(網(wǎng)經(jīng)社訊)2023年中央一號文件正式發(fā)布！
新華社2月13日電，中共中央、國務院印發(fā)了關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見，這是我國第25份指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，也是21世紀以來第20個中央一號文件。
該文件全文共提出九個部分33項舉措。要求堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快建設農(nóng)業(yè)強國，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等。
至此，2023年以及今后一個時期“三農(nóng)”發(fā)展在國家層面的頂層設計出爐。
在金融方面，中物聯(lián)小編統(tǒng)計，2023年“中央一號文件”全文共有6處提及“金融”字眼，為2023年金融支持三農(nóng)發(fā)展的工作也指明了方向。
近年來，農(nóng)業(yè)供應鏈金融因其普惠化、小微化、產(chǎn)業(yè)鏈條化的優(yōu)勢，逐步受到重視，在國家及各地政策的推動下，農(nóng)業(yè)供應鏈金融也迎來了發(fā)展期?！爸醒胍惶栁募卑l(fā)布后，農(nóng)業(yè)供應鏈金融在服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展上又有怎樣的機遇？
一、6處提及“金融” 2023年“三農(nóng)”金融的發(fā)力點在哪？
據(jù)中物聯(lián)金融委小編統(tǒng)計，2023年中央一號文件全文共有“6處”提及“金融”。主要集中在對脫貧地區(qū)幫扶項目、鄉(xiāng)村振興、縣域城鄉(xiāng)融合等方面的金融支持和投入。
其中，針對“健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制”，中央一號文件用較大篇幅的內(nèi)容單列一節(jié)進行金融部署。因此，鄉(xiāng)村振興將是未來供應鏈金融等金融領域服務的重要方向之一。
此外，文件中提到推動多項金融模式和金融工具、金融手段發(fā)展。如，涉及政府債券支持、鄉(xiāng)村振興基金、再貸款再貼現(xiàn)、信貸擔保、“保險+期貨”、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等多元化的布局。
這將對政府、金融機構(gòu)等單位在未來落實推廣金融扶持三農(nóng)政策方面，明確了指向。
在第十六條“穩(wěn)定完善幫扶政策”：提出保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口小額信貸工作，按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。
第三十一條，健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制：將符合條件的鄉(xiāng)村振興項目納入地方政府債券支持范圍。支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金。健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機制，鼓勵將符合條件的項目打捆打包按規(guī)定由市場主體實施，撬動金融和社會資本按市場化原則更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策，推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關領域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。
引導信貸擔保業(yè)務向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域傾斜，發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用。加強農(nóng)業(yè)信用信息共享。發(fā)揮多層次資本市場支農(nóng)作用，優(yōu)化“保險+期貨”。加快農(nóng)村信用社改革化險，推動村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組。鼓勵發(fā)展?jié)O業(yè)保險。
第三十三條：“推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展”：做好農(nóng)民工金融服務工作。
二、涉農(nóng)貸款連年增長！多家銀行貸款余額實現(xiàn)萬億級別
涉農(nóng)貸款是鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金的重要來源，近年以來，金融服務鄉(xiāng)村振興等三農(nóng)發(fā)展的力度逐年加大，銀行業(yè)不斷提高“三農(nóng)”金融服務的覆蓋面、可得性、均衡性。
數(shù)據(jù)顯示，2022年我國金融機構(gòu)本外幣涉農(nóng)貸款余額49.25萬億，同比增長14%，增速比上年末高3.1個百分點，涉農(nóng)貸款的增速持續(xù)增長，全年增加6.22萬億元，同比多增1.65萬億。
從涉農(nóng)貸款的具體投放來看，截止2022年末，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額41.02萬億元，同比增長13.5%，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額41.02萬億元，同比增長13.5%，農(nóng)村（縣及縣以下）貸款余額41.02萬億元，同比增長13.5%。
在國家政策對“三農(nóng)”服務的引導下，金融機構(gòu)涉農(nóng)領域投入穩(wěn)定增長。從2022年上半年數(shù)據(jù)來看，截止2022年6月末，農(nóng)業(yè)銀行涉農(nóng)貸款余額最高達到5.3萬億，工商銀行、建設銀行分別實現(xiàn)3萬億、2萬億的規(guī)模，中國銀行境內(nèi)、郵儲等行均為萬億級別。
在確保加大對涉農(nóng)金融投放同時，金融機構(gòu)也加緊對農(nóng)業(yè)供應鏈金融的探索和創(chuàng)新，通過技術(shù)推動農(nóng)業(yè)供應鏈金融正向線上化、數(shù)字化、場景化發(fā)展。
如，農(nóng)業(yè)銀行打造的線上化、數(shù)字化的供應鏈金融服務平臺，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、鄉(xiāng)村建設項目等重點領域，創(chuàng)造性地推出了6種農(nóng)業(yè)供應鏈金融服務模式。在跨境領域，農(nóng)行推出農(nóng)銀跨境e匯通、農(nóng)銀跨境e證通、農(nóng)銀跨境 e 融通等三大線上業(yè)務。
中信銀行探索鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系，從場景應用創(chuàng)新維度，推動開展涉農(nóng)供應鏈金融業(yè)務。平安銀行布局的星云物聯(lián)計劃，在智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等重點領域?qū)崿F(xiàn)綜合金融落地。
三、各地發(fā)布農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 農(nóng)業(yè)供應鏈金融被重點布局
2023年中央一號文件提出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農(nóng)”基本盤至關重要、不容有失。
一直以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條長且復雜，種植、采購、加工、倉儲、物流等多個環(huán)節(jié)滲透交叉，涉及上游農(nóng)戶、加工廠、倉儲物流服務商、零售商等主體，單體規(guī)模小，集約化程度低，資金需求表現(xiàn)出分散、小額、短期的特點，因此，常常面臨著融資難、融資貴的難題。
而這正是供應鏈金融的優(yōu)勢所在。近年來，在國家及各省市紛紛發(fā)布農(nóng)業(yè)政策，而農(nóng)業(yè)供應鏈金融成為重點布局的工作之一。
以2022年為例，在中央政策方面，2022年4月，央行在《關于做好2022年金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等金融支持。
9月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、農(nóng)業(yè)銀行印發(fā)的《金融助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出探索開展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融，對龍頭企業(yè)提供擔保、參與“大帶小”模式的中小養(yǎng)殖戶進行扶持。
在全國各地，如浙江省、河南省、云南省、陜西省、廣東省、深圳市等省市紛紛響應布局農(nóng)業(yè)供應鏈金融。
2022年1月，由國家發(fā)改委、商務部發(fā)布的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》中，要求提升農(nóng)產(chǎn)品供應鏈金融支持能力。鼓勵金融機構(gòu)依托農(nóng)產(chǎn)品供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，開展存貨、倉單、訂單質(zhì)押融資等供應鏈金融業(yè)務。
2022年3月，央行、銀保監(jiān)會等發(fā)布的《關于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》中，要求加大鄉(xiāng)村振興支持力度，探索通過發(fā)展農(nóng)業(yè)供應鏈金融、強化利益聯(lián)結(jié)等方式，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性。
此外，在河南省、海南省等地的十四五規(guī)劃中，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等龍頭企業(yè)整合供應鏈資源，積極發(fā)展應收賬款、存貨、預付款融資和保險、保理等供應鏈金融服務。
2023年中央一號文件對金融扶持“三農(nóng)”的引導、傾斜，將為農(nóng)業(yè)供應鏈金融的發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展空間。
