(網(wǎng)經(jīng)社訊)總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。大力發(fā)展跨境電商，關(guān)系到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)就業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)有著特殊的作用，加快跨境電商人才培養(yǎng)勢(shì)在必行。
跨境電商正成為數(shù)字服務(wù)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。近十年來(lái)中國(guó)跨境電商一直保持20%-30%左右的高速增長(zhǎng)，并集成了帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字新基建等擴(kuò)展性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?。目前，中?guó)在跨境電商市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新活躍度、數(shù)字化應(yīng)用等衡量指標(biāo)中居全球首位，具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。外貿(mào)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)1.8億，2021年貨物與服務(wù)凈出口拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到20.9%。2020年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模1.62萬(wàn)億人民幣，增長(zhǎng)25.7%，2021年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬(wàn)億人民幣，增長(zhǎng)18.6%，實(shí)現(xiàn)多年連續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng)?？缇畴娚虒?duì)保障人民生活水平、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
目前各層次跨境電子商務(wù)人才缺乏，已成為制約跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。探索跨境電商新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、推動(dòng)相應(yīng)職業(yè)教育改革，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代、產(chǎn)業(yè)所需雙高（高素質(zhì)、高數(shù)字）人才，將有利于培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商市場(chǎng)主體、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)跨境電商生態(tài)和穩(wěn)定全球跨境電商供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和更廣范圍帶動(dòng)就業(yè)與拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
據(jù)《國(guó)家“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》主要指標(biāo)顯示，2020年電子商務(wù)相關(guān)從業(yè)人數(shù)為6015萬(wàn)，2025年預(yù)計(jì)將達(dá)到7000萬(wàn)，5年內(nèi)電子商務(wù)人才缺口985萬(wàn)。有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，截止到2021年全國(guó)跨境電商人才缺口600萬(wàn)左右。
根據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2021年度中國(guó)電子商務(wù)人才狀況調(diào)查報(bào)告》，團(tuán)隊(duì)人才問(wèn)題已經(jīng)連續(xù)8年成為電商企業(yè)面臨的第一大挑戰(zhàn)，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，造成企業(yè)發(fā)展壓力最主要因素中，團(tuán)隊(duì)人才問(wèn)題占65.35%，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)鏈等因素，人員招聘壓力連續(xù)多年排第一。高速成長(zhǎng)的行業(yè)需要大量“雙高人才”，但跨境電商人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需要存在一定差距。據(jù)有關(guān)單位研究表明，電商人才培養(yǎng)需要著重解決的問(wèn)題，實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)占74.26%，學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育占64.36%，更新教學(xué)體系與產(chǎn)業(yè)同步占31.68%，企業(yè)與高校合作協(xié)同育人占29.70%。這些問(wèn)題亟待研究解決。
總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上明確指出，要推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動(dòng)能。國(guó)務(wù)院和相關(guān)部委出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)和支持跨境電商以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的通知》，明確指出要支持構(gòu)建適應(yīng)跨境電商發(fā)展的配套服務(wù)體系。
跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈涉及國(guó)內(nèi)和境外諸多環(huán)節(jié)，面對(duì)不同地區(qū)文化、消費(fèi)習(xí)慣、各國(guó)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策等，需要應(yīng)對(duì)更多的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)干擾、社會(huì)文化干擾、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供需變化、跨境物流干擾、國(guó)際貿(mào)易摩擦和法律法規(guī)漏洞等復(fù)雜不確定性。既要做好全球供應(yīng)鏈、全球市場(chǎng)、還要符合各國(guó)政策監(jiān)管要求，以及為消費(fèi)者提供專業(yè)、高效、有價(jià)值的服務(wù)與體驗(yàn)，所以對(duì)人才的要求，既要有國(guó)際化視野與能力、又要有專業(yè)深度、還要能跨界整合創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)力，“技術(shù)+專業(yè)+管理”高數(shù)字、高素質(zhì)的“雙高人才”，是傳統(tǒng)電子商務(wù)職業(yè)所不能覆蓋的。
跨境電商是不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)完成貨物與服務(wù)跨境交易交付。即通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)、國(guó)際物流、國(guó)際金融、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)不同關(guān)境買家和賣家之間貨物與服務(wù)的交易與交付?？缇畴娚淌怯蓚鹘y(tǒng)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向以服務(wù)貿(mào)易為主，兩貿(mào)融合發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)。跨境電商的核心是服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易，只有完成跨境營(yíng)銷服務(wù)、跨境平臺(tái)服務(wù)、國(guó)際物流服務(wù)、國(guó)際金融服務(wù)和國(guó)際合規(guī)服務(wù)等一系列服務(wù)貿(mào)易工作，貨物貿(mào)易才能真正實(shí)現(xiàn)。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，明確指出應(yīng)健全符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代職業(yè)分類體系，完善由國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等，構(gòu)成的多層次、相互銜接的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索開展技能人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互通、證書國(guó)際互認(rèn)工作。
設(shè)立跨境電商新職業(yè)來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育，有利于培養(yǎng)并選拔優(yōu)秀的從業(yè)人員。擁有國(guó)際視野與國(guó)際化能力，兼具數(shù)字技術(shù)知識(shí)和互聯(lián)網(wǎng)思維，同時(shí)掌握國(guó)際商務(wù)運(yùn)營(yíng)與管理的雙高（高數(shù)字、高素質(zhì)）復(fù)合型人才，將為跨境電商及相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提供長(zhǎng)期動(dòng)力，不僅能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)相關(guān)投資、提供社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展，更能夠?qū)⒅袊?guó)主導(dǎo)的行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)教育教學(xué)體系推廣至其他國(guó)家，從教育、文化、經(jīng)濟(jì)全方位推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)。中國(guó)跨境電商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，列為新職業(yè)有利于標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化、銜接國(guó)際認(rèn)證，扭轉(zhuǎn)中國(guó)長(zhǎng)期國(guó)際認(rèn)證被動(dòng)地位。
制定以企業(yè)需要為導(dǎo)向的職業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。目前，全國(guó)高職和本科院校開設(shè)跨境電商專業(yè)大約500所左右，教學(xué)大綱、教學(xué)模式、知識(shí)要點(diǎn)、技能練習(xí)等缺乏一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“參照”，而這一標(biāo)準(zhǔn)又必須是建立在企業(yè)選人、育人、考核真實(shí)場(chǎng)景中從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，而不是來(lái)自純學(xué)術(shù)研究。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)自2015年來(lái)，與國(guó)際組織共同培養(yǎng)跨境電商人才實(shí)踐中，提出培養(yǎng)出雙高人才（高數(shù)字、高素質(zhì)）倡議，并與人力資源方面專家進(jìn)一步完善系統(tǒng)，提出十大通用能力、三個(gè)維度的崗位勝任力、領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)字化力和可持續(xù)發(fā)展五個(gè)能力指標(biāo)，包括跨境電商行業(yè)人才在內(nèi)的“雙高人才”培養(yǎng)，應(yīng)該從過(guò)去符合工業(yè)時(shí)代廣博知識(shí)面、專業(yè)深度的“T”型人才，全面轉(zhuǎn)為數(shù)字服務(wù)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，廣知識(shí)面能跨界整合，專業(yè)深度與理解技術(shù)融合、厚人文的綜合素質(zhì)的“工”型人才新模式，進(jìn)行有益探索，取得了良好的效果。
探索產(chǎn)教融合共同育人新機(jī)制。產(chǎn)教融合是國(guó)家鼓勵(lì)，企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一直探索共同育人新模式。但在實(shí)際操作中存在雙方訴求和著力點(diǎn)不一致的情況，其中如何處理好企業(yè)希望短平快、追求少投入大產(chǎn)出，人才多專多能等，而教育機(jī)構(gòu)重教學(xué)、重質(zhì)量，按照人才培養(yǎng)規(guī)律來(lái)辦學(xué)。由第三方整合各方資源形成解決方案，可采取購(gòu)買服務(wù)方式，或直接建設(shè)專業(yè)教學(xué)公共服務(wù)平臺(tái)，探索新的產(chǎn)教融合模式。
目前中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)在多年國(guó)際援助培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“政行學(xué)用”多方參與，以行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“參照”、以教學(xué)質(zhì)量委員會(huì)開發(fā)的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)平臺(tái)和認(rèn)證的教學(xué)師資為依托，協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)與跨境電商會(huì)員企業(yè)開放內(nèi)部測(cè)試或真實(shí)平臺(tái)技能實(shí)操，以及與地方政府綜試區(qū)共建校外教學(xué)與產(chǎn)業(yè)孵化基地，形成跨境電商人才培養(yǎng)閉環(huán)新模式。免費(fèi)向高校放開教學(xué)資源，重點(diǎn)解決高校雙師型師資建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)同步解決高校教材課程老化問(wèn)題，學(xué)生實(shí)操仿真平臺(tái)體驗(yàn)感差和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)等問(wèn)題。
開展國(guó)內(nèi)為主國(guó)際國(guó)內(nèi)雙試點(diǎn)。當(dāng)前，跨境電商人才培養(yǎng)受到全球的關(guān)注。目前美國(guó)有98所頂級(jí)院校開設(shè)電子商務(wù)課程，但多為數(shù)字商務(wù)、數(shù)字營(yíng)銷、分析類等細(xì)分領(lǐng)域，英國(guó)也是在電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、國(guó)際談判等專業(yè)下教學(xué)，并且以商學(xué)院居多，人才聚焦點(diǎn)比較強(qiáng)，缺少系統(tǒng)化、專門從事跨境商務(wù)教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
跨境電商是中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)眾多院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，國(guó)家通過(guò)設(shè)立跨境電商新職業(yè)，盡快制定出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)出相應(yīng)教材、課件、教學(xué)平臺(tái)等，出臺(tái)支持雙師型師資建設(shè)、第三方公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等政策，推動(dòng)產(chǎn)教融合新機(jī)制，讓國(guó)內(nèi)高?？缇畴娚虒I(yè)迅速成長(zhǎng)為王牌專業(yè)，培養(yǎng)出更多受企業(yè)歡迎的雙高人才（高素質(zhì)、高數(shù)字），支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年3至7月，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)與亞洲開發(fā)投資銀行、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院針對(duì)中亞國(guó)家大學(xué)生開設(shè)了歷時(shí)4個(gè)月的跨境電商線上課程，累計(jì)有3000多名大學(xué)生參加學(xué)習(xí)?？缇畴娚淘O(shè)立成新職業(yè)，更有利于將理論完備、成體系的跨境電商教育“中國(guó)方案”開放給其他國(guó)家，既解決各國(guó)年輕學(xué)習(xí)技能問(wèn)題，也解決我國(guó)跨境電商海外人才不足的窘境。
發(fā)揮行業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)與力量。通過(guò)行業(yè)組織把行業(yè)規(guī)律、邏輯、發(fā)展趨勢(shì)提煉和總結(jié)，探索行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)模型，以此來(lái)指導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)員思維、分析與解決問(wèn)題能力、提高行業(yè)認(rèn)知水平?？缇畴娚绦侣殬I(yè)的研究、新標(biāo)準(zhǔn)的制定，以及相關(guān)人才的培養(yǎng)，應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)行業(yè)組織的作用。目前，美國(guó)從立法上明確了行業(yè)組織參與職業(yè)教育的權(quán)利、途徑與方案，要求行業(yè)商協(xié)會(huì)依靠自身影響力吸引利益相關(guān)者參與教育改革，并能通過(guò)制定技能標(biāo)準(zhǔn)參與職業(yè)教育；加拿大鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提出校企合作意向規(guī)劃，推進(jìn)校企合作；歐洲以德國(guó)為例，要求充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，行業(yè)商協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮其全體企業(yè)代表的權(quán)威性，作為連接企業(yè)和學(xué)校的紐帶，協(xié)調(diào)企業(yè)和學(xué)校的關(guān)系，搭建產(chǎn)教融合的平臺(tái)，打造高水平實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)信息共享，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，讓企業(yè)充分參與職業(yè)教育。（作者：仲澤宇 中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)）
