互聯(lián)互通的渠道，推動新疆電子商務(wù)企業(yè)積極“走出去”。(區(qū)域合作處、外貿(mào)處、信息化處）（來源：商務(wù)部 編選：中國電子商務(wù)研究中心）
