(網(wǎng)經(jīng)社訊)9月26日，美國(guó)17個(gè)州聯(lián)合美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC），正式對(duì)亞馬遜提起反壟斷訴訟。受此消息影響，截至發(fā)稿，亞馬遜股價(jià)跌超4%。近年來(lái)，亞馬遜遭到了越來(lái)越多的反壟斷訴訟和調(diào)查。原本被視為無(wú)法動(dòng)搖的電商巨頭，也將失去自己的庇護(hù)所？（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：亞馬遜遭美國(guó)17州和FTC提起反壟斷訴訟 深陷“壟斷門”事件不斷http://qjkhjx.com/zt/yamxfld/）
出品｜網(wǎng)經(jīng)社B2B與跨境電商部
作者｜六月
審稿｜勇全
一、亞馬遜遭“圍剿” 被指抬高價(jià)格、破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月26日，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）和17個(gè)州的檢察長(zhǎng)對(duì)亞馬遜提起了全面反壟斷訴訟，指控這家電商巨頭濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位來(lái)抬高價(jià)格、降低購(gòu)物質(zhì)量，并非法排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而破壞競(jìng)爭(zhēng)。其行為主要包括：
（1）實(shí)施反折扣措施懲罰賣方，以阻止賣方提供低于亞馬遜的價(jià)格，維持更高水平的線上產(chǎn)品價(jià)格；（2）限制賣方獲得亞馬遜“Prime”服務(wù)資格的能力，如賣方希望商品上架Prime服務(wù)，就需要購(gòu)買亞馬遜高價(jià)格的物流服務(wù)，增加了賣方在其他平臺(tái)提供產(chǎn)品的成本，限制了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與亞馬遜開展有效競(jìng)爭(zhēng)的能力；
（3）實(shí)施了增加付費(fèi)廣告占比，減少自然搜索結(jié)果，在搜索結(jié)果上實(shí)施自我優(yōu)待，從而損害買方體驗(yàn)和賣方廣告利益；（4）向依賴亞馬遜平臺(tái)的數(shù)十萬(wàn)賣方收取高價(jià)格費(fèi)用，從而降低賣方收入，增加買方支出。
FTC主席Lina Khan周二在新聞發(fā)布會(huì)上表示：“亞馬遜是一個(gè)壟斷者，它利用自己的壟斷地位，讓購(gòu)物者和賣家為更差的服務(wù)支付更多的錢。其中的風(fēng)險(xiǎn)很高，平臺(tái)造成的損害持續(xù)發(fā)生。賣家每支付2美元，就需要向亞馬遜支付1美元?！?/p>
對(duì)此，亞馬遜回應(yīng)稱，它將在法庭上挑戰(zhàn)FTC的訴訟，并指責(zé)該機(jī)構(gòu)徹底背離了保護(hù)消費(fèi)者的使命，在事實(shí)和法律上都是錯(cuò)誤的。受起訴消息影響，亞馬遜股價(jià)當(dāng)天大跌4%，報(bào)125.98美元至三個(gè)月新低。
參與此案的州包括康涅狄格州、特拉華州、緬因州、馬里蘭州、馬薩諸塞州、密歇根州、明尼蘇達(dá)州、新澤西州、新罕布什爾州、新墨西哥州、內(nèi)華達(dá)州、紐約州、俄克拉荷馬州、俄勒岡州、賓夕法尼亞州、羅德島州和威斯康星州。
FTC和17位總檢察長(zhǎng)發(fā)起的這起開創(chuàng)性訴訟，標(biāo)志著美國(guó)政府迄今對(duì)亞馬遜發(fā)起的最猛烈攻擊。據(jù)悉，這場(chǎng)訴訟是在西雅圖的聯(lián)邦法院提起的，西雅圖是亞馬遜總部所在地。FTC對(duì)亞馬遜的訴訟策劃已久，至少?gòu)慕衲昴瓿蹰_始，該機(jī)構(gòu)就一直在為訴訟做準(zhǔn)備。
二、或面臨分拆危機(jī) 多次遭遇反壟斷調(diào)查
FTC及17州總檢察長(zhǎng)正在向聯(lián)邦法院尋求永久禁令，禁止亞馬遜從事限制競(jìng)爭(zhēng)的非法行為，以減輕亞馬遜的壟斷控制，恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)。FTC并未列出可能采取的補(bǔ)救措施的具體細(xì)節(jié)，不過(guò)，此前有消息稱，該機(jī)構(gòu)若贏得了訴訟，可能會(huì)要求法官重組亞馬遜，可能會(huì)命令該公司剝離物流業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)部門。
這次反壟斷訴訟對(duì)亞馬遜公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大打擊。如果法院最終裁定亞馬遜公司有壟斷行為，這可能會(huì)導(dǎo)致該公司面臨罰款和其他制裁措施。此外，這可能會(huì)對(duì)亞馬遜公司的聲譽(yù)和市場(chǎng)地位產(chǎn)生負(fù)面影響，并可能影響其未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略。
亞馬遜作為美國(guó)最大的電商平臺(tái)，也是全球最大的電子商務(wù)公司之一。它在云計(jì)算領(lǐng)域也占據(jù)主導(dǎo)地位，同時(shí)在雜貨、醫(yī)療保健等領(lǐng)域的影響力也日益增大。然而，近年來(lái)，亞馬遜公司遭到了越來(lái)越多的反壟斷訴訟和調(diào)查。
這些訴訟和調(diào)查主要針對(duì)亞馬遜公司利用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位，濫用其權(quán)力，提高商品價(jià)格，降低消費(fèi)者的質(zhì)量，并阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與亞馬遜公平競(jìng)爭(zhēng)。此外，這些訴訟和調(diào)查還涉及到亞馬遜向在其平臺(tái)上銷售商品的企業(yè)征收高額費(fèi)用的問(wèn)題。
美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)已經(jīng)三次起訴亞馬遜公司。第一次是在2021年，指控亞馬遜使用不公平的競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與亞馬遜公平競(jìng)爭(zhēng)。第二次是在2022年，指控亞馬遜使用不公平的合同條款來(lái)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。第三次是在今年9月26日，指控亞馬遜濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位，提高商品價(jià)格，降低消費(fèi)者的質(zhì)量，并阻止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與亞馬遜公平競(jìng)爭(zhēng)。
三、阿里 美團(tuán)曾遭罰 多國(guó)紛紛加強(qiáng)反壟斷調(diào)查
不僅美國(guó)，世界上多國(guó)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在對(duì)電商巨頭進(jìn)行反壟斷調(diào)查和訴訟。在國(guó)內(nèi)就有阿里巴巴、美團(tuán)等電商巨頭遭遇處罰。近年來(lái)，中國(guó)線上經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)資源加速向頭部平臺(tái)集中，關(guān)于平臺(tái)壟斷問(wèn)題的反映和舉報(bào)日益增加，顯示線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
2020年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)處以行政處罰，并給予182.28億元人民幣的罰款，相當(dāng)于其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元的4%。除此之外，市場(chǎng)監(jiān)督總局向阿里巴巴發(fā)出《行政指導(dǎo)書》，要求其全面整改，并連續(xù)三年向市場(chǎng)監(jiān)督總局提交合規(guī)自查報(bào)告。
2021年4月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)美團(tuán)實(shí)施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調(diào)查，2021年10月8日依法做出行政處罰決定，責(zé)令其停止違法行為，退還“二選一”保證金12.89億元，并處以其2020年銷售額的3%計(jì)34.42億元罰款，同時(shí)發(fā)出行政指導(dǎo)書，要求美團(tuán)全面整改。
除阿里、美團(tuán)外，騰訊、百度、蘇寧易購(gòu)、滴滴出行等互聯(lián)網(wǎng)公司也遭受過(guò)反壟斷處罰。這些電商巨頭，通過(guò)壟斷地位，濫用市場(chǎng)支配地位，采取了一系列不正當(dāng)手段，以謀取暴利，并排擠潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和消費(fèi)者的利益。因此，世界各地政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在對(duì)電商巨頭進(jìn)行反壟斷調(diào)查和訴訟，以維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
目前，從各國(guó)反壟斷調(diào)查的特點(diǎn)來(lái)看，其不僅限于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的壟斷行為進(jìn)行處罰，還開始面向有可能產(chǎn)生的壟斷行為進(jìn)行“早期干預(yù)”，以便提前防范壟斷帶來(lái)的不利影響。
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