(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國(guó)家批復(fù)的跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)城市合計(jì)七批，165個(gè)城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策，積極開展探索創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展品牌建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)要因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新政策措施，加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
第四批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市。
今天將對(duì)中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分析。
一、中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況
（一）批復(fù)時(shí)間
2019年12月15日。
（二）批復(fù)文號(hào)
國(guó)函〔2019〕137號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》
（三）綜試區(qū)簡(jiǎn)介
中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)緊緊圍繞打造以“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地”為目標(biāo)的太原都市區(qū)核心引擎,緊緊圍繞太原市打造具有國(guó)際影響力的全國(guó)區(qū)域中心城市要求,順應(yīng)全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì),積極探索創(chuàng)新,建立跨境電商發(fā)展的新體制、新機(jī)制,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合創(chuàng)新,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,把內(nèi)陸和沿海同處開放一線理念落到實(shí)處,打造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代內(nèi)陸資源型地區(qū)對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。
（四）基本原則
堅(jiān)持改革先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深化“放管服效”改革,突出在跨境電子商務(wù)B2B相關(guān)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面深化改革,在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系、跨境結(jié)算、稅收征管等方面大膽探索,推動(dòng)跨境電商便利化。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)在發(fā)展中的主體地位。
堅(jiān)持開放包容、協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,既要“放得快”又要“管得住”。
（五）實(shí)施范圍
第一階段實(shí)施范圍為在線上公共服務(wù)平臺(tái)登記備案的在太原市域內(nèi)開展業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體;
第二階段拓展到在線上公共服務(wù)平臺(tái)登記備案的大同、運(yùn)城、晉中市開展業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體;
第三階段拓展到在線上公共服務(wù)平臺(tái)登記備案的、全省其他地方開展業(yè)務(wù)的各類市場(chǎng)主體。
（六）發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過3年左右的建設(shè),基本形成以“數(shù)字化監(jiān)管+數(shù)字化貿(mào)易+數(shù)字化服務(wù)”為基本特征的高效安全監(jiān)管、線上線下融合、出口進(jìn)口并舉、服務(wù)體系完善、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的跨境電商發(fā)展格局。再經(jīng)過3年努力,基本形成以B2B出口為主攻方向,B2C為有益補(bǔ)充的跨境電商產(chǎn)業(yè)體系,打造全國(guó)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)、內(nèi)陸跨境電商產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)重要的國(guó)際商貿(mào)物流中心,以太原綜試區(qū)建設(shè)推動(dòng)太原和全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,跨境電商經(jīng)營(yíng)主體超過2000家,培育建立10個(gè)跨境電商特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),跨境電商零售進(jìn)出口額超過100億元，跨境電商B2B進(jìn)出口額年均增速達(dá)到30%以上。
（七）地市情況
2022年，太原市全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）5571、17億元，比上年增長(zhǎng)3、3%。
2022年，太原市全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1467、07億元，比上年下降20、2％。其中：出口額971、82億元，下降14、6％；進(jìn)口額495、25億元，下降29、2％。
2022年，年末全市常住人口543、5萬人，比上年末增加4、41萬人。
二、中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要
工作任務(wù)
（一）加快推進(jìn)線上線下平臺(tái)服務(wù)體系建設(shè)。
1、持續(xù)完善跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。
2、建設(shè)跨境電商線下園區(qū)平臺(tái)。
（1）太原武宿綜合保稅區(qū)。
（2）太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)
（3）太原國(guó)際郵件互換局
（4）中鼎物流園區(qū)。
（二）加快推進(jìn)跨境電商六大服務(wù)體系建設(shè)。
1、建立信息共享體系。
2、建立金融服務(wù)體系。
3、建立智能物流體系。
4、建立電商信用體系。
5、建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
6、建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
（三）積極探索跨境電商各領(lǐng)域創(chuàng)新。
1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。
（1）完善全省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局,建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（2）支持示范園區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè),支持電子商務(wù)企業(yè)在我省設(shè)立跨境電子商務(wù)總部或區(qū)域性、功能性總部。
（3）支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),依托電子信息、機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、五金化工、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和集散地的優(yōu)勢(shì),逐步探索太原特色商品跨境電商交易服務(wù)體系。
（4）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮輻射作用,依托當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、中草藥、陶瓷、玻璃器皿等出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全力打造以出口業(yè)務(wù)為發(fā)展方向的跨境電商小鎮(zhèn)。
（5）探索“大數(shù)據(jù)+電子商務(wù)+外貿(mào)”發(fā)展模式,優(yōu)選10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和10家外貿(mào)骨干企業(yè),提供重點(diǎn)支持和定制化服務(wù),幫助企業(yè)在全球市場(chǎng)精準(zhǔn)營(yíng)銷,以最快速度和最低成本提升海外市場(chǎng)份額。
（6）支持大同肉類、忻州雜糧和運(yùn)城水果出口平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持線上交易平臺(tái)和線下集配中心建設(shè)、出口企業(yè)或?qū)I(yè)合作社培育、冷鏈配送體系建設(shè)和完善、出口服務(wù)保障體系(檢疫檢驗(yàn)、出口退稅、信用擔(dān)保等)建設(shè),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品及加工品利用跨境電子商務(wù)物流出口海外。
（7）引導(dǎo)跨境電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)建立與外貿(mào)空白縣特色農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的服務(wù)體系,為龍頭企業(yè)提供產(chǎn)品需求、產(chǎn)品集貨、分級(jí)包裝、品牌營(yíng)銷、物流配送、售后保障等全方位服務(wù),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)縣域全覆蓋。
2、金融創(chuàng)新方面。
（8）設(shè)立跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
（9）推動(dòng)信保機(jī)構(gòu)與跨境電商服務(wù)平臺(tái)等市場(chǎng)主體共建跨境電商B2B信保資金池、進(jìn)口商風(fēng)險(xiǎn)資金池等,提高中小微跨境電商企業(yè)交易能力,創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)。
（10）探索“外貿(mào)企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+平臺(tái)”合作模式。
（11）堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎的原則,在保障交易真實(shí)、合規(guī)的前提下,支持我省外貿(mào)創(chuàng)新業(yè)務(wù)先行先試。
3、優(yōu)化監(jiān)管措施方面。
（12）推進(jìn)全程通關(guān)無紙化作業(yè)。
（13）支持開展B2C全業(yè)態(tài)功能業(yè)務(wù)模式。
（14）拓展跨境B2B業(yè)務(wù)范圍。
（15）建立適應(yīng)跨境物流的監(jiān)管方式。
（16）支持倉儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
（17）順應(yīng)跨境電商O2O新零售發(fā)展趨勢(shì)。
（18）健全進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。
（19）創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理布控模式。
（20）落實(shí)綜試區(qū)電子商務(wù)的出口免稅政策和跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅政策。
（21）推動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和物品編碼在跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用,與全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼庫、商品信息庫進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接。
（22）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全平臺(tái)建設(shè),深化電子認(rèn)證技術(shù)應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字證書的統(tǒng)一認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)一證多用和不同認(rèn)證技術(shù)交叉互認(rèn),形成集身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定于一體的跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系。
4、拓展物流通道方面。
（23）建設(shè)海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心,引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型物流集成商參與太原多式聯(lián)運(yùn)資源整合,建立口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之間一體化通關(guān)物流體系,實(shí)現(xiàn)航空、鐵路和公路運(yùn)輸在口岸無縫對(duì)接。
（24）發(fā)揮太原市便利連鎖店指數(shù)全國(guó)第一的優(yōu)勢(shì),利用美特好、唐久便利、金虎便利等2000余家零售網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)跨境電商體驗(yàn)店,促進(jìn)跨境電商應(yīng)用普及。
（25）推動(dòng)企業(yè)設(shè)立規(guī)模較大的海外倉,覆蓋歐美等主要市場(chǎng),并建設(shè)進(jìn)出口海外倉和精品商品體驗(yàn)館,發(fā)展“前展后倉”營(yíng)銷模式。
（26）開辟太原陸運(yùn)跨境電商發(fā)展新通道,探索“中歐班列+跨境電商”模式,支持中歐班列帶運(yùn)國(guó)際郵件。
5、跨境電子商務(wù)質(zhì)量提升和品牌方面。
（27）開展規(guī)范認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。
（28）開展專項(xiàng)品牌建設(shè)行動(dòng)。舉辦各類專場(chǎng)培訓(xùn)、對(duì)接會(huì)等活動(dòng),幫助企業(yè)提升品牌價(jià)值。
6、加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)方面。
（29）支持省內(nèi)高等院校、高職院校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè),建立各級(jí)政府、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與電商企業(yè)協(xié)同合作的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。
（30）按照“人人持證、技能社會(huì)”要求,推動(dòng)建設(shè)跨境電商實(shí)用型人才培訓(xùn)孵化基地,鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展跨境電商人才培訓(xùn),扶持發(fā)展一批跨境電商人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三、中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案
關(guān)于“中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案.pdf
在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號(hào)）.pdf
四、中國(guó)（太原）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表
五、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報(bào)、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請(qǐng)條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：
商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐
2022年商務(wù)部跨境綜試區(qū)的考核評(píng)估結(jié)果已出，“成效明顯”的10個(gè)跨境綜試區(qū)城市出爐，詳情請(qǐng)點(diǎn)擊：
2022年度跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)商務(wù)部綜合評(píng)估“成效明顯”城市情況匯總
針對(duì)跨境綜試區(qū)申報(bào)、建設(shè)、評(píng)估的詳情，請(qǐng)參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建、考核分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)（商業(yè)端+監(jiān)管端）分析圖
