(網(wǎng)經(jīng)社訊)今天（7月18日）下午，市政府新聞辦舉行“營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局”系列市政府新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，主題是“促進(jìn)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展”，市商務(wù)委主任朱民介紹《關(guān)于促進(jìn)本市生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，市商務(wù)委副主任劉敏、市發(fā)展改革委總經(jīng)濟(jì)師魏陸、市經(jīng)濟(jì)信息化委總工程師葛東波、市地方金融監(jiān)管局總經(jīng)濟(jì)師陶昌盛共同出席新聞發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。
生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)是企業(yè)之間以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以新一代信息技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，以網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，為商品生產(chǎn)、流通提供配套服務(wù)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的重要環(huán)節(jié)，是上海強(qiáng)化“四大功能”、增強(qiáng)上海城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展能級(jí)、主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要載體。近年來(lái)，上海市大力發(fā)展以大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)等為代表的生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，在部分領(lǐng)域形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，并呈現(xiàn)出領(lǐng)域更寬，與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合愈發(fā)緊密；能級(jí)更高，在多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生國(guó)內(nèi)領(lǐng)先主體；模式更優(yōu)，從交易平臺(tái)向綜合服務(wù)平臺(tái)拓展等特點(diǎn)。
十二屆市委三次全會(huì)對(duì)加快促進(jìn)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展做了重要部署。近期市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)本市生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》?！度舾梢庖姟返某雠_(tái)，對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建本市較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有重要意義。一是為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐，助力生產(chǎn)制造、流通貿(mào)易、科技研發(fā)、信息服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。二是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供抓手，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)等供應(yīng)鏈高效融合。三是為推動(dòng)建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供動(dòng)力，有效打破地域限制，降低市場(chǎng)交易成本。四是為強(qiáng)化本市“四大功能”提供載體，增強(qiáng)行業(yè)輻射力和帶動(dòng)力，推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
《若干意見》把生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化系統(tǒng)推進(jìn)，著力推動(dòng)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“二、三產(chǎn)”融合發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，更好增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能、資源配置優(yōu)化功能、專業(yè)服務(wù)增值功能，不斷提升生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)力。提出了三個(gè)方面16項(xiàng)措施：
（一）在增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)方面，
聚焦生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的四個(gè)主要分類，有針對(duì)性地提出創(chuàng)新發(fā)展措施，強(qiáng)化政策供給，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新能力。一是做強(qiáng)大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)，依托國(guó)家金融要素市場(chǎng)升級(jí)大宗商品場(chǎng)外衍生品平臺(tái)，加強(qiáng)“期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)”；建立重要大宗商品價(jià)格指數(shù)；推動(dòng)生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、創(chuàng)新發(fā)展。二是做大工業(yè)品電商服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)提升能級(jí)、擴(kuò)大規(guī)模，提供專業(yè)化、一體化的供應(yīng)鏈管理服務(wù)；支持平臺(tái)與制造企業(yè)開展專業(yè)服務(wù)外包合作。三是做專數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)與軟件信息服務(wù)商深度合作，形成基于數(shù)字基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和企業(yè)發(fā)展生態(tài)；拓展平臺(tái)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)發(fā)展以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的信息技術(shù)服務(wù)。四是做優(yōu)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快培育一批與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提升價(jià)值創(chuàng)造能力；鼓勵(lì)外資研發(fā)中心提供第三方服務(wù)，積極搭建“走出去”專業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)展服務(wù)外包。
（二）在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，
充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，營(yíng)造與平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展所適應(yīng)的軟硬件環(huán)境，為平臺(tái)發(fā)展提供有力支撐。一是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，用足用好各項(xiàng)專項(xiàng)資金、相關(guān)政策，進(jìn)一步加大對(duì)平臺(tái)支持力度；鼓勵(lì)、指導(dǎo)符合條件的平臺(tái)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)掛牌上市；支持平臺(tái)和上下游企業(yè)參與本市“全面數(shù)字化的電子發(fā)票”試點(diǎn)；創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。二是保障物流基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，結(jié)合本市與長(zhǎng)三角一體化空間規(guī)劃布局，編制倉(cāng)儲(chǔ)物流規(guī)劃，保障平臺(tái)必要的倉(cāng)儲(chǔ)用地需求；支持建設(shè)智慧化、共享型現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)承擔(dān)重要功能性倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的區(qū)域給予政策支持。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用，發(fā)揮平臺(tái)海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)整合和資源配置能力，加快傳統(tǒng)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的數(shù)字化重構(gòu)；加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全管理。四是加快新技術(shù)整合應(yīng)用，加快平臺(tái)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用；豐富數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景；積極培育為平臺(tái)提供垂直細(xì)分領(lǐng)域“大模型”技術(shù)支持服務(wù)的企業(yè)。五是鼓勵(lì)國(guó)際化發(fā)展，依托重點(diǎn)展會(huì)推介平臺(tái)，組織海外推介活動(dòng)；推動(dòng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合出海。六是加強(qiáng)碳管理基礎(chǔ)建設(shè)，指導(dǎo)平臺(tái)建立碳核算體系；支持建設(shè)低碳供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，完善碳交易體系建設(shè)；建立綠色低碳供應(yīng)鏈核算標(biāo)準(zhǔn)體系，支持平臺(tái)積極參與國(guó)際碳排放標(biāo)準(zhǔn)制訂。七是促進(jìn)區(qū)域融合集聚發(fā)展，推進(jìn)浦東新區(qū)、寶山區(qū)、普陀區(qū)、臨港新片區(qū)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)等區(qū)域打造平臺(tái)集聚發(fā)展新高地，屬地政府（管委會(huì)）建立工作機(jī)制，促進(jìn)“平臺(tái)+園區(qū)”融合發(fā)展。八是加快培養(yǎng)集聚多層次專業(yè)人才，鼓勵(lì)開展平臺(tái)人才培訓(xùn)；創(chuàng)新平臺(tái)人才激勵(lì)機(jī)制，吸引和聚集世界優(yōu)秀平臺(tái)人才；推動(dòng)產(chǎn)教融合，實(shí)施校企合作，開展平臺(tái)應(yīng)用人才定制培養(yǎng)。
（三）在提升管理水平方面，
從政府管理的角度，提出推動(dòng)生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展所需要建立完善的各項(xiàng)工作機(jī)制，形成各方工作合力。一是建立生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，建立市級(jí)層面協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，市、區(qū)聯(lián)手；不斷拓展領(lǐng)域范圍，逐步形成平臺(tái)培育體系和梯隊(duì)。二是加強(qiáng)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為平臺(tái)的基礎(chǔ)性工作予以推進(jìn)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)制訂地方或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；支持平臺(tái)參與國(guó)家、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。三是建立以信用為基礎(chǔ)的新型治理機(jī)制，對(duì)平臺(tái)建立包容審慎監(jiān)管機(jī)制，建立完善市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)平臺(tái)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化事中監(jiān)管和區(qū)塊鏈應(yīng)用，形成聯(lián)合監(jiān)管體系。四是建立監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，建立平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
本市已成立由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市地方金融監(jiān)管局等部門組建的工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)，其他相關(guān)部門按具體任務(wù)參加專班工作，形成合力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。以《若干意見》為指引，結(jié)合實(shí)際推出具體領(lǐng)域的促進(jìn)措施，形成“1+X”政策支持體系，近期將陸續(xù)推出標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色低碳、綜合監(jiān)管、金融監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策，確保生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)重點(diǎn)區(qū)域也成立了由屬地政府或管委會(huì)牽頭的區(qū)域工作專班，結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位，制訂各有特色的區(qū)域工作方案，同時(shí)梳理儲(chǔ)備了一批符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展導(dǎo)向的平臺(tái)企業(yè)。
