(網經社訊)近年來，我國數字政府建設加速推進，政務服務能力顯著提升?！罢粕限k”“指尖辦”成為政務服務標配，“一網通辦”“異地可辦”“最多跑一次”“不見面審批”漸成趨勢，電子政務整體水平步入世界先進行列。《2020聯合國電子政務調查報告》顯示，我國電子政務發(fā)展指數排名全球第45，其中“在線服務”居全球第9位，達到“非常高”的水平。
"今年以來，無論是國家層面還是地方層面，均加快部署數字政府建設。"
2022年《政府工作報告》提出，加強數字政府建設，推動政務數據共享，進一步壓減各類證明，擴大“跨省通辦”范圍，基本實現電子證照互通互認，便利企業(yè)跨區(qū)域經營，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。
中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數字政府建設的指導意見》。會議強調，全面貫徹網絡強國戰(zhàn)略，把數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府數字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。
與此同時，以數字政府建設助力政府治理現代化，正成為地方政府不約而同的選擇。據不完全統計，目前，全國已超過半數的省份出臺了數字政府建設相關的“十四五”專項規(guī)劃。例如，江蘇提出到2025年基本建成基于數字和網絡空間的唯實領先的數字政府；浙江提出到2025年基本建成“整體智治、唯實唯先”的現代政府；廣東提出到2025年全面建成“智領粵政、善治為民”的廣東數字政府2.0；四川提出到2025年數字政府建設整體水平邁入全國先進行列。
到2025年，數字治理得到新提升。加快建設智慧天津“一網統管”城市治理體系，建設50個數字治理典型應用場景，形成一體化社會治理新格局。依托“城市大腦”開展城市基礎設施管理、城市運行態(tài)勢監(jiān)管、公共事件預警預報，實現全要素管理和服務數據的采集匯聚以及市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級業(yè)務聯動。進一步深化信息技術在交通管理、環(huán)境監(jiān)測、治安防控等領域應用，提升城市治理監(jiān)管水平，實現重要路口、路段交通誘導覆蓋率100%、重大危險源高危工藝實時參數接入率100%、城市管理事件辦結率100%。打通市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級應急信息傳遞鏈路，形成全覆蓋的應急指揮系統，實現應急管理專業(yè)化、精細化、智能化。
到2025年，強化精細高效的數字治理綜合能力?！耙痪W通辦”實現從“好用”向“愛用”“常用”轉變，全方位服務體系基本建成?！耙痪W統管”聚焦“一屏觀天下，一網管全城”，推動態(tài)勢全面感知、趨勢智能預判、資源統籌調度、行動人機協同。
完善服務事項辦事指南和辦理流程，推動公安、稅務、社保等部門互聯網端信息系統與“渝快辦”平臺深度融合，實現政務服務事項統一入口、統一預約、統一受理、統一賦碼、協同辦理、統一反饋，推進政務服務事項全流程網上辦理。到2025年，實現政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門的“一號申請、一窗受理、一網通辦”，95%的基本公共服務事項可在網上辦理。
到2025年，建成全省統一的政務云和政務數據共享服務體系，基礎數據庫和重點領域主題數據庫不斷完善，機關政務普遍電子化，一體化政務服務平臺貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村，服務民生的重點政務應用實現全國異地“一網通辦”，政務服務信息化、網絡化、數字化能力和水平不斷提高。
到2025年，山西省行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效能和公信力顯著提升，職責明確、依法行政的政府治理體系更加健全，法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數字政府建設取得顯著成效，政府治理的規(guī)范化、制度化、法治化程度大幅提高，依法治理、科學治理、民主治理能力有效提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)事件應急能力顯著增強，為在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路提供堅強保障。
展望2035年，基本實現政府治理能力現代化，職責明確、依法行政的政府治理體系全面構建，治晉興晉強晉的政府治理制度機制更加完備，為推進和實現國家治理體系和治理能力現代化提供“山西方案”、打造“山西樣板”。
2023年底前，基本建成縱向貫通、橫向協同、上接國家、覆蓋全省的“吉林祥云”云網一體化核心基礎設施體系，全面推行“互聯網+政務服務”和“互聯網+監(jiān)管”，全面實行政府權責清單制度，推進電子證照全覆蓋，非涉密政務服務事項實現“全程網辦”“跨省通辦”，80%以上事項實現“掌上辦”“指尖辦”，高頻政務服務事項網辦發(fā)生率達到85%以上，“一件事一次辦”主題集成服務系統建設達到全國先進水平，政務服務“好差評”實現全覆蓋，數字政府建設進入全國第一方陣。
2025年底前，全省政務服務流程和模式持續(xù)優(yōu)化，網上政務服務能力全面提升，高頻政務服務事項網辦發(fā)生率達到90%以上，數字政府建設達到全國先進水平。
到2025年，基本建成全省一體化數字政府，數字基礎支撐能力大幅度提升，政府治理能力和治理水平顯著提升，營商環(huán)境大幅改善，力爭全省數字政府建設主要指標達到全國中上游水平。到2035年，建成以數據要素驅動的現代化數字政府，數字化驅動政府深化改革成效凸顯，建成全國營商環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)和群眾獲得感最強的省份之一。
到2025年，基本建成基于數字和網絡空間的唯實領先的數字政府，適應在率先實現社會主義現代化上走在前列要求，“用數據服務、用數據治理、用數據決策、用數據創(chuàng)新”形成常態(tài)，政府效能顯著提升，數字化、智能化、一體化水平位居全國前列。
到2035年，數字治理體系和能力現代化基本實現，“數字化、智能化、一體化”現代一流數字政府全面建成，數字化驅動全省高質量發(fā)展動能接續(xù)轉換，推動“強富美高”新江蘇現代化建設邁上新的臺階。
到2025年，形成比較成熟完備的數字政府實踐體系、理論體系、制度體系，基本建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府，省域治理現代化先行示范作用顯現。到2035年，數字化驅動政府深化改革和生產關系變革成效凸顯，數據要素流通機制健全，全面實現用數據決策、用數據服務、用數據治理、用數據創(chuàng)新。
推動政務信息化共建共用。加快建設全省一體化政務云平臺，布局1個省級政務云平臺、16個市級政務云節(jié)點、N個行業(yè)云，打造全省政務“一朵云”。統籌全省電子政務災備體系建設，增強電子政務災備能力。優(yōu)化提升省電子政務外網，打造數據流量和視頻流量高效傳輸的電子政務外網骨干網，推進電子政務外網與部門非涉密業(yè)務專網的互聯互通，建成覆蓋全省電子政務外網“一張網”。
提高數字化政務服務效能。圍繞“政府一個平臺推服務，群眾一個平臺找政府”的目標，全面升級打造“皖事通辦”平臺，集成一批公共應用支撐，提供無差別、全覆蓋、高質量、高效便利的政務服務和社會服務。創(chuàng)新政務服務方式，完善政務服務地圖，推出更多服務事項“網上辦、掌上辦、自助辦、窗口辦、電視辦”。推進高頻政務服務事項“跨省通辦”，推行跨部門、跨層級、跨區(qū)域事項“一件事一次辦”，推動安康碼更多場景應用。深入推進省政府五大系統廣泛應用，完善“互聯網+監(jiān)管”系統功能，拓展應用范圍。
到2025年，新時代數字福建建設基本實現“數字政府智治化、數字經濟高端化、數字社會智慧化、數據要素價值化”，成為全方位推進高質量發(fā)展超越的強大引擎，成為數字中國建設樣板區(qū)。高標準打造協同高效的數字政府，建成數字政府改革先行省。實現政務數據縱橫全貫通，業(yè)務事項各方全協同，一體化政務服務平臺全集成，依申請服務事項一網全通辦，無紙化移動辦公全覆蓋，政務服務全面實現“一網好辦”。
到2035年，形成現代化數字政府、數字經濟和數字社會融合發(fā)展體系，基本建成現代化數字強省。
江西省將深化“放管服”改革，進一步向國家級開發(fā)區(qū)和市縣兩級放權賦能。打通數據壁壘，深化綜合窗口和“件事一次辦”改革，全面推行“一網通辦”“一照通辦”，在低風險行業(yè)全面推行告知承諾制。打造“贛服通”5.0版，形成“贛服通”前端受理、“贛政通”后端辦理的政務服務新模式。橋理集成惠企政策，建設政策兌現“惠企通”，推廣免申即享模式。構建涉企營商環(huán)境問題快速處置機制，發(fā)揮非公企業(yè)維權服務中心作用，努力實現“中心吹哨、部門報到”。開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點，進一步打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌，爭當全國政務服務滿意度一等省份。
打造整體高效的數字政府。圍繞加快政務服務模式重構、推動政府治理范式重塑、推進機關運行流程再造、實施數字政府強基工程等4個方面，全面推進政府治理體系和治理能力現代化。到2025年，全省統一的“云、網、數、用”體系不斷完善，全面建成數字機關，企業(yè)和群眾找政府辦事線上只進一網、線下只進一窗，省級及以下政府部門出具的實體證照證明“免提交”，基本建成整體、泛在、高效、透明的數字政府，打造一流數字化營商環(huán)境，成為全國公共服務和政府治理示范區(qū)。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。組建省級政務服務大廳，推動省級審批事項大廳之外無審批，實現建設工程全流程審批時間不超過60天。推進“證照分離”改革全覆蓋。加快數字政府建設，加強一體化政務服務平臺和“互聯網+監(jiān)管”系統建設，推動電子證照擴大應用領域和互通互認，深化全省通辦和跨省通辦。全面推行“標準地+承諾制”，實現企業(yè)拿地即開工。全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”。
開啟智慧科學的“一網統管”新模式。全面推動政府部門數字化轉型，建設架構一體、標準統一、數據互通的數字政府政務管理綜合平臺，集約化、標準化建設全省政務區(qū)塊鏈基礎設施，建立“一網統管”標準體系，編制“一網統管”要素地圖，推進“一網統管”指揮中樞建設，建設一批“一網統管”政務應用場景，建立橫向全覆蓋、縱向全聯通的省域“一網統管”新模式。到2025年，實現省、市、縣“一網統管”全覆蓋，實現“一網統管”全域數據100%匯聚，全省政府治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。
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湖南省
力爭到2025年，數字政府基礎支撐、數據資源利用、業(yè)務應用、安全保障、管理體制機制等框架體系基本形成、一體推進。高頻政務服務事項“全省通辦”“跨省通辦”比例均達100%，打造20個“無證明城市”試點；“一件事一次辦”高頻事項網上可辦率達100%，掌上可辦率達90%；大數據、區(qū)塊鏈等新技術示范應用場景達到200個，跨部門協同示范應用場景達到200個；“湘政通”協同辦公平臺覆蓋率達100%；基礎數據庫信息項匯聚率達100%，數據共享需求滿足率達95%以上。
2025年，全面建成“智領粵政、善治為民”的“廣東數字政府2.0”，努力實現“五個全國領先”：
一是政務服務水平全國領先。全省政務服務渠道、服務能力、服務資源深度融合，服務能力顯著提升，高頻服務事項100%實現“零跑動”、100%實現“省內通辦”“跨省通辦”“灣區(qū)通辦”。
二是省域治理能力全國領先。在全國率先構建五級聯動的省域治理體系，建成“一網統管”基礎平臺“粵治慧”，實現行業(yè)應用全覆蓋，省域治理科學化、精細化、智能化水平顯著提升。
三是政府運行效能全國領先。全面構建“指尖政府”，實現“粵政易”與內部系統100%連通，各級政府部門視頻會議系統全覆蓋，政府內部“一網協同”水平持續(xù)提升。
四是數據要素市場化改革全國領先。政府數據共享需求滿足率達到99%以上，向社會開放不少于1萬個公共數據資源集，數據要素市場化交易制度規(guī)則和平臺機構體系基本建立，數據要素對經濟社會發(fā)展的推動作用顯著提升。
五是基礎支撐能力全國領先。集約高效、安全可靠的技術架構進一步完善，政務外網接入率達到90%，電子證照用證率超過80%，政府部門電子印章覆蓋率達到98%，基礎支撐能力不斷夯實。
強化整體政府理念，推進政府數字化轉型，下決心解決數據壁壘問題，拓展場景應用，加強“一網通辦”“一網協同”“一網監(jiān)管”。引入智慧化手段，更多采用信用監(jiān)管，完善風險預警快速反應機制。寓監(jiān)管于服務之中，致力打造無感知、有溫度的監(jiān)管。
到2025年，四川省數字政府建設整體水平邁入全國先進行列，全面建成協同高效、治理精準、決策科學、人民滿意的數字政府，開啟數據驅動政務服務和政務運行新模式。
以“一云網一平臺”為載體，加快數字政府建設，提升數字化治理能力。實施《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化“放管服”改革，推進行政審批“三減降”，深入實施“一窗通辦“2+2’模式”“一網通辦”“跨省通辦”等改革，“全程網辦”事項達到70%。探索建立容缺承諾審批制度。落實好國家新輪組合式減稅降費和減租降息、普惠金融等紓困政策。
持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格執(zhí)行行政許可事項清單管理制度，全面實施“證照分離”改革，常態(tài)化開展市場主體直接評價營商環(huán)境，健全政務服務“好差評”制度。完善信用信息共享平臺，推動投資項目和工程建設項目全鏈條優(yōu)化審批、全流程監(jiān)管。依法保護各類市場主體產權和合法權益。堅決整治惡意拖欠賬款和逃廢債行為。持續(xù)升級一體化政務服務平臺和“一部手機辦事通”，深化拓展“一網通辦”“跨省通辦”，建好用好政府網站，更好利企便民。
到2025年底，縱向貫通、橫向協同、覆蓋全省的數字政府體系全面建立，大數據、云計算、人工智能等數字技術廣泛應用于政府決策和管理服務，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展，基本實現政令一鍵到達、執(zhí)行一貫到底、服務一網通辦、監(jiān)督一屏掌控，陜西省數字政府建設邁入全國先進行列，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
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甘肅省
全方位提升“放管服”水平。推進行政許可事項清單管理，深化投資審批、招投標等領域改革，實施企業(yè)投資項目承諾制，進一步破除市場準入隱性壁壘。緊盯“中西部領先、全國一流”目標，加快建設企業(yè)和群眾滿意的數字政府。全面推進“一網通辦”“一網統管”“一網協同”，著力打造“甘快辦”“甘政通”“12345熱線”“不來即享”和“碼通”特色品牌。啟動數字政府運營指揮中心實體化運行，實現“一屏知全省、一鍵政務通”。完善政務服務“好差評”制度，打造政務服務升級版，讓市場主體和廣大群眾享受實實在在的數字紅利。
深化“放管服”改革，啟動優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，全面實行行政許可事項清單管理，依法依規(guī)開展企業(yè)信用風險分類管理，深入推進公平競爭政策實施，營造誠實守信、公平競爭市場環(huán)境。優(yōu)化政務服務平臺和移動端功能，推動更多政務服務網上辦、掌上辦、就近辦、跨省通辦。
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內蒙古自治區(qū)
利用新一代信息技術，用數字化思維倒逼改革，推進政務流程再造、業(yè)務協同。完善數字基礎支撐體系，加速數據的融合、共享和利用，推進政務服務“一網通辦”、社會治理“一網統管”、政府運行“一網協同”，體系化構建“上聯國家、縱向到底、橫向到邊、整體智治”的數字政府運行體系，實現政府治理全領域、全業(yè)務、全流程的數字化、網絡化、智能化，實現政府治理體系和治理能力現代化。
持續(xù)深化“放管服”改革，推行基層“一枚印章管審批（服務）”，推廣應用“智桂通”平臺。深化“證照分離”改革和企業(yè)投資項目承諾制改革，推進招標投標全流程電子化、企業(yè)注銷便利化。落實更大力度組合式減稅降費政策和援企穩(wěn)崗政策，規(guī)范行業(yè)協會收費、城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費，持續(xù)為企業(yè)減負。全面實施市場準入負面清單制度，持續(xù)開展隱性壁壘排查
堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，深化“放管服”改革，深入推進“政務服務網通辦”“互聯網+”模式，擴大“證照分離”改革和個體工商戶“智能審批”改革覆蓋面。落實“跨省通辦”“一件事一次辦”，努力實現審批事項最少、審批時間最短、審批效率最高、審批服務最好，市場主體增長6.5%。完善信用服務市場監(jiān)管體制，健全守信激勵和失信懲戒機制。實施優(yōu)化營商環(huán)境建設年行動，加強營商環(huán)境考評，嚴肅查處典型問題。落實減稅降費政策，對中小企業(yè)銷往區(qū)外的加工特色產品給予50%單邊運費補貼，扎實做好“雙清欠”和勞資糾紛化解工作。
實施優(yōu)化營商環(huán)境條例，縱深推進“放管服”改革。精簡涉企經營許可，推行“一證準營”“簡易注銷”。拓展“我的寧夏”APP功能應用，鞏固“一窗辦理、集成服務”改革成效，實現更多事項網上可辦、一次能辦、跨省通辦。
大力推進政務服務“一網通辦”，全面推進“跨省通辦”，推廣“異地可辦、區(qū)內通辦”。深化“一件事一次辦”改革，優(yōu)化辦理流程，促進政務服務向基層延伸，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。提升移動便民服務能力，推動更多事項掌上辦。健全政務數據共享協調機制，創(chuàng)新政務數據應用場景，加快推進數據有序共享。
