(電子商務(wù)研究中心訊) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》(皖政辦〔2013〕48號(hào))和《六安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》(六政〔2014〕43號(hào))文件精神，加快我縣電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、強(qiáng)化應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，培育經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，完善支撐體系，保障要素資源，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)到2017年底，全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全省平均水平。
一、培育發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體
(一)鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。支持生產(chǎn)型企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上商城，開展網(wǎng)絡(luò)直銷業(yè)務(wù)，加快工業(yè)化、信息化融合發(fā)展；支持商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)線上線下融合，推進(jìn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與電子商務(wù)整合；圍繞農(nóng)副產(chǎn)品、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合行業(yè)資源，打造若干個(gè)在全市、全省乃至全國(guó)有影響力、行業(yè)領(lǐng)先的電子商務(wù)平臺(tái)。
(二)積極引進(jìn)電子商務(wù)重大項(xiàng)目。重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)帶動(dòng)作用大、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高的第三方交易平臺(tái)、支付平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)金融等電子商務(wù)重大項(xiàng)目，加大招商引資力度，在用地、資金、人才政策等方面實(shí)行“一事一議”。依托有條件、有實(shí)力的電商企業(yè)籌建淘寶“特色中國(guó)•霍山館”，推進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)入駐“特色中國(guó)•霍山館”。
(三)引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。支持基礎(chǔ)好、潛力大、成長(zhǎng)快的電子商務(wù)企業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，培育若干個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域領(lǐng)先的電子商務(wù)企業(yè)。電子商務(wù)企業(yè)線上年銷售額全縣前五名的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)發(fā)展跨境電子商務(wù)。支持生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)，對(duì)建立跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)及交易平臺(tái)的企業(yè)，推薦申報(bào)市級(jí)補(bǔ)貼(在市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予實(shí)際投入15%的資金補(bǔ)貼，最多不超過(guò)30萬(wàn)元)，同時(shí)一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)和擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算，建立高效便利的跨境電子商務(wù)管理機(jī)制和服務(wù)體系。
二、建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
(五)建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)集商品貿(mào)易、物流倉(cāng)儲(chǔ)、融資支持、研發(fā)創(chuàng)意等多功能、多業(yè)態(tài)于一體的縣電子商務(wù)園區(qū)。鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)符合規(guī)劃的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(六)鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和電子商務(wù)樓宇。結(jié)合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，積極上報(bào)，按照《關(guān)于2014年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的意見》(六發(fā)〔2014〕1號(hào))文件進(jìn)行扶持。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)入駐。鼓勵(lì)社會(huì)資金對(duì)現(xiàn)有辦公樓宇和企業(yè)內(nèi)配套建設(shè)的辦公和研發(fā)樓進(jìn)行信息化改造，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐，創(chuàng)建一批電子商務(wù)樓宇。對(duì)建筑面積超過(guò)4000㎡，整體入駐率超過(guò)80%的純辦公類電子商務(wù)樓宇，按建筑面積一次性給予樓宇主辦主體固定資產(chǎn)投入的5%補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)自辦的，三年內(nèi)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，按企業(yè)年度入庫(kù)數(shù)額的40%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三、完善電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈支撐體系
(七)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及水平和接入能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；推進(jìn)移動(dòng)通信發(fā)展，擴(kuò)大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋；全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”發(fā)展。
(八)提升快遞倉(cāng)儲(chǔ)物流配送能力。支持在集中示范園區(qū)建設(shè)快遞物流園，推動(dòng)電子商務(wù)資金流、物流和信息流協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)引進(jìn)物流專用設(shè)備，加大物流信息技術(shù)投資。
(九)建立健全電子商務(wù)服務(wù)體系。大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)開展咨詢、信息、法律、技術(shù)等內(nèi)容的外包服務(wù)。對(duì)企業(yè)自建第三方平臺(tái)或?qū)ν忾_展服務(wù)外包的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持構(gòu)建安全、兼容、快捷的在線支付平臺(tái)，培育和支持我縣第三方支付企業(yè)發(fā)展。整合金融業(yè)信用信息資源，完善企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信交易。
四、保障電子商務(wù)要素資源
(十)加強(qiáng)資金支持。財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)的孵化培育，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新電子商務(wù)金融服務(wù)和加大金融投入。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為電子商務(wù)企業(yè)提供擔(dān)保貸款、倉(cāng)儲(chǔ)貨物短期抵押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)的貸款增量逐年增長(zhǎng)。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)開展直接融資，建立多元化、多層次、多渠道的投融資機(jī)制。
(十一)加強(qiáng)人才支持。鼓勵(lì)電子商務(wù)行業(yè)企業(yè)與高校和中職學(xué)校開展合作，推進(jìn)電子商務(wù)、快遞、物流配送等學(xué)科專業(yè)建設(shè)，共建電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)創(chuàng)立電商培訓(xùn)類公司，鼓勵(lì)現(xiàn)有電腦培訓(xùn)公司增加電商培訓(xùn)課程。采取“走出去”的方式對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行輪流培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，支持協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)技術(shù)人員開展各種適用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高電子商務(wù)應(yīng)用能力。每年安排30萬(wàn)元用于電子商務(wù)培訓(xùn)工作，連續(xù)安排三年。
(十二)加強(qiáng)企業(yè)場(chǎng)地支持。每年安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)用于電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)落戶。對(duì)租用場(chǎng)地800㎡以上的規(guī)模網(wǎng)商、200㎡以上的大型電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，按實(shí)際使用面積給予1元/㎡/月的租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助三年。
(十三)加強(qiáng)稅收政策支持。全面落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè)可享受國(guó)家有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。支持符合條件的電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。
五、優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境
(十四)實(shí)施電子商務(wù)示范工程。積極推薦電子商務(wù)園區(qū)、企業(yè)參加各級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、企業(yè)評(píng)選，對(duì)獲得各級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)、示范企業(yè)的，積極申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范縣。
(十五)開展“一村一品”電子商務(wù)。以村為基本單位，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化電子商務(wù)建設(shè)，使一個(gè)村(或幾個(gè)村)擁有一個(gè)市場(chǎng)潛力大、特色鮮明、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。按照實(shí)際擁有的網(wǎng)店數(shù)量，對(duì)前六名的村，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)2000元；所在村的網(wǎng)店，每戶補(bǔ)貼200元。以上連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。
(十六)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。建立電子商務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，逐步構(gòu)建監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)為一體的市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)體系，形成行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的開放式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。
(十七)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。成立縣電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁和紐帶作用，開展政策引導(dǎo)和技術(shù)信息咨詢服務(wù)，開展電子商務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化行業(yè)自律，促進(jìn)我縣電子商務(wù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
六、保障措施
(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。
(十九)加大電子商務(wù)宣傳推廣力度。充分利用各類新聞媒體，普及電子商務(wù)知識(shí)，宣傳電子商務(wù)政策法規(guī)，推廣網(wǎng)商發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)等門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)資源支持電商企業(yè)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)和電子商務(wù)知識(shí)、法規(guī)及廣告宣傳，營(yíng)造濃厚的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。
(二十)完善統(tǒng)計(jì)和考評(píng)機(jī)制。加快建立電子商務(wù)基本單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)體系，按照國(guó)家統(tǒng)一的報(bào)表制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。2014年底前，將擁有電子商務(wù)銷售渠道，又符合統(tǒng)計(jì)口徑等標(biāo)準(zhǔn)的限上電子商務(wù)企業(yè)納入社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面反映全縣流通業(yè)和電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展情況。制定發(fā)展電子商務(wù)工作評(píng)價(jià)考評(píng)辦法，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的考評(píng)，促進(jìn)全縣電子商務(wù)健康發(fā)展。
(二十一)以上優(yōu)惠政策，由受益財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。
(二十二)同一企業(yè)因同一項(xiàng)享受多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，按最高獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
