(網(wǎng)經(jīng)社訊)11月7日，一則關(guān)于征求《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的通知在國(guó)家郵政局官網(wǎng)發(fā)布。新國(guó)標(biāo)最大的變化之一，是對(duì)投遞方式的分類和細(xì)化。投遞方式應(yīng)主要包括上門投遞、投遞至智能收投服務(wù)終端（箱遞）、投遞至快遞服務(wù)站（站遞）以及其他方式。新國(guó)標(biāo)的另一個(gè)重大變化——將用戶下單細(xì)分為通過(guò)快遞服務(wù)主體下單和電子商務(wù)平臺(tái)下單兩種方式。
另外，將用戶下單細(xì)分為通過(guò)快遞服務(wù)主體下單和電子商務(wù)平臺(tái)下單兩種方式。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)向快遞服務(wù)主體提供寄件人姓名、聯(lián)系方式和收件人姓名、聯(lián)系方式、地址、商品名稱等必要信息，不應(yīng)利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。那么此次《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂帶來(lái)哪些利好呢？（詳見(jiàn)網(wǎng)經(jīng)社專題：《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將出 快遞行業(yè)的春天要來(lái)了？http://qjkhjx.com/zt/kdfw）
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻律師表示：
1、意見(jiàn)稿并未規(guī)定“箱遞”、“站遞”以及“上門投遞”等多種投放方式之間是否具有優(yōu)先級(jí)，用戶在下單時(shí)都可以進(jìn)行選擇。
對(duì)于“上門投遞”的收費(fèi)情形，意見(jiàn)稿第3部分服務(wù)環(huán)節(jié)5.4.2.3投遞次數(shù)規(guī)定：快遞服務(wù)主體應(yīng)對(duì)上門投遞快件提供至少2次免費(fèi)投遞，投遞宜在8：00-20：00時(shí)間段進(jìn)行。2次免費(fèi)投遞之間應(yīng)間隔8h以上，與用戶有約定的除外。上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務(wù)主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務(wù)主體可收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)法聯(lián)系收件人的，可根據(jù)寄件人要求對(duì)快件進(jìn)行處理。
2、意見(jiàn)稿的這一規(guī)定頁(yè)是對(duì)地方成功經(jīng)驗(yàn)的吸收。南京市人大常委2016年制定的《南京市郵政條例》第二十六條規(guī)定，因收件人或者代收人原因，經(jīng)兩次免費(fèi)投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以收取額外費(fèi)用，但應(yīng)當(dāng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因收件人原因?qū)е露啻紊祥T投遞失敗大大增加了快遞服務(wù)主體的風(fēng)險(xiǎn)和成本，對(duì)于大件、貴重物品快遞而言尤其如此。但此類物品僅占快遞業(yè)務(wù)的一小部分，大多數(shù)快遞上門投遞失敗物品經(jīng)與消費(fèi)者聯(lián)系都可以通過(guò)其他途徑解決。因此意見(jiàn)稿的對(duì)特殊情形下“上門投遞”的收費(fèi)規(guī)定是對(duì)消費(fèi)者和快遞服務(wù)主體之間的利益平衡。
3、近年來(lái)由于個(gè)人信息保護(hù)要求愈發(fā)嚴(yán)格、需求愈發(fā)迫切，且快遞物流個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，部分電商采取了用戶信息脫敏加密、不面向快遞物流公開的做法，或者與快遞公司建立合作、自消費(fèi)者下單時(shí)就生成隱私面單的做法。但這一做法加強(qiáng)了電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)地位、增加了快遞公司正當(dāng)獲取消費(fèi)者信息的成本，不利于快遞行業(yè)累積自身的行業(yè)數(shù)據(jù)并反哺行業(yè)發(fā)展。意見(jiàn)稿的新標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的前提下，有利于平衡電商經(jīng)營(yíng)者和快遞公司在快遞發(fā)展行業(yè)中的地位，維護(hù)了快遞公司累積客戶群、促進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正當(dāng)權(quán)利。
4、意見(jiàn)稿第2部分組織要求第6點(diǎn)將快遞服務(wù)產(chǎn)品按不同維度予以細(xì)分，其中按城鄉(xiāng)區(qū)域劃分為城市件和農(nóng)村件。由于城市件和農(nóng)村件對(duì)快遞物流服務(wù)的需求不同，快遞服務(wù)主體的服務(wù)布局和成本也不同。以往快遞服務(wù)基本只按照省份劃分定價(jià)，定價(jià)較為粗糙，意見(jiàn)稿對(duì)定價(jià)的規(guī)定有利于快遞服務(wù)主體對(duì)快遞產(chǎn)品合理定價(jià)，推動(dòng)快遞行業(yè)的良性發(fā)展。
5、此次新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)及產(chǎn)品的細(xì)分相比于以往都更加詳細(xì)、完善且具有操作性，更符合當(dāng)下快遞行業(yè)現(xiàn)狀。例如服務(wù)產(chǎn)品按照四個(gè)服務(wù)維度予以區(qū)分，并允許快遞服務(wù)主體參照前述維度設(shè)置產(chǎn)品、提供服務(wù)、調(diào)整定價(jià)。新標(biāo)準(zhǔn)從產(chǎn)品分類、服務(wù)質(zhì)量、包裝要求、從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全要求等五個(gè)方面都予以細(xì)化，有利于快遞行業(yè)的良性發(fā)展。
6、電商行業(yè)雖然并非快遞行業(yè)的直接主體，但是電商行業(yè)與快遞行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，且國(guó)內(nèi)電商行業(yè)多有自行布局快遞物流、或者參股快遞服務(wù)主體的情況。本次標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)環(huán)節(jié)部分增加了通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)下單的物流方式，此類情形下電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)消費(fèi)者和快遞服務(wù)主體的各項(xiàng)告知義務(wù)，換言之電子商務(wù)平臺(tái)的TOC頁(yè)面、服務(wù)告知等各項(xiàng)內(nèi)容都可能需要隨之調(diào)整。
