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中央一號文件解讀:“數(shù)商興農(nóng)”需要積極發(fā)揮平臺賦能作用
徐旭初阿里研究院發(fā)布時(shí)間:2023年02月24日 11:27:52

(網(wǎng)經(jīng)社訊)今年中央一號文件提出要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。顯而易見,無論是“數(shù)商興農(nóng)”或是“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,再或是農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地等,都需要積極發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織的重要作用,加強(qiáng)平臺賦能,助力變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一般而言,平臺就是整合消費(fèi)者多樣化需求和供給者個(gè)性化供給的一種組織機(jī)制,具有集聚效應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)外部性、資源共享性和跨界融合性等特點(diǎn),在促進(jìn)產(chǎn)銷對接、供需匹配、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高資源配置效率等方面發(fā)揮獨(dú)特作用。

過去,人們較多的是從流通端和消費(fèi)端來看待平臺經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的作用。然而,我國鄉(xiāng)村振興面臨的不僅僅是流通消費(fèi)供需錯(cuò)配的問題。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因都發(fā)生了巨大變化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)、土地與人口不均衡等生產(chǎn)端的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村全面振興。因此,平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織不僅要解決流通和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性問題,更重要的是通過平臺助力變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的提升和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

首先,在流通端,平臺組織將分布于不同場域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與消費(fèi)者聚集在一個(gè)平臺范圍內(nèi),供銷信息的有效匹配提高流通速度,拓展流通范圍和效率。其次,在消費(fèi)端,平臺經(jīng)濟(jì)使得商品購買多樣化、便利化,推動(dòng)公共服務(wù)、文化消費(fèi)向農(nóng)村下沉,促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

實(shí)際上,平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織作為中介組織形態(tài)不僅促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接和供需匹配,服務(wù)于流通端和消費(fèi)端,還延伸至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和分配領(lǐng)域,服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈,為鄉(xiāng)村振興增添新動(dòng)能。

在生產(chǎn)端,平臺組織逐漸深度參與并賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,主要體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)管理等方面。在分配端,平臺經(jīng)濟(jì)不僅通過多層次銷售渠道讓“好貨有好價(jià)”,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收,而且通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,帶動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民多元化增收。

而從根本上講,平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織可以賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(包括小農(nóng)戶)。長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體面對市場波動(dòng)普遍存在“無力感”。他們難以掌握有效的農(nóng)產(chǎn)品供求信息,因此也不敢進(jìn)行差異化的種植和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。同時(shí),農(nóng)業(yè)自身的要素投入邊際效應(yīng)遞減及其引致的“內(nèi)卷化”和“過密化”,小農(nóng)戶也想有所突破,但資金缺乏,技術(shù)價(jià)格昂貴,他們也不知該如何進(jìn)行更好的資源配置。而平臺的集聚效應(yīng)能在很大程度上改造原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,換言之,借助平臺,農(nóng)戶從某種意義上說可能解決經(jīng)常所說的小農(nóng)戶和大市場的問題。

近年來,隨著平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織日益延伸、滲透并賦能于農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式變革,服務(wù)和助力鄉(xiāng)村振興已成為平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織發(fā)展的必然趨勢和時(shí)代使命。

隨著新一代信息技術(shù)不斷發(fā)展,我國已進(jìn)入信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史交匯期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能作用越發(fā)顯現(xiàn)。在此背景下,各大平臺企業(yè)已察覺農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展窗口期帶來的巨大風(fēng)口,紛紛搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的歷史機(jī)遇,根據(jù)自身技術(shù)和市場優(yōu)勢,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、城鄉(xiāng)物流數(shù)字化、普惠金融數(shù)字化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化等方面卡位、布局,日益重倉投入,力圖在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中占據(jù)新藍(lán)海,構(gòu)建新高地,形成新優(yōu)勢。而且,參與投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的不僅是阿里這些龍頭企業(yè),更包括眾多嵌入平臺組織生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模不一、業(yè)務(wù)不同、在地發(fā)展的各類數(shù)字技術(shù)企業(yè)和電商企業(yè)。

近年來,各大電商平臺集中發(fā)力農(nóng)村市場,極大帶動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。電商銷售產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)類型從以耐儲存產(chǎn)品為主導(dǎo),向冷凍鏈逐步完善下的生鮮產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。其實(shí),以電子商務(wù)為標(biāo)志的數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更大影響,則體現(xiàn)在重組產(chǎn)業(yè)組織體系,升級產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能級和效率。如今,不論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)建設(shè),還是利用數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程監(jiān)管,“互聯(lián)網(wǎng)+ ”為代表的數(shù)字技術(shù)使用創(chuàng)造了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài),特別是新的訂單農(nóng)業(yè)(電商直采、定制生產(chǎn)等),給高品質(zhì)生態(tài)和有機(jī)農(nóng)業(yè)增添了“數(shù)據(jù)”生產(chǎn)力,提升了產(chǎn)品的高附加值,也滿足了消費(fèi)升級需要。在此進(jìn)程中,如阿里等這樣的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體、平臺組織,無疑是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要力量。

如今,平臺組織已逐漸進(jìn)入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全鏈路數(shù)字化賦能的嶄新階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長期存在著環(huán)境不確定性、小農(nóng)生產(chǎn)分散性、品控非標(biāo)準(zhǔn)性,以及農(nóng)產(chǎn)品流通長鏈路、利潤薄等結(jié)構(gòu)化問題。而平臺組織近年來興起的“直采基地模式”,就是在農(nóng)業(yè)源頭端建立數(shù)字化基地,打造數(shù)字農(nóng)場,通過科技升級基地,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。其核心就是從聚合消費(fèi)能力走向聚合供應(yīng)鏈能力。

然而,也需要清醒地看到,雖然平臺經(jīng)濟(jì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程提供了新的契機(jī),但其在賦能我國鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐過程中也面臨著一些挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)為:在生產(chǎn)端,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在組織松散、生產(chǎn)效率低下等問題,難以滿足平臺消費(fèi)需求的社會化生產(chǎn),限制平臺發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);在流通端,我國農(nóng)村物流體系發(fā)展起步較晚,“最后一公里”建設(shè)難度大,農(nóng)村物流體系薄弱阻礙平臺流通效率;在消費(fèi)端,農(nóng)產(chǎn)品通過平臺進(jìn)入市場,直接從生產(chǎn)者到消費(fèi)者,可能存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以保障、平臺售后不健全等問題,制約著平臺經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展;而在分配端,依然存在著產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的收益分配不均衡的問題??傊覈r(nóng)業(yè)組織化、市場化程度不高與平臺經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)之間的現(xiàn)實(shí)矛盾,從而使平臺經(jīng)濟(jì)、平臺組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用依然有限。

無論如何,在信息化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史交匯期,我國“數(shù)商興農(nóng)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的必由之路就是將平臺嵌入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中,通過平臺賦能引領(lǐng)要素聚集和產(chǎn)業(yè)升級,其主要方法是通過平臺改造現(xiàn)有的流通模式以及生產(chǎn)經(jīng)營模式,從而讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體(包括廣大的小農(nóng)戶)可以獲得更加穩(wěn)定可靠的利潤,讓消費(fèi)者能夠獲得價(jià)格不太貴但品質(zhì)更加好的農(nóng)產(chǎn)品,從而使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展走進(jìn)現(xiàn)代化新時(shí)代。

未來十?dāng)?shù)年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是最大的藍(lán)海,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的窗口期。當(dāng)前,要遵循信息化發(fā)展客觀規(guī)律,立足國情農(nóng)情和當(dāng)?shù)貙?shí)際,推動(dòng)平臺賦能“數(shù)商興農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。一方面,要在生產(chǎn)端積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化,在流通端大力暢通農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié),在消費(fèi)端加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,在分配端平衡平臺與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的利益關(guān)系。另一方面,要在政策、財(cái)政、金融、勞資等相關(guān)方面大力鼓勵(lì)平臺組織走向農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),積極支持其開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),科學(xué)引導(dǎo)其體現(xiàn)服務(wù)三農(nóng)、勇于賦能的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng),努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的數(shù)字引擎。

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