(電子商務(wù)研究中心訊) 鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為充分發(fā)揮電子商務(wù)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中的重要作用，根據(jù)《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》及省市關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，促進(jìn)“兩型”城市建設(shè)為目的。堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、重點(diǎn)推進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展思路，以促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用和電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為核心，加速發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)我市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二、基本原則
(一)政府引導(dǎo)，企業(yè)主體。政府做好政策導(dǎo)向、宣傳、鼓勵(lì)和推廣工作，著力營造良好的企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)在信息化和電子商務(wù)應(yīng)用中的主體地位。
(二)突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。以工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的示范作用，逐步帶動(dòng)各行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。
(三)市場(chǎng)運(yùn)作，講求實(shí)效。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作模式，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，從解決企業(yè)當(dāng)前存在的突出問題入手，注重應(yīng)用，講求實(shí)效，使企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展定位、目標(biāo)保持一致。
三、發(fā)展目標(biāo)
依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面推介淮南市的特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我市在國內(nèi)外的影響力和知名度。通過電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營模式的創(chuàng)新，到2015年，我市規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)80%以上；應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額占我市當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的10%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上。培育電子商務(wù)示范企業(yè)3-5個(gè)，支持培育淮南電子商務(wù)示范園區(qū)。
四、工作重點(diǎn)
(一)建立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)基金。為提高政府投入對(duì)企業(yè)和社會(huì)投入的帶動(dòng)作用，市財(cái)政每年在服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排電子商務(wù)專項(xiàng)資金，用于對(duì)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的補(bǔ)助和宣傳培訓(xùn)工作，以及對(duì)應(yīng)用成績突出企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)市電子商務(wù)工作推進(jìn)小組委托有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括企事業(yè)單位)承擔(dān)的我市電子商務(wù)領(lǐng)域重大課題研究、年度電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告等給予資助。市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂專項(xiàng)資金使用管理辦法，切實(shí)提高資金使用績效。
(二)設(shè)立示范園區(qū)。在淮南高新區(qū)建立淮南市電子商務(wù)示范園，示范園除享有高新區(qū)的優(yōu)惠政策外，還應(yīng)享有引進(jìn)搬遷資助、房租補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼及企業(yè)運(yùn)營補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，以促進(jìn)淮南市電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)獲得省級(jí)電子商務(wù)示范基地的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，國家電子商務(wù)示范基地獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
(三)支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。采取企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營、政府支持的方式，鼓勵(lì)各行業(yè)骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或國內(nèi)外知名大企業(yè)、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)等積極參與電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持淮南物流公共信息平臺(tái)、淮南家政服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)承擔(dān)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)的主體，建設(shè)周期不超過兩年的，運(yùn)行良好的，在平臺(tái)建成驗(yàn)收后，按平臺(tái)建設(shè)設(shè)備和軟件實(shí)際投資額的20%給予資助，每個(gè)平臺(tái)資助總金額最高不超過50萬元。
(四)培育電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)。制訂淮南市電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)評(píng)選辦法，每年從全市開展電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)較好的企業(yè)中，通過考評(píng)，參照商務(wù)部標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)認(rèn)定5戶左右電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)(有效期3年)，給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省和國家的重點(diǎn)電子商務(wù)聯(lián)系企業(yè)、重點(diǎn)電子商務(wù)示范企業(yè)，省級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，國家級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
(五)推動(dòng)企業(yè)嘗試電子商務(wù)應(yīng)用。對(duì)通過第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用的企業(yè)，其首期網(wǎng)絡(luò)服務(wù)年費(fèi)按照市財(cái)政、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和企業(yè)各承擔(dān)三分之一的原則，給予一次性資助。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的淮南市電子商務(wù)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市商務(wù)局、市政府信息辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委，市財(cái)政局等有關(guān)部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是：組織電子商務(wù)培訓(xùn)、宣傳、研究和交流活動(dòng)，促進(jìn)電子商務(wù)信用、安全、支付、物流等支撐保障和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織編制電子商務(wù)年度發(fā)展報(bào)告、舉辦電子商務(wù)高層論壇，協(xié)調(diào)解決電子商務(wù)發(fā)展中的重大事項(xiàng)和問題等。
(二)開展中小企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)方案，每年在電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于組織電子商務(wù)大型專題講座，開展電子商務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)體系等，對(duì)中小企業(yè)(包括大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的微型企業(yè))參加電子商務(wù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)費(fèi)用給予資助。
(三)成立專家委員會(huì)。聘請(qǐng)高校、研究機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)以及有關(guān)企業(yè)電子商務(wù)專家等組成淮南市電子商務(wù)專家委員會(huì)，建立淮南市電子商務(wù)專家人才庫，主要負(fù)責(zé)為研究制定電子商務(wù)政策、解決工作中遇到的各種難題提供決策咨詢與技術(shù)論證等。
(四)加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)和人才引進(jìn)。鼓勵(lì)和支持本地高等院校、民辦教育機(jī)構(gòu)開設(shè)電子商務(wù)相關(guān)專業(yè)，依托電子商務(wù)教學(xué)、科研優(yōu)勢(shì)單位建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)和研究中心，培養(yǎng)適合企業(yè)和社會(huì)需求的電子商務(wù)專業(yè)、應(yīng)用創(chuàng)新、項(xiàng)目策劃和系統(tǒng)分析等高級(jí)人才，組織開展國內(nèi)外電子商務(wù)發(fā)展重大課題研究等。加強(qiáng)電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)秀教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)的電子商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)秀工程技術(shù)人才和管理專家人才,按照淮南市人才引進(jìn)的相關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)為我市電子商務(wù)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的高級(jí)人才予以獎(jiǎng)勵(lì)。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
