(電子商務(wù)研究中心訊) 關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》和《蘇州市關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干政策意見》的精神，按照“扶持重點(diǎn)，培育特色，鼓勵(lì)創(chuàng)新，提高效率”的原則，推進(jìn)我市電子商務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用突破和創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我市電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政策意見：
一、政策適用范圍
1.政策適用范圍：在我市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格及相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的從事電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用及提供專業(yè)配套服務(wù)的電子商務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)。具體包括：(1)利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)等傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息服務(wù)或網(wǎng)上交易等商務(wù)活動(dòng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)；
(2)從事電子商務(wù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷的公共服務(wù)平臺(tái)，從事電子商務(wù)應(yīng)用解決方案服務(wù)、電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程外包、第三方中介認(rèn)證服務(wù)、第三方支付服務(wù)、電子商務(wù)金融服務(wù)、電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)培訓(xùn)服務(wù)和電子商務(wù)物流平臺(tái)等為電子商務(wù)提供專業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)；
(3)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)。
二、扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)
2.根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提升發(fā)展的若干意見》(常政發(fā)〔2013〕55號(hào))的精神，通過新建或盤活改造產(chǎn)業(yè)載體用于發(fā)展電子商務(wù)的，統(tǒng)一物業(yè)管理，具備電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)所需的配套服務(wù)設(shè)施，經(jīng)相關(guān)部門會(huì)審確認(rèn)后，按照《常熟市產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)提升發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》(常政辦發(fā)〔2013〕142號(hào))給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)建筑面積超過10000㎡，入駐電子商務(wù)企業(yè)家數(shù)首次達(dá)到20家的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(樓宇)，分別給予園區(qū)綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。以后每超過20家的，再獎(jiǎng)10萬元，累計(jì)最高不超40萬元。
4.對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、省、蘇州市級(jí)的電子商務(wù)示范園區(qū)(電子商務(wù)示范基地、示范村)，分別給予園區(qū)(樓宇、村)主辦方一次性獎(jiǎng)勵(lì)50、30、10萬元。
(二)培育電子商務(wù)企業(yè)做強(qiáng)做大
5.電子商務(wù)獨(dú)立應(yīng)用企業(yè)或電商代運(yùn)營(yíng)(外包)企業(yè)，通過B2B、O2O形式在我市年開票銷售額首次超1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元、3億元及5億元，通過B2C形式在我市年開票銷售額首次超500萬元、1500萬元、2500萬元、5000萬元、1.5億元及2.5億元的，分別給予3萬元、6萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；或當(dāng)年在我市凈入庫稅收達(dá)到200萬元、500萬元、1000萬元，且實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，以后在我市年凈入庫稅收每新增1000萬元，給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。
6.對(duì)獲得高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認(rèn)定的電子商務(wù)企業(yè)，按稅法規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)于獲評(píng)國(guó)家、省、蘇州市商務(wù)部門認(rèn)定的“電子商務(wù)示范企業(yè)”，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由我市認(rèn)定的“電子商務(wù)示范企業(yè)”、“電子商務(wù)示范園區(qū)”，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
7.在我市注冊(cè)的電子商務(wù)企業(yè)，符合《常熟市總部企業(yè)認(rèn)定和管理辦法(試行)》(常政辦發(fā)〔2012〕159號(hào))的條件，經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)的，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策意見(試行)》(常政發(fā)規(guī)字〔2012〕13號(hào))，享受相應(yīng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。其中，上一年度中國(guó)電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)(以中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)發(fā)布名單為準(zhǔn))，可參照上述文件直接認(rèn)定為總部企業(yè)并享受相應(yīng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。(三)支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
8.對(duì)新建的第三方交易平臺(tái)，注冊(cè)收費(fèi)會(huì)員首次突破600戶、1000戶、2000戶，或交易用戶首次突破10000戶、50000戶、100000戶的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
9.對(duì)取得中國(guó)人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的第三方支付平臺(tái)，給予平臺(tái)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)自建第三方交易結(jié)算平臺(tái)，當(dāng)年日均資金流量超過500萬元或?qū)嵜灰捉Y(jié)算用戶總數(shù)超過20萬戶的，給予平臺(tái)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
10.對(duì)以我市特色產(chǎn)業(yè)集群、商品市場(chǎng)、商業(yè)街、商業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(包含農(nóng)村專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大戶等)、旅游景點(diǎn)、公共物流配送等實(shí)體為依托，建立的我市電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上，且平臺(tái)入駐商家200家以上，年平臺(tái)交易額超過3000萬元以上的項(xiàng)目(其中商業(yè)街平臺(tái)入駐商家30家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、旅游景點(diǎn)平臺(tái)的入駐商家、交易額實(shí)行一事一議)，給予平臺(tái)建設(shè)方一次性獎(jiǎng)勵(lì)20-50萬元。
11.對(duì)本市電商園區(qū)及電商企業(yè)等圍繞電商發(fā)展而開發(fā)的交易、信息、誠(chéng)信、安全、支付等關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)中心(IDC)、公共呼叫中心、物流平臺(tái)、跨境電子商務(wù)服務(wù)、一站式代辦、專業(yè)化人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)際運(yùn)營(yíng)一年以上，經(jīng)市商務(wù)局等有關(guān)部門認(rèn)定符合條件的，給予10-20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
12.電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園、人才培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，組織舉辦經(jīng)市商務(wù)局批準(zhǔn)的電子商務(wù)宣傳推廣、技能比賽、人才培訓(xùn)等重大活動(dòng)，可采取一事一議的方式給予一定支持。
(四)加快電子商務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
13.鼓勵(lì)重點(diǎn)人才引進(jìn)。對(duì)當(dāng)年列入我市高層次服務(wù)業(yè)(電子商務(wù))人才范圍的人才，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后，按照《常熟市促進(jìn)支持重點(diǎn)人才培養(yǎng)實(shí)施辦法》(常發(fā)〔2013〕48號(hào))、《常熟市高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》(常政辦發(fā)〔2014〕21號(hào))給予獎(jiǎng)勵(lì)。
14.在我市年開票銷售額超5000萬元的電子商務(wù)企業(yè)中，對(duì)年薪20萬元以上的公司前三名高層次人才繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分連續(xù)三年給予獎(jiǎng)勵(lì)。
15.每年命名一批常熟市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、示范基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)平臺(tái)和領(lǐng)軍人才等，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
16.支持電子商務(wù)人才培養(yǎng)院校和實(shí)訓(xùn)(培訓(xùn))基地(機(jī)構(gòu))。對(duì)我市大中專院?；蛴缮虅?wù)、教育部門認(rèn)定的電子商務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞電子商務(wù)專業(yè)開展訂單式學(xué)歷教育和電子商務(wù)人才培訓(xùn)的，當(dāng)年培養(yǎng)電子商務(wù)專技畢業(yè)生和相關(guān)電子商務(wù)人才100名以上，且本市企業(yè)錄用比例占70%以上的(錄用企業(yè)提供不少于3個(gè)月的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證)，給予10～30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、蘇州市級(jí)電子商務(wù)人才實(shí)訓(xùn)(培訓(xùn))基地，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)支持電子商務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)
17.對(duì)于電子商務(wù)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重大載體平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，在各種資源配置上給予重點(diǎn)傾斜，視產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模、貢獻(xiàn)份額等情況，經(jīng)市商務(wù)局、發(fā)改委(服務(wù)業(yè)辦)、財(cái)政局等有關(guān)部門聯(lián)合會(huì)審認(rèn)定，可采取一事一議的方式給予特別支持。
三、附則
18.市商務(wù)局、發(fā)改委(服務(wù)業(yè)辦)、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)電子商務(wù)專項(xiàng)發(fā)展資金的組織申報(bào)、使用管理、績(jī)效評(píng)價(jià)工作。專項(xiàng)發(fā)展資金每年由市商務(wù)局、發(fā)改委(服務(wù)業(yè)辦)、財(cái)政局會(huì)審，報(bào)市政府批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
19.本意見與我市制定的其他政策按同一項(xiàng)目就高不重復(fù)原則享受。
20.本意見由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，涉及我市其它相關(guān)專項(xiàng)政策的，由商務(wù)局、財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門解釋。
21.本意見2014年先試行一年，以后根據(jù)實(shí)際情況再進(jìn)行調(diào)整和完善。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
