(網(wǎng)經(jīng)社訊)2月9日消息，黑龍江省人民政府于2023年1月20日印發(fā)《中國(guó)（同江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》提出，到2025年引進(jìn)、培育跨境電商企業(yè)100家，建設(shè)海外倉(cāng)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額10億元以上。其中，通過(guò)構(gòu)建金融服務(wù)體系，利用現(xiàn)有基金、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，解決同江跨境電商企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。
以下為網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）為您帶來(lái)的《實(shí)施方案》八大要點(diǎn)：
1、構(gòu)建金融服務(wù)體系。通過(guò)利用現(xiàn)有基金、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，解決同江跨境電商企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。積極與金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等加強(qiáng)合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。
2、構(gòu)建信息共享體系。實(shí)行統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，建立多元化跨境電商信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，打通“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、電商企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通。
3、構(gòu)建智能物流體系。研究利用同江鐵路口岸及后方通道，形成中歐班列出入境新通道，依托同江中俄黑龍江鐵路大橋優(yōu)勢(shì)和便利的水路、公路、鐵路運(yùn)輸條件，實(shí)行“跨國(guó)班列+跨境電商”模式，打通與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易新通道。鼓勵(lì)企業(yè)自建或租用海外倉(cāng)，強(qiáng)化售后服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)展示等功能，拓展海外營(yíng)銷渠道。
4、建立線上綜合服務(wù)平臺(tái)。加速構(gòu)建集跨境電商平臺(tái)對(duì)接、稅務(wù)申報(bào)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共信用信息查詢、物流信息查詢等功能于一體的線上綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、保險(xiǎn)等部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。
5、建立線下集成服務(wù)平臺(tái)。吸引跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成集通關(guān)、收結(jié)匯、退稅、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融等多種服務(wù)功能于一體的綜合性園區(qū)。
6、構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系。依托“同江數(shù)貿(mào)港”建立跨境電商信用信息平臺(tái)，利用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供電商主體身份識(shí)別、電商信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運(yùn)輸及貿(mào)易信息查詢等服務(wù)。
7、共建共享海外倉(cāng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建或與第三方合作等方式，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家、俄羅斯和歐美等國(guó)家和地區(qū)布局海外倉(cāng)，發(fā)展“前店后倉(cāng)”等營(yíng)銷模式，打造跨境電商出口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
8、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善跨境電商人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)的跨境電商人才培養(yǎng)體系。
此前，2022年11月23日，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)商“浙江網(wǎng)經(jīng)社信息科技公司”宣布成立“消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”，并發(fā)布消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融解決方案，此舉旨在破解消費(fèi)品流通企業(yè)融資難題。
該解決方案依托網(wǎng)盛生意寶（002095.SZ）旗下由網(wǎng)經(jīng)社運(yùn)營(yíng)的“網(wǎng)盛消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”，基于消費(fèi)品流通和供應(yīng)鏈企業(yè)為網(wǎng)店和實(shí)體店提供在線供應(yīng)鏈金融服務(wù)。該方案通過(guò)給消費(fèi)品供應(yīng)鏈企業(yè)提供貸款額度，由供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)合網(wǎng)盛供應(yīng)鏈金融中心將額度切分給合格下游店家，店家獲得銀行貸款后用現(xiàn)金向企業(yè)采購(gòu)貨物。
優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：一是無(wú)抵押、純信用貸；二是一次授信、循環(huán)使用；三是按需提款、專款專用、按天計(jì)息、隨借隨還。并實(shí)現(xiàn)了鏈條上供應(yīng)鏈企業(yè)、網(wǎng)店、銀行以及運(yùn)營(yíng)方的“四方共贏”。（合作方案詳見(jiàn)：http://qjkhjx.com/zt/wswjsxfpgyl/）
網(wǎng)店：充實(shí)資金、保障經(jīng)營(yíng)、助力發(fā)展；
供應(yīng)鏈企業(yè)：賬款變現(xiàn)、穩(wěn)定客源、在線采購(gòu)；
銀行：批量獲客、降低風(fēng)險(xiǎn)、降低成本；
網(wǎng)盛：增加盈利、提升黏性、風(fēng)險(xiǎn)可控。
2022年9月21日，網(wǎng)經(jīng)社正式入駐母公司自建總部大樓——網(wǎng)盛大廈。據(jù)悉，網(wǎng)盛大廈以甲級(jí)寫(xiě)字樓標(biāo)準(zhǔn)建造，項(xiàng)目占地面積13467㎡，總建筑面積約90000平方米，總計(jì)38層。地理位置上，網(wǎng)盛大廈位于杭州城市中軸線，濱江區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)位，矗立在復(fù)興橋頭，永久河畔，坐瞰錢塘江、擁玉皇西湖群山，地處江南大道與時(shí)代大道口，地理位置非常優(yōu)越，交通出行便捷。
具體服務(wù)包括：向平臺(tái)企業(yè)基于網(wǎng)經(jīng)社數(shù)字經(jīng)濟(jì)門戶、自媒體&社群矩陣、媒公寶（3000人記者庫(kù)）提供媒體傳播業(yè)務(wù)為核心的品牌服務(wù)；向政府機(jī)構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)唯一一家國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定的“一帶一路”TOP10影響力社會(huì)智庫(kù)“網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心”提供研究資訊為核心的智庫(kù)服務(wù)；向消費(fèi)品供應(yīng)鏈企業(yè)基于“網(wǎng)盛消費(fèi)品電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心”提供供應(yīng)鏈金融解決方案；向創(chuàng)業(yè)公司基于“電融寶”20000+投資者庫(kù)提供FA服務(wù)。
附：《中國(guó)（同江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》（全文）
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2022〕126號(hào)）精神，有力有序推進(jìn)中國(guó)（同江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱同江綜試區(qū)）建設(shè)，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能級(jí)提升為目標(biāo)，依托同江對(duì)俄區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)氛圍，探索實(shí)施業(yè)務(wù)模式、口岸監(jiān)管、信息平臺(tái)、貿(mào)易載體、國(guó)際物流、跨境合作等領(lǐng)域創(chuàng)新，全方位提升同江跨境電商服務(wù)能力和水平，逐步形成貿(mào)易便利、監(jiān)管高效、法制規(guī)范的跨境電商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)同江跨境電商快速發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、先行先試”原則。注重以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為引擎，突出重點(diǎn)、敢闖敢試，加強(qiáng)對(duì)跨境電商發(fā)展模式、業(yè)務(wù)流程、口岸監(jiān)管、信息化建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵺`探索，推動(dòng)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，為同江市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能、注入活力。
2.堅(jiān)持“導(dǎo)向引領(lǐng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力”原則。秉持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”理念，充分發(fā)揮政府支持、推動(dòng)和協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極參與同江綜試區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商由“自主發(fā)展”向“規(guī)范發(fā)展”提升，形成外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、電商服務(wù)鏈、跨境供應(yīng)鏈互融互通、協(xié)同并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
3.堅(jiān)持“審慎包容、高效規(guī)范”原則。探索形成跨境電商發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，推動(dòng)管理規(guī)范化、貿(mào)易便利化、服務(wù)信息化。積極推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新，促進(jìn)安全發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，保障網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全，真正做到“管得好”“服務(wù)優(yōu)”“發(fā)展快”。
4.堅(jiān)持“開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展”原則。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，搶抓國(guó)家“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、興邊富民等政策利好，加強(qiáng)與國(guó)際主流電商平臺(tái)對(duì)接合作，加密與哈爾濱、綏芬河、黑河跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，相互借鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在協(xié)同共贏中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)3年的改革創(chuàng)新和實(shí)踐探索，建成同江綜試區(qū)基本框架，培育以企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）出口為主，企業(yè)對(duì)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2B2C）、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）、跨境電商線上線下結(jié)合（O2O）等為補(bǔ)充的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，促進(jìn)“同江數(shù)貿(mào)港”與“大龍網(wǎng)同江龍工場(chǎng)”等平臺(tái)相結(jié)合，推動(dòng)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易相融合，實(shí)現(xiàn)“關(guān)”“檢”“稅”“匯”“商流”“物流”“資金流”“信息流”和綜合服務(wù)一體化，力爭(zhēng)把同江綜試區(qū)建設(shè)成以“完善的跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈+服務(wù)自主品牌出口”為主要特征，以“跨境物流整合+內(nèi)外貿(mào)易融合+監(jiān)管服務(wù)模式創(chuàng)新”為核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨境電商進(jìn)出口集散地，為同江市外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力支撐。到2025年，引進(jìn)、培育跨境電商企業(yè)100家，建設(shè)海外倉(cāng)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額10億元以上。
二、主要任務(wù)
同江綜試區(qū)主要建立“兩大平臺(tái)、六大體系”，推動(dòng)多模式融合互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)揮同江數(shù)貿(mào)港平臺(tái)作用，推動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)，為跨境電商發(fā)展提供有力支撐。充分依托大龍網(wǎng)同江龍工場(chǎng)、互市貿(mào)易區(qū)等載體，建設(shè)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接線上平臺(tái)功能。著力強(qiáng)化金融、信息、物流等要素保障，吸引上下游企業(yè)入駐，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)（9610）、跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口（9710）、跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)（9810）等跨境電商業(yè)務(wù)，提升對(duì)外開(kāi)放層次和能級(jí)。
（一）搭建線上線下“雙平臺(tái)”，筑牢跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。
1.建立線上綜合服務(wù)平臺(tái)。吸納轉(zhuǎn)化杭州、寧波等成熟跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜試區(qū)）經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合同江對(duì)俄區(qū)位、口岸、政策優(yōu)勢(shì)，以大龍網(wǎng)同江龍工場(chǎng)、同江數(shù)貿(mào)港等平臺(tái)為支撐，加速構(gòu)建集跨境電商平臺(tái)對(duì)接、稅務(wù)申報(bào)、外匯管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共信用信息查詢、物流信息查詢等功能于一體的線上綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯、商務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、保險(xiǎn)等部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推動(dòng)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)和安全共享，為政府科學(xué)決策、部門實(shí)時(shí)監(jiān)管、企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)提供助力保障。
2.建立線下集成服務(wù)平臺(tái)。對(duì)標(biāo)國(guó)家電子商務(wù)示范基地標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)科學(xué)前瞻、布局合理、功能齊備、業(yè)態(tài)豐富、高效便捷的同江跨境電商產(chǎn)業(yè)園，吸引跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐，形成集通關(guān)、收結(jié)匯、退稅、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、金融等多種服務(wù)功能于一體的綜合性園區(qū)，促進(jìn)跨境電商線上平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈。
（二）構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)“六體系”，厚植跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。
1.構(gòu)建信息共享體系。實(shí)行統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，建立多元化跨境電商信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，打通“關(guān)”“稅”“匯”“檢”“商”“物”“融”之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、電商企業(yè)、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電商信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。
2.構(gòu)建智能物流體系。研究利用同江鐵路口岸及后方通道，形成中歐班列出入境新通道，依托同江中俄黑龍江鐵路大橋優(yōu)勢(shì)和便利的水路、公路、鐵路運(yùn)輸條件，實(shí)行“跨國(guó)班列+跨境電商”模式，打通與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易新通道。鼓勵(lì)企業(yè)自建或租用海外倉(cāng)，強(qiáng)化售后服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)展示等功能，拓展海外營(yíng)銷渠道。
3.構(gòu)建金融服務(wù)體系。深化政銀企對(duì)接合作，通過(guò)利用現(xiàn)有基金、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，解決同江跨境電商企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題。積極與金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)、第三方電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等加強(qiáng)合作，為具有真實(shí)交易背景的跨境電商企業(yè)提供完備便捷、風(fēng)險(xiǎn)可控的“一站式”金融服務(wù)。
4.構(gòu)建信用評(píng)價(jià)體系。依托“同江數(shù)貿(mào)港”建立跨境電商信用信息平臺(tái)，利用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供電商主體身份識(shí)別、電商信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運(yùn)輸及貿(mào)易信息查詢等服務(wù)。探索建立跨境交易信用查詢、信用評(píng)價(jià)、信用服務(wù)等領(lǐng)域的制度規(guī)范，深化監(jiān)管部門間協(xié)作，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商企業(yè)信用信息部門共享、分類監(jiān)管、有序公開(kāi)。
5.構(gòu)建統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。逐步建立跨境電商通關(guān)、物流、交易支付等平臺(tái)數(shù)據(jù)采集和企業(yè)自主申報(bào)相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。探索建立交易主體信息、電子合同、電子訂單等標(biāo)準(zhǔn)格式，以及跨境電商進(jìn)出口商品和物品的簡(jiǎn)化分類標(biāo)準(zhǔn)，建立多方聯(lián)動(dòng)的跨境電商統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范監(jiān)測(cè)操作。
6.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》，探索建立國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、公告國(guó)際市場(chǎng)潛在的貿(mào)易摩擦、合規(guī)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)提供信息支撐。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、非營(yíng)利性組織、第三方平臺(tái)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等建立行業(yè)自律體系，積極引導(dǎo)構(gòu)建以平臺(tái)為中心的市場(chǎng)自治機(jī)制及懲處機(jī)制，防范和遏制走私、洗錢、危害國(guó)家安全等違法行為。
三、主要措施
（一）培育壯大市場(chǎng)主體。搶抓同江鐵路口岸開(kāi)通和同江綜試區(qū)設(shè)立機(jī)遇，堅(jiān)持全年全域全員招商，引進(jìn)一批跨境電商知名企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，培植一批跨境電商中小微企業(yè)，引領(lǐng)推動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、集群發(fā)展，形成完善的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。支持食品果蔬、建材家居、機(jī)電組裝、服裝家紡等特色產(chǎn)業(yè)與跨境電商平臺(tái)企業(yè)對(duì)接合作，依托海外倉(cāng)等網(wǎng)點(diǎn)拓展國(guó)際營(yíng)銷渠道。支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、跨境電商平臺(tái)等做大做強(qiáng)，支持跨境電商企業(yè)培育自主品牌，深耕垂直市場(chǎng)，走“專精特新”發(fā)展之路。鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、代辦、退稅、代運(yùn)營(yíng)等綜合配套服務(wù)。
（二）完善稅收政策體系。積極探索實(shí)施促進(jìn)跨境電商發(fā)展的稅收征管和服務(wù)措施，優(yōu)化相關(guān)稅收環(huán)境。對(duì)綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合規(guī)定條件的，按照國(guó)家增值稅、消費(fèi)稅有關(guān)政策執(zhí)行。支持跨境電商企業(yè)適用無(wú)紙化方式申報(bào)退稅，簡(jiǎn)化流程、便利辦稅。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，加大逃稅、假冒偽劣、虛假交易等方面監(jiān)管力度。
（三）推動(dòng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。積極申報(bào)同江保稅物流中心（B型），加強(qiáng)與哈爾濱、黑河、綏芬河等綜試區(qū)聯(lián)動(dòng)，支持企業(yè)在保稅物流中心設(shè)立進(jìn)口商品“一站式”保稅展示區(qū)，支持開(kāi)展保稅倉(cāng)直播。探索開(kāi)展保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)（1210）進(jìn)口業(yè)務(wù)，探索發(fā)展“前店后倉(cāng)+快速配送”模式。依托同江中俄黑龍江鐵路大橋，探索通過(guò)國(guó)際班列運(yùn)輸跨境電商商品，通過(guò)“大宗商品進(jìn)口+跨境電商小件商品出口”運(yùn)載方式，降低國(guó)際班列返程空置率。
（四）促進(jìn)資源供需對(duì)接。開(kāi)展跨境電商平臺(tái)“同江行”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)座談、工廠實(shí)探等方式促成供需對(duì)接。組織同江市跨境電商主體“走出去”，參與中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)以及各類跨境電商交流活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）成員國(guó)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大同江綜試區(qū)影響力。
（五）共建共享海外倉(cāng)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建或與第三方合作等方式，在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家、俄羅斯和歐美等國(guó)家和地區(qū)布局海外倉(cāng)，發(fā)展“前店后倉(cāng)”等營(yíng)銷模式，發(fā)揮海外倉(cāng)物流成本低、送達(dá)時(shí)效快、庫(kù)存周轉(zhuǎn)迅速等優(yōu)勢(shì)，鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)份額，打造跨境電商出口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善跨境電商人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建政府、高校、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)的跨境電商人才培養(yǎng)體系。積極招引跨境電商高端人才，建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和人才發(fā)展聯(lián)盟，推進(jìn)人才與企業(yè)、項(xiàng)目、資本對(duì)接。加強(qiáng)與跨境電商平臺(tái)合作，探索線上線下結(jié)合培訓(xùn)模式。實(shí)施跨境電商英才培訓(xùn)工程，建立人才定制化培養(yǎng)機(jī)制，培育一批符合同江市跨境電商發(fā)展的復(fù)合型、實(shí)務(wù)型人才。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，匯聚工作合力。成立由同江市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的中國(guó)（同江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同江市商務(wù)和口岸局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)同江綜試區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)快速落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)同江綜試區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）注重分工協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。同江市要根據(jù)實(shí)施方案，明確職責(zé)分工，建立清單臺(tái)賬，分解細(xì)化工作任務(wù)，形成層層抓落實(shí)、合力抓推進(jìn)的工作格局。要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立同江綜試區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)，確保同江綜試區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。要突出重點(diǎn)，先行先試，大膽創(chuàng)新，加快推進(jìn)創(chuàng)新舉措落地，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
（三）完善綜合保障，營(yíng)造良好氛圍。同江市要借鑒先進(jìn)綜試區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，制定跨境電商支持政策，優(yōu)化服務(wù)舉措，加大園區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)主體培育、融資貸款、物流建設(shè)、海外倉(cāng)布局、人才培養(yǎng)等方面扶持力度，為同江綜試區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)跨境電商快速發(fā)展、高效發(fā)展、跨越發(fā)展。
黑龍江省人民政府
2023年1月20日
