(電子商務(wù)研究中心訊) 2月26日，上海市交港局根據(jù)上海交港局發(fā)布的信息，從3月1日開(kāi)始，在高峰時(shí)段新增運(yùn)力配置方案出臺(tái)前，暫行實(shí)施每天7點(diǎn)30分到9點(diǎn)30分，下午4點(diǎn)30分到6點(diǎn)30分的早晚高峰時(shí)段，出租汽車嚴(yán)禁使用“打車軟件”提供約車服務(wù)措施，以緩解高峰時(shí)段打車難。
3月3日，也就是上海交港局禁令實(shí)施后的第一個(gè)工作日，有一個(gè)名為“上海出租”的打車軟件卻在其公眾微信上稱“申城早晚高峰禁用打車軟件，‘上海出租Taxi021’正常使用”，主要原因是“taxi021直接接入上海強(qiáng)生、錦江等出租車公司電調(diào)系統(tǒng)，完全符合交港局的規(guī)定，不受此次新規(guī)影響。”
為什么嘀嘀和快的被禁止，而這個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的“taxi021”卻能在交港局繼續(xù)營(yíng)業(yè)？正如其在微信上所說(shuō)，因?yàn)樗爸苯咏尤肷虾?qiáng)生、錦江等出租車公司電調(diào)系統(tǒng)”。登錄該公司網(wǎng)站，該軟件是2013年5月1日上線，由上海脈田網(wǎng)絡(luò)科技有限公司研發(fā)，與上海強(qiáng)生出租汽車公司進(jìn)行官方合作，號(hào)稱是上海最大的微信叫車平臺(tái)。
其實(shí)，就在2月26日上海交管局發(fā)布打車軟件禁令的當(dāng)天，交港局還特意表態(tài)，2月27日將再度約談打車軟件，重申必須在2月底前明確態(tài)度，將“打車軟件”與出租汽車公司電調(diào)平臺(tái)開(kāi)展合作，將“打車軟件”約車業(yè)務(wù)納入電調(diào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍，承接“打車軟件”約車業(yè)務(wù)車輛頂燈顯示“電調(diào)”，并確保行車安全，對(duì)已載客運(yùn)營(yíng)車輛，屏蔽發(fā)送業(yè)務(wù)信息。
換句話說(shuō)，只要打車軟件與出租車公司的電調(diào)平臺(tái)開(kāi)展合作，那么就可以為這些軟件發(fā)放綠燈，否則就意味著“叫車軟件置社會(huì)責(zé)任于不顧”，而“交通主管部門將會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，暫?！蜍囓浖瘧?yīng)用?！?/p>
為什么打車軟件必須和現(xiàn)在出租車公司的電調(diào)平臺(tái)合作？交港局并未說(shuō)明理由。不過(guò)在我看來(lái)，一個(gè)很有可能的理由是目前大打車軟件損害了出租車公司的利益，因此它們才有激勵(lì)游說(shuō)政府出此禁令。
關(guān)注中國(guó)出租車業(yè)的朋友都知道，出租車在中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)格準(zhǔn)入行業(yè)——政府控制了出租車的牌照，同時(shí)出租車從業(yè)者還有各種各樣的身份限制：比如說(shuō)在北京和上海，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是不允許外地司機(jī)執(zhí)業(yè)——它的理由是為了維持服務(wù)水準(zhǔn)。嚴(yán)格準(zhǔn)入的結(jié)果是使得現(xiàn)有的出租車公司成為最大的受益者：通過(guò)控制牌照，它可以把成本輕而易舉的分?jǐn)偟矫總€(gè)出租車司機(jī)身上。也正是如此，目前中國(guó)所有的出租車公司，幾乎都和政府有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
而打車軟件的出現(xiàn)則是讓出租車公司第一次感受到了威脅。在打車軟件平臺(tái)下，出租車公司不再有權(quán)威：出租車司機(jī)和乘客都圍繞打車軟件進(jìn)行溝通，公司似乎也不再需要了。以前投訴出租車司機(jī)需要到公司，現(xiàn)在每一單的生意都可以直接和司機(jī)溝通，也可以在打車軟件上給司機(jī)予以“差評(píng)”。
更為重要的是，打車軟件的出現(xiàn)使得出租車公司之前為電召中心的巨額投入都化為烏有。很多出租車公司都設(shè)有電調(diào)中心，電調(diào)中心需要為數(shù)眾多的呼叫專員，每輛出租車上還有價(jià)值不菲的接收終端，但是打車軟件只需要一臺(tái)手機(jī)就可以解決所有這些問(wèn)題。由于打車軟件的跨公司運(yùn)作，而且那里的費(fèi)用更加誘人，這使得目前電調(diào)中心的生意日益艱難。
據(jù)一位出租車司機(jī)說(shuō)，我現(xiàn)在看到公司電調(diào)中心的單子，理都不想理。為什么？因?yàn)槊看坞娬{(diào)有4元的收入，其中2元?dú)w于電調(diào)中心，司機(jī)只能收入2元。與打車軟件提供的補(bǔ)貼和乘客個(gè)人給予5-20元的小費(fèi)相比，2元的電調(diào)服務(wù)費(fèi)實(shí)在是太毛毛雨了。
于是，政府出手了。當(dāng)然，它不好直接說(shuō)這個(gè)禁令是受出租車公司游說(shuō)的結(jié)果。當(dāng)然，是不是游說(shuō)我們也不得而知——我也只是猜測(cè)。不過(guò)上海交港局網(wǎng)站在27日就發(fā)布消息稱，“3月10日打車軟件率先與強(qiáng)生完成技術(shù)對(duì)接，3月底前，大眾、錦江、海博等三家出租汽車調(diào)度平臺(tái)與兩家打車軟件企業(yè)完成技術(shù)對(duì)接?！?/p>
為什么上海交港局有這么大的激勵(lì)讓打車軟件和這5家出租車公司對(duì)接？很重要的一個(gè)原因是這四家出租車公司都是國(guó)有企業(yè)。不過(guò)，上海交港局的“約談行為”倒是和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條的規(guī)定相悖，該法規(guī)定“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。”同時(shí)也違反《反壟斷法》規(guī)定，該法第37條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定?！?/p>
問(wèn)題是，嘀嘀和快的敢因?yàn)榇硕蚍ㄔ禾崞鹪V訟嗎？(來(lái)源：百度百家 文/傅蔚岡）
