(電子商務(wù)研究中心訊) 打車軟件之爭可能會侵蝕出租汽車的普遍服務(wù)功能和公共屬性,如何監(jiān)管考驗(yàn)政府智慧
連日來,嘀嘀打車和快的打車“大戰(zhàn)”成了浙江省杭州市街頭巷尾的熱門話題,各自的出資方騰訊公司與阿里巴巴集團(tuán)為了搶奪出租車市場,搶占商業(yè)營銷的市場份額,雙方補(bǔ)貼總額已達(dá)19億元。
《法制日報》記者今天從杭州市道路運(yùn)輸管理局獲悉,目前,杭州有出租車數(shù)量9000余輛(不含蕭山、余杭兩區(qū)),共有出租車從業(yè)司機(jī)兩萬余人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著打車軟件的普及,至少有上萬名司機(jī)已在使用滴滴、快的打車軟件中的任意一款,或兩款共同使用。與此同時,所謂的“搶單神器”也在司機(jī)中普遍使用。
兩款打車軟件的補(bǔ)貼大戰(zhàn),給杭州帶來了什么?
的哥月均增收千元
今年1月10日,嘀嘀打車在全國32個城市開通微信支付。使用微信支付,乘客車費(fèi)減10元、司機(jī)獎10元?？斓拇蜍?、支付寶隨即宣布以同等力度跟進(jìn)。1月17日,嘀嘀打車稱與微信支付第三輪營銷活動啟動,再投10億元,將補(bǔ)貼提高至12元至20元,與快的打車死磕到底?？斓囊矓[出“補(bǔ)貼永遠(yuǎn)比對手多1元”的架勢,把乘客端的補(bǔ)貼升至13元。
嘀嘀打車和快的打車給杭州的哥帶來了實(shí)惠。的哥普遍反映,應(yīng)用打車軟件增收了,如果以平均每天搶到3至5個單為例,每月至少增收千元。應(yīng)用兩款軟件,搶單成功率高的還能增收兩三千元不等。
今天中午,在沈半路上的杭州出租車外事綜合服務(wù)區(qū),臨近午飯時間,附近的司機(jī)陸續(xù)將車子停在中間的停車場上,到食堂排隊(duì)吃飯。
“以前大家都是規(guī)規(guī)矩矩做生意,現(xiàn)在像我這樣快五十歲的人也要學(xué)著應(yīng)用高科技,不然就落伍了!”蘇師傅笑著調(diào)侃說,現(xiàn)在電信商家紛紛推出了“搶單神器”,他也趕時髦,添置了新裝備,買了一個兩千八百多元的智能手機(jī),為了拼速度。
記者發(fā)現(xiàn),像蘇師傅這樣,又買新手機(jī),又辦理嘀嘀、快的軟件的司機(jī)特別多。在服務(wù)區(qū)入口的一家出租車維修服務(wù)門面房外已經(jīng)貼著字條——“快的打車停止?fàn)I業(yè)”。而四五天前這里排著長龍,趕來辦理軟件的司機(jī)把隊(duì)伍排到了馬路主干道上。
嘀嘀打車服務(wù)點(diǎn)里也擠滿了人,一邊是司機(jī)拿著車牌照、手機(jī)排隊(duì)等著辦理打車軟件,學(xué)習(xí)操作流程,另一邊是電信運(yùn)營商在向司機(jī)推銷“搶單神器”,而事實(shí)上是參加購手機(jī)返話費(fèi)活動。
“成功搶單的秘訣在于裝備精良。”來自江西的呂師傅介紹,他配備了兩個手機(jī),兩個車載充電器,安裝了這兩款軟件,運(yùn)用4G網(wǎng)絡(luò),順利的時候能成功命中十單,十單以上反正也不補(bǔ)貼了,所以一天做足二十單算是最好的記錄。
多位受訪司機(jī)均表示,打車軟件的使用,加劇了司機(jī)收入的兩極分化。
短途乘客相當(dāng)于免費(fèi)
“我要叫車,從東部軟件園馬塍路口去武林廣場地鐵站。”杭州市民小壽使用快的軟件,按住語音叫車,手機(jī)上顯示語音信息會向附近3公里的出租車司機(jī)發(fā)送,如果司機(jī)接單了,就會打電話過來確認(rèn)。
1分鐘后,小壽接到司機(jī)電話詢問“你可以用淘寶支付吧”,經(jīng)確認(rèn),下單成功。一會兒功夫,一個師傅開著車摁下車窗問:“是你叫車吧?”小壽坐上車,用手機(jī)刷下車上的快的軟件二維碼,就能直接付款了。
小壽說,以他的打車經(jīng)驗(yàn),如果沒急事的話,等著司機(jī)接單,起步價以內(nèi)短途單,司機(jī)可以獲得10元獎勵,而乘客可以補(bǔ)貼13元,相當(dāng)于免費(fèi)坐了一趟車,單位里好多同事都用打車軟件享受便利。
今天上午,余杭錢師傅就在古翠路口附近搶到一個近距離的“好單”,一個年輕人要去從這到益樂路口,用了快的軟件,才200米左右的距離,錢師傅輕松賺進(jìn)21元錢,而這個年輕人也省得走路了。
“單位沒得報銷、要自掏腰包的年輕人更愛坐出租車了,又不花錢,不坐白不坐!”錢師傅向記者透露說,還有些很聰明的小鬼頭,把長距離拆分成幾段,分開來叫車,只要一天同一手機(jī)號不超過三次,能省下不少錢。
喜歡淘寶網(wǎng)購的90后女生韓笑也是個打車達(dá)人,在清泰街經(jīng)營一家服裝店。她在店里提前叫好車,等車來了再出門,去一趟四季青服裝市場進(jìn)貨,進(jìn)好貨后再叫車,每回進(jìn)貨都能省下幾十元,經(jīng)營成本都下降了。
老年群體打不到車
這邊,年輕人為打車軟件叫好,另一邊,有人在質(zhì)疑打車軟件的存在,加劇了杭州市的打車難。
戴先生來自臺州,前不久在杭州出差,曾經(jīng)為打車的事“抓狂”。他告訴記者,晚上和幾個朋友在河坊街吃完飯,9點(diǎn)多鐘出來,走到延安路上的西湖銀泰門口,等了半個多小時都沒攔到車,但又看到馬路中央一輛接一輛打著綠燈的出租車疾馳而過,毫不理會他的攔車手勢。
“旁邊很多人也因打不到車到公交站等公交,而城市快運(yùn)等黑車卻在一旁公開叫價。”戴先生講述,剛開始還沒弄清楚杭州的出租車到底咋回事,后來看一小姑娘用手機(jī)叫來了車,才搞明白原來都是打車軟件惹的禍。
很多乘客反映,如果在早晚高峰期,即使用了叫車軟件也不一定能順利打到車,這時就會加價,5元到20元不等,加價越高,司機(jī)接單的可能性越大。
河南籍的哥楊師傅坦言:“雖然坐出租的老年人并不在多數(shù),但使用打車軟件后,他們確實(shí)打車難了,尤其是如果有急事出門或去醫(yī)院看病,心情就會更加焦灼。”
家住余杭塘路的張滿水大伯今年73歲,患有高血壓和糖尿病,他每周都要去杭州市中醫(yī)院檢查拿藥,兒子在機(jī)關(guān)單位上班,沒法老請假陪自己,以前他走出小區(qū)就能打個車自己去醫(yī)院,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)小區(qū)出來很難打上車,最后只好橫穿一條馬路,繞一圈去坐公交車K10路線,碰上高峰期公交車上擠得一塌糊涂。
科技應(yīng)用揚(yáng)長避短
不止是老年乘客,老年司機(jī)也遭遇了科技帶來的難題。
58歲的宋師傅滿臉焦慮地對記者說:“哎,我現(xiàn)在是碰到乘客就問我,有沒有裝軟件啊?一聽沒裝,就下車不坐,這不明擺著耽誤工夫吃虧嗎?有時在小區(qū)門前排隊(duì),滿以為乘客會上車,但卻被一輛遲來的預(yù)約好的出租車給接走了,這種被現(xiàn)實(shí)中搶單的感覺也很無奈。”
宋師傅的焦慮不止于此:“不是規(guī)定開車不能打電話嗎?我們車隊(duì)里有個師傅就因?yàn)楣忸欀词謾C(jī),連闖了兩個紅燈,被罰了錢不說,還扣了12分,車子也沒得開了,甚至還聽說有撞人的,多不安全!”
對于打車軟件的產(chǎn)生,浙江省律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會主任張民元非常贊成,因?yàn)樗鼮榇蜍囌邘砹朔奖?也符合市場規(guī)則。目前出現(xiàn)的問題并非是打車軟件本身存在的問題,而是出租車公司規(guī)范化管理需要加強(qiáng)。政府在認(rèn)可科技進(jìn)步的同時,應(yīng)該鼓勵與引導(dǎo)這種新型的便民科技,而不是打壓。
浙江省社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員唐明良認(rèn)為,打車軟件在一定程度上有助于緩解打車市場中的信息不對稱難題,讓出租車資源能夠得到調(diào)配和優(yōu)化組合,既方便了消費(fèi)者,也使得稀缺的公共交通資源物盡其用。不過,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注打車軟件之爭可能會侵蝕出租汽車的普遍服務(wù)功能和公共屬性。解決之道不是一棍子打死,而應(yīng)理性設(shè)計(jì)相關(guān)的配套監(jiān)管制度。如對空車拒載加大違法成本,在某些特定區(qū)域屏蔽打車軟件等等,以維護(hù)出租汽車的公共性。建議有關(guān)部門從治理能力提升的角度用其長、避其短。
有形之手如何監(jiān)管
來自網(wǎng)經(jīng)社監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)假期,嘀嘀打車全國單日訂單數(shù)突破100萬筆,其中微信支付訂單比例為68%；快的打車補(bǔ)貼活動期間全國日均訂單量為128萬筆,單日最高訂單量162萬筆,其中使用“支付寶”錢包付車費(fèi)的日訂單數(shù)最高突破60萬筆。
“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活越來越多地依賴于信息的獲得與流動,掌握信息資源、快捷傳遞信息、占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場,形成互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)營銷模式。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、民營經(jīng)濟(jì)研究中心主任史晉川在接受《法制日報》記者采訪時表示,運(yùn)用風(fēng)險投資燒錢,其原理如傳統(tǒng)的打廣告形式,吸引特定客戶群的眼球,為以后市場擴(kuò)大發(fā)展做準(zhǔn)備,法律沒有明文禁止這種行為即可為,但問題是這種企業(yè)的營銷策略仍缺乏法律和政策的限制性解釋,也是法律的邊界尚未明晰,導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用過程中出現(xiàn)一些扭曲行為,如出現(xiàn)司機(jī)乘客通過做假單賺補(bǔ)貼。
史晉川認(rèn)為,對于企業(yè)新推的創(chuàng)新營銷工具的適用范圍,國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對任意擴(kuò)大邊界、扭曲范圍的行為作出相應(yīng)規(guī)范；企業(yè)也應(yīng)當(dāng)自省,要從長遠(yuǎn)經(jīng)營角度考慮是否可以持續(xù)這種營銷策略,是否會涉及以傾銷的方式,成為市場寡頭后相應(yīng)提高價格,最終損害消費(fèi)者利益。因此,既要通過技術(shù)性防范措施防范不正當(dāng)交易與違規(guī)交易,也要通過政府管理,運(yùn)用法律法規(guī)與政策,保護(hù)企業(yè)平等競爭環(huán)境,消除創(chuàng)新技術(shù)工具帶來的負(fù)面影響,保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。
浙江省高級人民法院一位民庭法官對此表示認(rèn)同。他認(rèn)為,要警惕創(chuàng)新的商業(yè)營銷模式在無形之中抬高行業(yè)的交易成本,要從是否利于民生發(fā)展的總體原則把握科技創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)以及適用監(jiān)管的尺度,讓人在社會公共資源分配上享有同等的機(jī)會,而不是變相地增加社會交易成本。(來源：《法制日報》 文/王春 編選：網(wǎng)經(jīng)社)
