(網(wǎng)經(jīng)社訊)引言
2024年4月12日下午，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開專題部署會(huì)，貫徹落實(shí)省紀(jì)委省監(jiān)委2024年全省漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作部署會(huì)精神，全面部署全省網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理工作，網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷或?qū)⑦~入強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代！[1]
當(dāng)日，杭州警方通報(bào)“在法國(guó)巴黎拾到小學(xué)生秦朗丟失的作業(yè)本”謠言事件的行政處罰結(jié)果；次日公安部將其納入“打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪十大典型案例”公布，同日，微博、微信、抖音、嗶哩嗶哩四大平臺(tái)對(duì)相應(yīng)賬號(hào)做出平臺(tái)處置措施。虛假營(yíng)銷行為成為監(jiān)管打擊重心。
一、專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)
浙江省市監(jiān)局在專題部署會(huì)中明確以下四個(gè)治理重點(diǎn)，再次強(qiáng)調(diào)直播平臺(tái)以及MCN機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任：
1. 要堅(jiān)持靶向攻堅(jiān)，找準(zhǔn)治理“切入點(diǎn)”。
要暢通各類投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集并細(xì)致篩選群眾反映強(qiáng)烈的問題，分類形成“突出問題清單”。認(rèn)真梳理歷史案件數(shù)據(jù)、投訴數(shù)據(jù)，將頻發(fā)高發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、食品安全問題等作為專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)。
2. 要堅(jiān)持分類施策，找準(zhǔn)治理“著力點(diǎn)”。
要督促直播平臺(tái)全面履行法律賦予的主體責(zé)任，建立健全管理機(jī)制和管控措施，公開合規(guī)管理、質(zhì)控規(guī)則、平臺(tái)公約等。要指導(dǎo)直播機(jī)構(gòu)從嚴(yán)把控主播和嘉賓選用，規(guī)范價(jià)格行為，強(qiáng)化品控管理，提升售后服務(wù)。要加強(qiáng)直播人員始業(yè)教育，把好導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、宣傳關(guān)，反對(duì)流量至上、畸形審美、拜金主義，自覺抵制低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。
3. 要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，找準(zhǔn)治理“關(guān)鍵點(diǎn)”。
要用好數(shù)字化手段、打好治理組合拳、吹好行業(yè)宣傳號(hào)。以國(guó)家“直播營(yíng)銷全流程智慧監(jiān)管模式”改革創(chuàng)新項(xiàng)目為主線，發(fā)揮國(guó)家級(jí)“一中心一平臺(tái)”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、體量?jī)?yōu)勢(shì)，不斷提高“以網(wǎng)管網(wǎng)、對(duì)等監(jiān)測(cè)”能力。有效運(yùn)用行政監(jiān)管和刑事打擊手段，嚴(yán)格全流程閉環(huán)處置機(jī)制，形成群眾有感、企業(yè)有律、行業(yè)有序的治理效果。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，第一時(shí)間亮態(tài)度、正視聽，防止專項(xiàng)治理工作被誤解誤讀。
4. 要堅(jiān)持實(shí)事求是，找準(zhǔn)治理“落腳點(diǎn)”。
樹牢監(jiān)管為民理念，強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，準(zhǔn)確把握“力度”和“溫度”，以治理促發(fā)展、強(qiáng)規(guī)范、護(hù)民生。全面推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管執(zhí)法改革，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單。對(duì)于嚴(yán)重危害人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的重大違法行為必須“零容忍”，施行嚴(yán)懲快處。
二、千萬網(wǎng)紅謠言事件監(jiān)管態(tài)度
1. 官方：從嚴(yán)打擊，零姑息
（1）2024年4月12日18:39，杭州市公安局西湖區(qū)分局官方微博賬號(hào)“平安西湖”對(duì)外公告警情通報(bào)，明確網(wǎng)紅賬號(hào)“Thurman貓一杯”先前發(fā)布的“在法國(guó)巴黎拾到小學(xué)生秦朗丟失的作業(yè)本”視頻內(nèi)容系謠言，依法對(duì)涉案二人以及所在公司作出行政處罰。[2]
（2）2024年4月13日7:30，公安部網(wǎng)安局于官方微信公眾號(hào)發(fā)布文章《“寒假作業(yè)丟巴黎”系擺拍！公安部公布典型案例！》，明確強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“全鏈條、全平臺(tái)、全領(lǐng)域”覆蓋，持續(xù)加大打擊整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處借熱點(diǎn)事件進(jìn)行造謠引流違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決整治自媒體運(yùn)營(yíng)人員惡意擺拍、炮制謠言等違法違規(guī)行為，重拳打擊編造虛假疫情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等違法犯罪活動(dòng)。[3]
2. 平臺(tái)：協(xié)同處置，落實(shí)處
（1）2024年4月13日18:15，微信官方公眾號(hào)“ 微信珊瑚安全”發(fā)布文章《關(guān)于打擊“制造虛假信息、惡意擺拍”的治理公告》，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》及平臺(tái)規(guī)則，對(duì)視頻賬號(hào)“Thurman貓一杯”進(jìn)行封號(hào)處置。[4]
（2）2024年4月13日18:15，抖音官方賬號(hào)“抖音黑板報(bào)”發(fā)布《關(guān)于封禁用戶“Thurman貓一杯”的公告》，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》及平臺(tái)規(guī)則，抖音安全中心永久封禁賬號(hào)“Thurman貓一杯”[5]。
（3）2024年4月13日18:30，微博官方賬號(hào)“微博管理員”發(fā)布公告，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》及平臺(tái)相關(guān)規(guī)則，對(duì)自媒體賬號(hào)@Thurman貓一杯_ 予以關(guān)閉賬號(hào)處置。[6]
（4）2024年4月13日19:30，嗶哩嗶哩官方賬號(hào)“嗶哩嗶哩社區(qū)小管家”發(fā)布《關(guān)于某自媒體炮制“秦朗巴黎丟寒假作業(yè)”虛假事件的公告》，明確根據(jù)中央網(wǎng)信辦《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》及平臺(tái)規(guī)則：我們自即日起，對(duì)站內(nèi)用戶“Thurman貓一杯”賬號(hào)采取封禁措施。[7]
三、直播平臺(tái)機(jī)構(gòu)如何配合專項(xiàng)治理
根據(jù)上述各平臺(tái)發(fā)布處置公告的時(shí)間以及公告表述來看，此次平臺(tái)的聯(lián)合打擊行動(dòng)可能更多來自監(jiān)管部門的督促處理，但在專項(xiàng)治理行動(dòng)下，直播平臺(tái)及MCN機(jī)構(gòu)將被要求承擔(dān)更多的主動(dòng)管理和審查義務(wù)。
就直播平臺(tái)而言，應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真、及時(shí)處理投訴舉報(bào)內(nèi)容，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、引起較大社會(huì)輿論的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅審查、謹(jǐn)慎處理，建議主動(dòng)聯(lián)系發(fā)布者進(jìn)行內(nèi)容核實(shí)，對(duì)虛假內(nèi)容及時(shí)采取阻斷等措施并發(fā)布官方公告以消除影響。同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全管理機(jī)制和管控措施，通過公開合規(guī)管理、質(zhì)控規(guī)則、平臺(tái)公約、處罰公告、教育課堂等措施，引導(dǎo)平臺(tái)用戶合法、合規(guī)進(jìn)行直播營(yíng)銷，樹立綠色、健康的營(yíng)銷價(jià)值觀，持續(xù)營(yíng)造平臺(tái)清朗環(huán)境。
就MCN機(jī)構(gòu)而言，應(yīng)當(dāng)做好直播、營(yíng)銷人員的始業(yè)教育，把好導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、宣傳關(guān)，反對(duì)流量至上、畸形審美、拜金主義，自覺抵制低俗、庸俗、媚俗內(nèi)容。MCN機(jī)構(gòu)對(duì)于旗下主播/創(chuàng)作者應(yīng)當(dāng)尤其注意充分履行管理職責(zé)，嚴(yán)格把控其對(duì)外直播、營(yíng)銷行為，否則可能陷入連帶處罰風(fēng)波。
