(電子商務(wù)研究中心訊) 各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)商務(wù)主管部門：
電子商務(wù)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增就業(yè)、惠民生、打造我市“轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”具有重要意義。各級要把電子商務(wù)作為商務(wù)領(lǐng)域的一件大事來抓，搶占發(fā)展和競爭的戰(zhàn)略制高點。為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞市委、市政府確定的加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，堅持企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧的原則，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，發(fā)展壯大載體，完善服務(wù)支撐體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，優(yōu)化政策發(fā)展環(huán)境，推動電子商務(wù)加快發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通和對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。在宏觀指導(dǎo)上，堅持“兩個必須”：必須解放思想，不能慣性思維和路徑依賴；必須開拓創(chuàng)新，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在工作措施上，突出“五個強(qiáng)化”：強(qiáng)化服務(wù)體系、強(qiáng)化主體建設(shè)、強(qiáng)化政策引領(lǐng)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、強(qiáng)化全球視野。做到“五個融合”：與市場建設(shè)密切融合、與專業(yè)市場密切融合、與開發(fā)區(qū)發(fā)展密切融合、與外經(jīng)工作密切融合、與招商引資密切融合。
(二)發(fā)展目標(biāo)。2014年，全市電子商務(wù)交易總額達(dá)到300億元，網(wǎng)絡(luò)零售額60億元。到2015年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到400億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到80億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比例超過10%。到2017年，全市電子商務(wù)交易總額達(dá)到1000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到200億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率達(dá)到90%以上，電子商務(wù)在社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
二、工作重點
(三)實施“1515x2工程”。圍繞農(nóng)副土特產(chǎn)品、輕紡工業(yè)制品、煤及煤化工產(chǎn)品、家居建材產(chǎn)品、機(jī)械電子產(chǎn)品、干雜海貨產(chǎn)品、生物醫(yī)藥產(chǎn)品、大宗商品單品、特色小商品、新車和二手車交易、物流配送和服務(wù)、在線旅游、金融服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等，建設(shè)15大行業(yè)電子商務(wù)平臺，篩選15家行業(yè)骨干企業(yè)重點推動，使其成為每個行業(yè)的電商龍頭示范企業(yè)。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展、行業(yè)的細(xì)分、市場的細(xì)分，力爭電商平臺和電商龍頭企業(yè)每年呈2倍的增長效應(yīng)，規(guī)模和數(shù)量呈翻番裂變。2014年，以“實業(yè)支撐，平臺崛起”的原則為指導(dǎo)，重點抓好農(nóng)副土特產(chǎn)品、輕紡工業(yè)制品、大宗商品單品、煤及煤化工產(chǎn)品、社區(qū)服務(wù)等5大平臺建設(shè)。以“點動成線、線動成面”的思路，搭建行業(yè)電商平臺，引領(lǐng)更多的企業(yè)積極跟進(jìn)開展電子商務(wù)。特別是在社區(qū)服務(wù)上，力爭在智慧社區(qū)、智慧便利店上取得突破。
(四)實施“7N電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園工程”。推動各區(qū)(市)和棗莊高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃建設(shè)，力爭2年內(nèi)每個區(qū)(市)都能引進(jìn)或建設(shè)1個特色化、差異化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級、國家級電子商務(wù)示范園。到2017年，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和裂變，各區(qū)(市)都能建設(shè)發(fā)展N個產(chǎn)業(yè)分工更細(xì)、市場劃分更專業(yè)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)省級、國家級電子商務(wù)示范城市。2014年，力爭在市中區(qū)、滕州市率先取得突破。策劃論證在新城區(qū)申請規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)科技硅谷園，吸引國內(nèi)外著名或知名電商區(qū)域中心、技術(shù)中心、分支機(jī)構(gòu)或第三方服務(wù)商進(jìn)入。
(五)實施“百家企業(yè)跨境電商工程”。引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)與青島、濟(jì)南兩個試點城市的對口企業(yè)開展對接，借橋過河、借船出海，提升我市出口增量。全面梳理我市在境外設(shè)立的生產(chǎn)加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)和資源開發(fā)型企業(yè)，推動我市的在外企業(yè)與市內(nèi)企業(yè)探討建立合作機(jī)制，通過在境外設(shè)立實體運(yùn)營店與本地化電子商務(wù)網(wǎng)店等方式，開展跨境電商業(yè)務(wù)。積極探討與京東商城在東南亞、俄羅斯等國家和地區(qū)建立的倉儲平臺、阿里巴巴國際B2C事業(yè)部、亞馬遜、敦煌網(wǎng)電商的業(yè)務(wù)合作，推動我市企業(yè)更好的開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。2014年，力爭推動3—5家企業(yè)在開展跨境電子商務(wù)上取得實質(zhì)性突破。
(六)開展“網(wǎng)上商城2T行動”。指導(dǎo)和推動我市傳統(tǒng)大型商貿(mào)企業(yè)利用品牌優(yōu)勢和信譽(yù)、采購分銷和運(yùn)營管理優(yōu)勢，建立網(wǎng)上商城。重點引導(dǎo)和推動貴誠購物中心、銀座商場、楊寧集團(tuán)、新昌商貿(mào)城、居然之家、美迪龍家居廣場、森博家居廣場、滕州美銘廣場等開展“線上營銷、線下成交，線下體驗、線上交易”的線上線下互動的020、個性化定制的C2B新型電商模式。積極引導(dǎo)我市大型商貿(mào)企業(yè)與超舒適網(wǎng)商城開展戰(zhàn)略性合作，或引進(jìn)超舒適網(wǎng)等新型電商模式的商城進(jìn)入棗莊設(shè)立分支中心。2014年，力爭推動貴誠購物中心、銀座商場、楊寧集團(tuán)等企業(yè)在建設(shè)網(wǎng)上商城、開展020、C2B上取得突破。
(七)開展“萬家企業(yè)電商行動”。發(fā)揮我市主流媒體的導(dǎo)向作用，通過電視、報紙、電臺和網(wǎng)絡(luò)，開辟專欄，組織開展系列報道活動，宣傳推介電子商務(wù)優(yōu)秀平臺、人物和典型案例，典型示范，以點帶面，引導(dǎo)我市傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)積極開展電子商務(wù)，推動我市電子商務(wù)的全面推廣和應(yīng)用。2014年，力爭新增電商企業(yè)50家。
(八)開展“百萬人網(wǎng)店和微店主行動”。在全面普及電子商務(wù)知識、宣傳網(wǎng)店致富典型的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)全市民眾和個體工商戶大力開展網(wǎng)店營銷，培育一批品牌網(wǎng)店、特色網(wǎng)店。與電信運(yùn)營企業(yè)深度合作，對年輕人群和4G、3G手機(jī)用戶，宣傳指導(dǎo)微店網(wǎng)使用知識，爭做不需投入就能開網(wǎng)店的微店主，共同推進(jìn)我市電商企業(yè)和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、促進(jìn)措施
(九)加快人才培養(yǎng)培訓(xùn)。與國家、省有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國內(nèi)知名電商企業(yè)聯(lián)系對接，邀請專家、電商高管來我市舉辦面向企業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)人員、公司老總、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的不同層次的電子商務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部順應(yīng)發(fā)展形勢、調(diào)整轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的決策思維方向。支持電子商務(wù)企業(yè)與我市職業(yè)院校合作建立電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地。積極與我市職業(yè)院校對接，設(shè)立電子商務(wù)專業(yè)，為企業(yè)定向培養(yǎng)專門人才。2014年，舉辦5期以上不同層次的電子商務(wù)培訓(xùn)班。
(十)開展專題招商活動。組織企業(yè)參加商務(wù)部舉辦的“中國電子商務(wù)大會”和“中國電子商務(wù)博覽會”。積極組織開展電子商務(wù)專題招商。支持電子商務(wù)企業(yè)通過境內(nèi)外市場融資，引入風(fēng)險投資和戰(zhàn)略投資；積極引進(jìn)境內(nèi)外大型電商企業(yè)在我市設(shè)立物流中心、運(yùn)營中心、區(qū)域總部；引進(jìn)培育一批電子商務(wù)服務(wù)商，為中小電子商務(wù)企業(yè)提供設(shè)計、策劃、運(yùn)營、推廣、咨詢、平臺開發(fā)等外包服務(wù)。2014年，赴杭州、金華、上海、北京等地開展專題招商活動和小分隊招商。
(十一)大力培育示范主體。開展“棗莊市電子商務(wù)示范企業(yè)”培育創(chuàng)建工作，制定認(rèn)定辦法，扶持和培育一批模式先進(jìn)、有一定規(guī)模和知名度的電子商務(wù)品牌，給予重點扶持。積極開展省級電子商務(wù)示范城市、示范基地(園區(qū))、示范企業(yè)創(chuàng)建活動。2014年底，認(rèn)定一批棗莊市電子商務(wù)示范企業(yè)、示范園區(qū)；申報一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)、示范園區(qū)。
(十二)制定和用好扶持措施。統(tǒng)籌安排和使用專項資金，發(fā)揮好資金的導(dǎo)向作用，優(yōu)先支持電子商務(wù)園區(qū)和平臺建設(shè)，大力培育龍頭電商企業(yè)和電商品牌，鼓勵電子商務(wù)園區(qū)和企業(yè)做大做強(qiáng)。推動和引導(dǎo)各級綜合運(yùn)用各級財政資金支持電子商務(wù)發(fā)展，明確支持方向和標(biāo)準(zhǔn)，做好資金項目的申報、評審和績效評估。
(十三)建立行業(yè)促進(jìn)平臺。龍頭企業(yè)牽頭、骨干企業(yè)為主要成員，成立棗莊市電子商務(wù)促進(jìn)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會橋梁紐帶作用。指導(dǎo)協(xié)會在行業(yè)自律、統(tǒng)計監(jiān)測、技術(shù)推廣、交流合作等方面發(fā)揮積極作用，提高行業(yè)管理服務(wù)水平。2014年上半年完成協(xié)會組建工作。下半年，借助“山東省電子商務(wù)智庫”平臺，爭取邀請國內(nèi)外電子商務(wù)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者、企業(yè)家來我市舉辦一次專題論壇活動。
(十四)建立部門協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮各級商務(wù)主管部門對電子商務(wù)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立部門協(xié)作機(jī)制，建立工作聯(lián)席會議制度，為電商企業(yè)的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展提供支持和幫助，共同推動我市電子商務(wù)快速發(fā)展。（編選：網(wǎng)經(jīng)社）
