(網(wǎng)經(jīng)社訊)截至2022年底，國家批復(fù)的跨境綜試區(qū)城市合計七批，165個城市（區(qū)域）。經(jīng)過杭州跨境綜試區(qū)的先行先試及第二、三批綜試區(qū)城市的在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為后期批復(fù)的綜試區(qū)城市提供可借鑒、可落地的一攬子服務(wù)方案，更好地推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新模式新業(yè)態(tài)的穩(wěn)步發(fā)展。
第三批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)分布在北京市、呼和浩特市、沈陽市、長春市、哈爾濱市、南京市、南昌市、武漢市、長沙市、南寧市、?？谑?、貴陽市、昆明市、西安市、蘭州市、廈門市、唐山市、無錫市、威海市、珠海市、東莞市、義烏市，小編將按照上述的城市順序依次進(jìn)行分析說明。
今天將對中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分析。
一、中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)概況
（一）批復(fù)時間
2018年7月24日。
（二）批復(fù)文號
國務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)（國函〔2018〕93號）。
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（三）綜試區(qū)簡介
中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是面向東北亞進(jìn)口的商品基地，唐山地處渤海灣核心地帶，與日本、韓國隔海相望。目前唐山港有日本航線 3 班/周，韓國航線2班/周，泰國越南航線1 班/2周，其他各國航線均可通過天津港外貿(mào)內(nèi)支線運(yùn)輸。來自日韓商品通過唐山港班輪航線最快3天可以到達(dá)中國在跨境商品進(jìn)口地區(qū)中，歐盟、美國、東盟、日韓排在前四位。日本韓國的母嬰用品和美妝產(chǎn)品在中國擁有巨大的市場。
在跨境商品進(jìn)口地區(qū)中，歐盟、美國、東盟、日韓排在前四位。日本韓國的母嬰用品和美妝產(chǎn)品在中國擁有巨大的市場。近年來，唐山市利用沿海曹妃甸綜合保稅區(qū)和京唐港B型保稅物流中心兩個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，大力發(fā)展面向日韓商品的前置海外倉，進(jìn)一步降低了商品倉儲物流成本，為日韓商品進(jìn)入中國提供了高質(zhì)量、高效率和低成本的服務(wù)。唐山距北京154公里,距天津108公里。2020年京唐城際鐵路全面通車,將與北京、天津形成半小時經(jīng)濟(jì)圈。京津冀擁有2億人群的巨大市場，特別是北京，中國北方跨境電商60%的單量來自北京，是名副其實(shí)的中國北方“訂單倉”。綜合考慮京津冀物流、成本、政策等因素，唐山最有優(yōu)勢打造成服務(wù)京津冀跨境商品貨源中心。
唐山是連接華北、東北兩大地區(qū)的咽喉要地和極其重要的走廊，海陸空交通便利發(fā)達(dá)。京唐港區(qū)、曹妃甸港區(qū)兩個深水良港，已建成各類生產(chǎn)性泊位134個，已經(jīng)獲批了糧食、木材、活牛、限定固體廢物、汽車整車、肉類、水果等七類國家指定進(jìn)口口岸資質(zhì)。近年來，依托唐山港在三北地區(qū)布局建設(shè)內(nèi)陸港，年內(nèi)總數(shù)達(dá)到32個。形成了面向東北、西北的便捷的物流通道，為跨境商品西進(jìn)、北上提供便捷高效的物流服務(wù)。工業(yè)是唐山的立市之本、是河北強(qiáng)省之基。唐山正在加快構(gòu)“4+5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，唐山特有的園藝工具、寵物用品、陶瓷、五金等，以及唐山周邊的毛巾、絲網(wǎng)、羊絨、箱包、橡膠、家具等外貿(mào)基地和產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)雄厚，目前仍是跨境電商出口的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。
（四）發(fā)展目標(biāo)
加快構(gòu)建信息支撐、物流帶動、線上線下融合、多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、通關(guān)一體化的跨境電子商務(wù)新型監(jiān)管服務(wù)模式，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)各類市場主體向我市和河北省聚集，推進(jìn)B2B、B2C，O2O（Online to Offline，以下簡稱O2O）、市場采購貿(mào)易等業(yè)務(wù)模式共同發(fā)展，打造跨境電子商務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建以唐山跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為核心的中國北方跨境電子商務(wù)總部基地、創(chuàng)業(yè)基地和物流基地。到2021年，在跨境電商綜合服務(wù)平臺備案企業(yè)超過1000家，建立10個跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育20個海外倉，設(shè)立5個境外產(chǎn)品展示中心，我市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電子商務(wù)年交易額占全市進(jìn)出口總值的25%以上，進(jìn)一步提高對外貿(mào)易對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，探索形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為我市乃至全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
（五）地市情況
2022年，唐山全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8230.6億元，同比增長6.7%。
2022年，唐山市全年進(jìn)出口總額1420.9億元，比上年增長36.3%。出口額416.6億元，增長19%；進(jìn)口額1004.2億元，增長45.1%。
截至2022年年末，全市常住人口769.7萬人，比上年末減少2.15萬人，其中常住人口城鎮(zhèn)化率65.42%，比上年提高1.10個百分點(diǎn)。
二、中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案摘要
（一）工作任務(wù)
1、建設(shè)跨境貿(mào)易新樞紐。
2、建設(shè)“一帶一路”新通道。
3、建設(shè)引領(lǐng)開放新平臺（“三平臺”）
（1）跨境電商綜合服務(wù)平臺。
（2）智慧園區(qū)梯次推進(jìn)平臺。
（3）跨境電商企業(yè)集群發(fā)展平臺。
4、建設(shè)跨境電商服務(wù)新體系（“七體系”）
（1）建立信息共享體系。
（2）建立金融服務(wù)體系。
（3）建立信用管理體系。
（4）建立質(zhì)量安全體系。
（5）建立智能物流體系。
（6）建立風(fēng)險防控體系。
（7）建立統(tǒng)計監(jiān)測體系。
（二）創(chuàng)新舉措
1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）打造“跨境電商+工業(yè)企業(yè)”新渠道。
（2）推進(jìn)“跨境電商+加工貿(mào)易”新模式。
（3）做強(qiáng)“跨境電商+第三方服務(wù)”新鏈條。
（4）創(chuàng)建“跨境電商+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”新平臺。
（5）探索“跨境電商+大數(shù)據(jù)”新路徑。
（6）拓展“跨境電商+精準(zhǔn)扶貧”新空間。
（7）培育“跨境電商+課堂”新支撐。
（8）開拓“跨境電商+展會”新品牌。
（9）創(chuàng)新“跨境電商+海外倉”新模式。
2、優(yōu)化監(jiān)管措施
（1）探索建立跨境電子商務(wù)信息共享機(jī)制。
（2）加強(qiáng)跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體備案登記管理。
（3）探索制定跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和便利化舉措。
（4）復(fù)制跨境電商B2C進(jìn)出口監(jiān)管流程。
（5）探索國際郵件、快件包裹流通監(jiān)管方式。
（6）探索“一區(qū)多功能”監(jiān)管方式。
（7）探索建立風(fēng)險導(dǎo)向型監(jiān)管模式。
3、完善綜合服務(wù)
（1）優(yōu)化進(jìn)出口稅收管理，提升稅收服務(wù)能力。
（2）創(chuàng)新外匯管理模式，便利外匯資金結(jié)算交易。
（3）提升金融服務(wù)水平，探索線上融資擔(dān)保方式。
（4）完善物流配套建設(shè)，提升口岸綜合服務(wù)功能。
（三）規(guī)劃布局
1、沿海先行區(qū)。
（1）曹妃甸區(qū)。依托綜合保稅區(qū)，發(fā)揮跨境電子商務(wù)先發(fā)優(yōu)勢，在現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，完善進(jìn)口水果、肉類、水產(chǎn)品等指定口岸資質(zhì)建設(shè)，做大業(yè)務(wù)量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。
（2）海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：依托京唐港保稅物流中心（B型），發(fā)揮唐山港京唐港區(qū)日韓和東南亞國際航線和中歐班列優(yōu)勢，依托保稅倉儲、國際物流集疏、中歐班列+內(nèi)陸港運(yùn)輸三大功能，以打造中國北方重要的進(jìn)口商品集散基地為目標(biāo)，采用跨境電商與一般貿(mào)易進(jìn)口雙驅(qū)動，逐步形成集國際航運(yùn)、保稅倉儲、智能物流等于一體的國際物流集疏中心、跨境商品集散中心。
（3）漢沽管理區(qū)：依托京東物流倉儲配送及結(jié)算中心、京東全球購配送中心，充分利用京東在智能物流、跨境電商方面優(yōu)勢，建設(shè)跨境商品進(jìn)出口集貨中心和跨境電子商務(wù)區(qū)域智能物流、分撥、配送中心。
2、核心驅(qū)動區(qū)。
（1）路北區(qū)。依托市中心區(qū)優(yōu)勢和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對現(xiàn)有電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行再造升級，重點(diǎn)打造跨境電子商務(wù)區(qū)域運(yùn)營中心、跨境直購監(jiān)管中心。
（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。依托唐山空港物流優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集跨境貿(mào)易、跨境物流及“特色小鎮(zhèn)”等于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（3）路南區(qū)：依托重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和孵化中心，規(guī)劃建設(shè)跨境電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型園區(qū)和針對中小網(wǎng)商和各類初始創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
3、輻射帶動區(qū)。
（1）遵化市：以河北金卓頤高跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為核心，規(guī)劃建設(shè)為京津冀跨境電商企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)的綜合性園區(qū)，為跨境電商企業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市數(shù)據(jù)平臺搭建、創(chuàng)新迭代項目引進(jìn)以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈打造等提供綜合性服務(wù)。
（2）豐南區(qū)。依托豐南沿海陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)、唐山陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和“五個中心”，以B2B出口為重點(diǎn)，以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，發(fā)揮跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)陶瓷產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口，打造一批具有國際競爭力的名優(yōu)品牌。
（3）玉田縣：依托鴉鴻橋物流城，規(guī)劃建設(shè)全球小商品跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。
（4）豐潤區(qū)：依托順豐、“三通一達(dá)”等快遞區(qū)域分撥中心，建設(shè)區(qū)域跨境電子商務(wù)物流調(diào)配中心。
（5）灤南縣：依托園藝工具出口等產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，重點(diǎn)打造垂直領(lǐng)域跨境電子商務(wù)特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化和產(chǎn)業(yè)再造升級，提高產(chǎn)品在全球市場的占有率、知名度和美譽(yù)度。
（6）灤州市：依托服裝、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引入戰(zhàn)略合作伙伴，打造垂直細(xì)分領(lǐng)域跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)開拓國際市場能力。
（7）唐山國際旅游島：在唐山國際旅游島建設(shè)文旅電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（8）蘆臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：依托名品家具系列產(chǎn)品出口優(yōu)勢，加強(qiáng)與阿里巴巴國際站、敦煌網(wǎng)等跨境電子商務(wù)平臺的深度合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化和產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，提升產(chǎn)品國際市場占有率，形成獨(dú)具特色的跨境電子商務(wù)示范性園區(qū)。
（9）其他縣（市）區(qū)：遷安市、遷西縣、樂亭縣、開平區(qū)、古冶區(qū)，依托各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)打造跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)培育示范園區(qū)。
（四）創(chuàng)新成果
曹妃甸綜保區(qū)和京唐港保稅物流中心（B型）保稅備貨（1210）監(jiān)管場所全面投入運(yùn)營，曹妃甸綜保區(qū)跨境電商直購出口業(yè)務(wù)（9610）開通。兩區(qū)日均流水接近3500單。路北區(qū)金融中心、路南區(qū)寶升昌創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)B2B產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)不斷提速，入駐企業(yè)173家。金發(fā)集團(tuán)、開灤集團(tuán)共同組建保理公司，推進(jìn)出口退稅和供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。成功引進(jìn)考拉海購、蘇寧易購、樹袋熊科技等79家知名企業(yè)?？祭Ｙ彺筚Q(mào)倉運(yùn)轉(zhuǎn)良好，累計單量12萬單。考拉海購線下店累計貿(mào)易額600余萬元。友品購購平臺發(fā)展唐山本地會員共9萬余人，發(fā)出包裹142萬個。樹袋熊9月單月出口破億元，穩(wěn)外貿(mào)作用凸顯。積極打造行業(yè)平臺，推動跨境電商融入鋼鐵、陶瓷、耐材、園藝工具、寵物用品等傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展。成聯(lián)電商B2B平臺在線企業(yè)近萬家，今年實(shí)現(xiàn)跨境交易近6億美元；河北鋼谷電商平臺交易額達(dá)3．17億元。對接陶瓷生產(chǎn)、銷售、平臺企業(yè)，推動惠達(dá)、中陶等出口企業(yè)開始通過跨境電商拓展業(yè)務(wù)。聯(lián)絡(luò)阿里巴巴、亞馬遜、eBay、Wish等知名平臺來唐舉辦對接活動130余場，400余家企業(yè)參與對接，新引導(dǎo)103家企業(yè)上線運(yùn)營。
中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)
曹妃甸綜合保稅區(qū)
中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)曹妃甸綜合保稅區(qū)秉持初心，堅持對外開放橋頭堡功能，積極開展外貿(mào)新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)。曹妃甸綜合保稅區(qū)是河北省首家綜合保稅區(qū)，位于唐山市曹妃甸區(qū)的中心位置、曹妃甸工業(yè)區(qū)東北部，總體規(guī)劃面積9.1平方公里，其中海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域面積4.59平方公里，具有3.3公里的配套岸線，可建設(shè)11個5-7萬噸級泊位，目前已完成建設(shè)并投入運(yùn)營兩個泊位。
曹妃甸綜合保稅區(qū)內(nèi)已申建完成多個海關(guān)指定商品監(jiān)管場地和跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心。海關(guān)指定商品監(jiān)管場地（原國家特定商品口岸辦）：汽車整車口岸、冰鮮口岸、水果口岸、糧食口岸等；跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心：包括跨境電子商務(wù)保稅監(jiān)管中心、跨境直購監(jiān)管中心（快遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所）。已開通“1210”、“9610”和大宗跨境出口等跨境進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并創(chuàng)新“跨境專線”和跨境o2o新零售體驗(yàn)中心（唐度商城），完善曹妃甸綜合保稅區(qū)總體業(yè)務(wù)板塊布局。同時，曹妃甸綜合保稅區(qū)在2018年已打通河北省和天津市跨關(guān)區(qū)跨境物流通道，為跨境出海奠定堅實(shí)的監(jiān)管和物流基礎(chǔ)。
三、中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案
關(guān)于“中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案”一鍵直達(dá)：中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)實(shí)施方案
在杭州綜試區(qū)進(jìn)行先行先試后，商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，一鍵直達(dá)：
商務(wù)部等14部門關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法的函（商貿(mào)函〔2017〕840號）.pdf
四、中國（唐山）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)基本概況表
五、跨境電商綜試區(qū)評估分析
跨境小課堂——NO.5 跨境電商綜試區(qū)，詳細(xì)介紹綜試區(qū)是什么，綜試區(qū)是干什么的，及跨境綜試區(qū)的政策匯總。
跨境小課堂——NO.33 跨境電商綜試區(qū)的申報、建設(shè)，主要詳細(xì)介紹跨境電商綜試區(qū)的申請條件、必備載體及建設(shè)內(nèi)容。
2021年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)圓滿結(jié)束，詳情請點(diǎn)擊：商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評估”結(jié)果出爐?！?022年跨境綜試區(qū)的考核評估已經(jīng)開始，針對跨境綜試區(qū)的詳情，請參照下面的腦圖。
腦圖一：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)申建分析圖
腦圖二：跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)業(yè)務(wù)（商業(yè)端+監(jiān)管端）腦圖
