(電子商務(wù)研究中心訊) 關(guān)于加快推進全市中小企業(yè)
電子商務(wù)發(fā)展的意見
為深入貫徹落實全省中小企業(yè)電子商務(wù)推進會議精神，加快推進我市中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快推進全省中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的意見》(魯中小企局字[2014]63號)和《濟寧市電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》(濟政字[2014]57號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出全市中小企業(yè)電子商務(wù)推進工作意見：
一、指導思想及基本原則
(一)指導思想
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(濟發(fā)[2014]28號)，深入實施國家和省、市兩化深度融合行動計劃，圍繞人們生活和生產(chǎn)活動，以企業(yè)為主體，以電商普及應(yīng)用為重點，整合資源，配套聯(lián)動，縱深推進，全面加快中小企業(yè)電商建設(shè)步伐，向電商新高地進軍，打造新時代的電商濟寧。
(二)基本原則
推進中小企業(yè)電子商務(wù)工作，要堅持以下幾項原則：
1、堅持企業(yè)為主體原則。發(fā)展電子商務(wù)必須充分調(diào)動廣大企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。工業(yè)、商業(yè)、物流、文化等各個行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，都必須把主體落實在企業(yè)上，充分提高廣大中小企業(yè)的認知度和參與性。由企業(yè)自主決定電商的形式、形態(tài)和方式，選擇適合自己本身發(fā)展的合作運作方式、電商平臺、第三方支付，由企業(yè)自主確定開發(fā)內(nèi)容、風格和自主選擇運行的模式，打造個性化的適合企業(yè)發(fā)展需要的新型電商模式。
2、堅持創(chuàng)意創(chuàng)新原則。發(fā)展電子商務(wù)有巨大的創(chuàng)造空間，要不拘于現(xiàn)有的成功案例和模式，只要看準趨勢和可能，就大膽推進。重視引導和激勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展各種新型電子商務(wù)模式，探索多種電商合作交流的途徑。鼓勵企業(yè)集成各種技術(shù)和創(chuàng)意，發(fā)展適合各行業(yè)特點和產(chǎn)品特性的電商模式。鼓勵推進跨境電子商務(wù)。
3、堅持協(xié)同推進原則。組織企業(yè)、電商平臺、支付、工商、稅務(wù)、海關(guān)、院校等各方協(xié)同配套推進電商建設(shè)，研究新型業(yè)態(tài)形成過程中需要研究解決的問題。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組職能和公共服務(wù)平臺聚合功能，圍繞電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚合社會資源，提供技術(shù)、人才和服務(wù)保障。
4、堅持政府有效引導原則。把電子商務(wù)作為今后中小企業(yè)發(fā)展的重大系統(tǒng)工程納入工作規(guī)劃，綜合運用政策、服務(wù)、資金、人才、宣傳、示范等多種手段創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境、輿論環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的工作機制。
二、工作目標
通過開展電商推進系列活動，用三年左右的時間，在全市重點培育以中小企業(yè)、民營經(jīng)濟為主體的電商示范村10個、電商示范市場10個、電商產(chǎn)業(yè)聚集示范園區(qū)10個、專精特新電商示范企業(yè)100戶、服務(wù)類電商示范企業(yè)20戶，電商示范平臺3個，形成一批市、縣電商示范區(qū)和示范企業(yè)，帶動全市中小企業(yè)電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛深入應(yīng)用。力爭到2017年底，全市中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率超過60%，中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過60%，中小企業(yè)電子商務(wù)交易額占全市電子商務(wù)交易總額比例超過60 %。
三、主要內(nèi)容
(一)農(nóng)村淘寶式電商村建設(shè)。針對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售與電子商務(wù)應(yīng)用滯后的實際，發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，解決農(nóng)村流通環(huán)節(jié)過多、商品質(zhì)量控制薄弱等問題，推進電子商務(wù)進村。將農(nóng)村傳統(tǒng)藝術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)營和電子商務(wù)銷售平臺對接，為傳統(tǒng)手工產(chǎn)品、工藝品、農(nóng)產(chǎn)品特色富民產(chǎn)業(yè)插上電商翅膀，幫助農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)二次創(chuàng)業(yè)，引導更多的鄉(xiāng)村依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。每縣市區(qū)選擇1--2個電商村進行重點培育。
(二)專業(yè)市場電子商務(wù)建設(shè)。繼續(xù)大力推進各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)，建立集信息、交易、金融、物流倉儲四位一體的一站式信息化綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、物流企業(yè)信息互通、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同，促進網(wǎng)上市場與實體市場的互動發(fā)展。每縣市區(qū)選擇1--2個特色市場進行重點培育。
(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)建設(shè)。針對全市重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組織實施電商聚勢行動，引導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園、孵化中心建設(shè)，加快綜合配套設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，積極吸引市外知名電子商務(wù)企業(yè)和市內(nèi)中小電子商務(wù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，形成一批設(shè)施完善、配套齊全、特色突出的電子商務(wù)品牌園區(qū)。每縣市區(qū)選擇1--2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點培育。
(四)專精特新產(chǎn)品電商建設(shè)。突出產(chǎn)品專、精、特、新優(yōu)勢，實施專精特新電子商務(wù)“育苗扶壯”工程。鼓勵企業(yè)通過第三方電商平臺或行業(yè)平臺，開展在線銷售、采購等活動。引導企業(yè)自主或聯(lián)合建設(shè)單品電商網(wǎng)站、網(wǎng)店，將專精特新工業(yè)產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)經(jīng)銷，形成具有鮮明地方特色和行業(yè)特點的電商群、電商谷。每縣市區(qū)選擇8--10個以上專精特新產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品重點培育。
(五)生活服務(wù)類電商建設(shè)。生活服務(wù)類電商發(fā)展空間巨大。積極引導企業(yè)針對不同消費群體的消費特點，集合衣、食、住、行、游和學習、工作、生活、娛樂、醫(yī)療、保健等多種需求量大的資源優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)類電商圈。利用團購或特色化、個性化服務(wù)方式，形成線上查找信息、預(yù)約預(yù)訂、完成支付的線上線下結(jié)合的閉環(huán)鏈條，將傳統(tǒng)信息平臺向交易平臺轉(zhuǎn)變，打造生活服務(wù)類特色電商。每縣市區(qū)根據(jù)不同行業(yè)，選擇2個以上生活服務(wù)類企業(yè)重點培育。
(六)電子商務(wù)平臺建設(shè)推廣。平臺是電子商務(wù)實現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。推進中小企業(yè)電子商務(wù)，用好國內(nèi)知名第三方電子商務(wù)平臺，積極推廣使用省內(nèi)各類優(yōu)秀電商平臺，支持我市中小企業(yè)積極入駐易商平臺。鼓勵有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)電子商務(wù)平臺轉(zhuǎn)化，打響濟寧品牌。每縣市區(qū)選擇1個重點培育。
四、推進措施
(一)加大電子商務(wù)推進工作政策支持。加大中小企業(yè)專項資金對電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，積極爭取國家、省中小企業(yè)電商扶持資金，充分發(fā)揮市縣兩級中小企業(yè)發(fā)展專項資金重點扶持電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的導向作用。重點支持列入各級培育計劃目標的電商村、電商市場、電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商平臺和電商人才隊伍建設(shè)。加快高水平的電商平臺建設(shè)和電商人才培養(yǎng)。
(二)加快電子商務(wù)普及推廣。開展中小企業(yè)萬人電商公益培訓和多層次電商推進專題培訓。對各級中小企業(yè)主管部門全面普及電子商務(wù)知識，熟悉電子商務(wù)基本流程和實操技巧，適應(yīng)指導電商發(fā)展的新需要。擴大對企業(yè)負責人和創(chuàng)業(yè)者的電商實戰(zhàn)培訓，增強企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識，加快用信息化手段改造企業(yè)的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)流程、OA流程和財務(wù)流程，用信息化手段再造企業(yè)與消費者的關(guān)系，適應(yīng)電商發(fā)展新模式。聯(lián)合專業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)公司，建立電子商務(wù)專家?guī)?，組織開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能培訓和訂單培訓，為中小企業(yè)電商建設(shè)提供人才保障。
(三)加強電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。依托市、縣公共服務(wù)平臺，聯(lián)合市內(nèi)外電商服務(wù)機構(gòu)，加快聚合物流、支付、設(shè)計等各類電商服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計、員工實訓、技術(shù)支持、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔保、倉儲物流等服務(wù)。加快物流服務(wù)和電子商務(wù)集成創(chuàng)新，推動快遞、零擔、配送企業(yè)依托信息化提高社會化服務(wù)水平，增強對中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售的支撐和服務(wù)能力。
(四)加強經(jīng)驗交流和宣傳引導。各縣市區(qū)要積極探索，大膽創(chuàng)新，及時總結(jié)各地、各單位發(fā)展電子商務(wù)的好做法、好典型、好經(jīng)驗，大力推介省內(nèi)電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)。加大中小企業(yè)電子商務(wù)宣傳力度，強化企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用意識、信用意識、信息安全意識。加強與電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒體合作，通過專題報道、人物訪談等多種方式，加大對電商理念、政策和先進典型的宣傳報道，營造中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。
(五)加強對電子商務(wù)推進工作的領(lǐng)導。按照省、市中小企業(yè)電子商務(wù)工作目標和推進關(guān)鍵領(lǐng)域，確定各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進培育目標對象，市、縣編制中小企業(yè)電子商務(wù)推進計劃，制定實施方案。建立完善市、縣電子商務(wù)工作聯(lián)系制度，明確工作職能，各縣市區(qū)中小企業(yè)主管部門主要負責同志要親自掛帥，明確承辦科室，確定專人負責，抓好組織落實。建立完善市、縣中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組和跨部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導小組職能作用，加強與發(fā)改、經(jīng)信、財政、商務(wù)、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立完善系統(tǒng)工作調(diào)度督查制度，每季度調(diào)度電商推進工作進展情況，適時開展電商工作情況督查，召開電商工作經(jīng)驗交流會議，對工作情況進行調(diào)度和通報。（編選：中國電子商務(wù)研究中心）
