(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月26日，2022世界跨境電商大會(huì)在廣州南沙區(qū)召開。大會(huì)由中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)主辦，廣州市商務(wù)局、廣州南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、中國跨境電商50人論壇承辦，國際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織秘書處、全球（鄭州）跨境電商研究院共同支持。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺(tái)（CBEC.100EC.CN）獲悉，大會(huì)以“跨境數(shù)字化，RCEP共發(fā)展”為主題，第十一、十二屆全國政協(xié)副主席羅富和，廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先，世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易與投資司司長(zhǎng)柴小林，聯(lián)合國南南合作辦公室基金主任王曉軍，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張大衛(wèi)分別通過線上或線下形式進(jìn)行了致辭。
會(huì)上，國務(wù)院參事湯敏發(fā)表演講。湯敏表示，跨境電商的增速下降跟各國的消費(fèi)信心指數(shù)或各國的消費(fèi)都在下降非常相關(guān)。一旦消費(fèi)下降了，當(dāng)然會(huì)對(duì)我們的需求造成很大的沖擊。
“跨境電商還面臨著地緣政治、進(jìn)出口發(fā)展不平衡和業(yè)態(tài)快速變化等挑戰(zhàn)。地緣政治方面，一個(gè)讓業(yè)內(nèi)人士感到擔(dān)憂的例子是，美國正在醞釀一項(xiàng)政策，試圖阻止一些地區(qū)/國家獲取稅務(wù)800美元免稅，可能會(huì)導(dǎo)致中國出口美國的跨境小包在未來被征稅，而中國出口美國的跨境小包已經(jīng)從2017年的2.99億個(gè)增長(zhǎng)至2021年的7.71億個(gè)?！睖舴Q。
湯敏指出，跨境電商從大賣場(chǎng)模式轉(zhuǎn)向社交電商、網(wǎng)紅電商，細(xì)分市場(chǎng)崛起，更需注重個(gè)性化和多元化，不是所有的跨境電商企業(yè)都能適應(yīng)良好。
湯敏認(rèn)為，RCEP的生效或許會(huì)一定程度上改善我國跨境電商發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)，一是開拓了國際市場(chǎng)，降低市場(chǎng)過于集中的風(fēng)險(xiǎn)，二是降低關(guān)稅成本，三是原產(chǎn)地累積原則助力中國企業(yè)的國際化布局，四是有機(jī)會(huì)對(duì)外推廣中國跨境電商的實(shí)踐和規(guī)則，畢竟在RCEP成員國中，中國的跨境電商實(shí)踐走在前列。
以下為演講實(shí)錄：
謝謝主持人，剛才林毅夫先生把中國發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)講得非常清楚。中國經(jīng)濟(jì)要保持長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的、中高速的發(fā)展。
剛才發(fā)言的各位嘉賓、各位領(lǐng)導(dǎo)里頭也提到了在中國的跨境電商這個(gè)領(lǐng)域，是在中國目前各個(gè)領(lǐng)域里頭發(fā)展最快的，在目前為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)的一個(gè)領(lǐng)域。這個(gè)領(lǐng)域，大家也都知道，現(xiàn)在也碰到很多的挑戰(zhàn)。那么在這種新形勢(shì)下，我們跨境電商這個(gè)領(lǐng)域怎么樣抓住機(jī)遇，怎么樣來更快地發(fā)展，今天想跟大家談一談關(guān)于RCEP對(duì)我們跨境電商有什么機(jī)遇。
我想談三個(gè)問題。第一，當(dāng)前我們跨境電商目前正在面臨新的挑戰(zhàn)。第二，RCEP能給我們帶來哪些新機(jī)會(huì)。最后，我們?cè)趺礃幼プ∵@些機(jī)會(huì)。
挑戰(zhàn)之一，地緣政治。美國連續(xù)好多年要打壓中國經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在又聯(lián)合了西方一些國家，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)、對(duì)中國的技術(shù)等等來進(jìn)行一定的封鎖。對(duì)我們來說，對(duì)跨境電商來說，我們現(xiàn)在正在面臨著一些稅收的變化，各國的變化。一個(gè)像英國，英國在VAT上、在增值稅上已經(jīng)逼著在增加增值稅，歐盟也是取消了對(duì)22歐元以下的免稅條件。從現(xiàn)在的規(guī)定來說，小于22歐元的、原來是免稅的現(xiàn)在要征收VAT，VAT一般在歐盟都是20%以上，20%25%。對(duì)22歐元-150歐元的現(xiàn)在也要征收VAT，特別是由原來的收件人交稅，現(xiàn)在變成了寄件人、專家交稅，到了150歐元的情況，跟原來也差不多，但是對(duì)我們目前小件的電商就會(huì)有很大的制約。
除了這個(gè)之外，還有一個(gè)我們目前最重要的市場(chǎng)，美國市場(chǎng)，它也正在發(fā)生變化。大家看看，中國的跨境電商，它最大的市場(chǎng)或者應(yīng)該說占了所有其他國家加起來總和這么大的市場(chǎng)都在美國上頭，其他國家少一些。如果林毅夫先生說的，過去的八國聯(lián)軍，現(xiàn)在的八國這個(gè)占了我們整個(gè)電商市場(chǎng)非常大的份額。在美國市場(chǎng)，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備、正在醞釀著對(duì)原來800美金的免稅，現(xiàn)在美國正在制定一個(gè)政策，準(zhǔn)備專門對(duì)著中國，別的國家還可以免稅，但是所謂的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家地位的這些，特別主要指的中國要加稅，這個(gè)對(duì)我們的跨境小包影響就非常大。我們跨境小包從2017年2.99億個(gè)，到了2021年已經(jīng)達(dá)到7億多了，翻了一倍了，這個(gè)一旦開始加稅的話，對(duì)我們的沖擊就非常大。也就是說，我們現(xiàn)在的市場(chǎng)，前幾天我們?cè)?a href="http://qjkhjx.com/zt/df/" target="_blank">河南調(diào)研的時(shí)候，很多的小電商就說如果美國收了這800美元的稅，我們就會(huì)面臨一個(gè)滅頂之災(zāi)，怎么應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)。
第二個(gè)挑戰(zhàn)就是世界經(jīng)濟(jì)衰退的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來，中國的跨境電商的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們整個(gè)外貿(mào)的增長(zhǎng)速度，但是最近的數(shù)據(jù)顯示，大概在今年的第一季度，我們跨境電商的增長(zhǎng)速度是低于整個(gè)我們外貿(mào)的增長(zhǎng)速度的。也就是說，跨境電商受到很大的挑戰(zhàn)，其中一個(gè)很重要的原因是需求在下降，世界經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷地增大。大家可以看看，這是各國的CPI，各國的通貨膨脹在快速上漲，美國、日本、英國等等，所有的國家都在上漲。如果我們?cè)倏碢PI（生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)），它漲得比CPI更高，也就是下一步CPI想把它打下來，哪怕通過征稅，它也不太容易能夠把PPI打下來，而這些都會(huì)對(duì)世界大的衰退產(chǎn)生很大的影響。
到底會(huì)不會(huì)很快進(jìn)入一次世界型的衰退，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還在辯論中。當(dāng)然大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為非?？赡?，衰退現(xiàn)在到底有多大，現(xiàn)在還沒有定論，但是風(fēng)險(xiǎn)是在那兒，這對(duì)我們有很大的沖擊。我們看一看，為什么從去年下半年到今年上半年，整個(gè)我們的跨境電商的增長(zhǎng)速度在快速下降，它是跟各國的消費(fèi)信心指數(shù)或者各國的消費(fèi)都在下降非常有關(guān)。一旦消費(fèi)在下降了，當(dāng)然對(duì)我們的需求也會(huì)有很大的沖擊。
第三個(gè)挑戰(zhàn)就是關(guān)于跨境電商的進(jìn)口方面發(fā)展。雖然很快，但是規(guī)模太小了，這也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。大家看看，到了2019年，中國的跨境電商的進(jìn)口還是非常少的，盡管在2020年、2021年，我們跨境電商進(jìn)口在迅速增加，但是跟我們的出口相比，還是一個(gè)小頭。比如說2021年中國的整個(gè)跨境電商進(jìn)出口是將近2萬億人民幣，而出口是占了將近1.5萬億，進(jìn)口才0.5萬億。
雖然跨境電商，按照海關(guān)的數(shù)據(jù)，我們只占整個(gè)外貿(mào)的5%，但是順差卻占了20%，就是跨境電商對(duì)中國外貿(mào)的順差產(chǎn)生了很大的影響?？倳浾f我們不刻意地追求貿(mào)易的順差，我們要愿意進(jìn)口更多國外有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易的平衡發(fā)展。在這點(diǎn)上，我們的跨境電商進(jìn)口如果還不能很快地增加規(guī)模的話，它對(duì)貿(mào)易順差會(huì)產(chǎn)生很大的影響。因此，加強(qiáng)進(jìn)口也是我們跨境電商，既是一個(gè)機(jī)會(huì)，也是我們的責(zé)任。
第四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，是跨境電商整個(gè)業(yè)態(tài)正在快速變化的風(fēng)險(xiǎn)。我們很多的跨境電商有的能夠趕上這個(gè)風(fēng)頭，有的沒有趕上風(fēng)頭，下一步他發(fā)展的機(jī)遇、他發(fā)展的速度就可能會(huì)影響。大家很熟悉我們整個(gè)跨境電商正在從大賣場(chǎng)式的這種模式向社交電商、網(wǎng)紅電商在轉(zhuǎn)型，從過去的大路貨向多樣化、人性化的這種產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，在這種情況下，當(dāng)全世界的年輕人是我們主要的客戶，他們?cè)诓粩嗟刈非蟊磉_(dá)自我，在一些小眾的細(xì)分市場(chǎng)崛起的時(shí)候，如果我們本身不按照這個(gè)新的方向轉(zhuǎn)型，那么這個(gè)將會(huì)對(duì)我們很大的挑戰(zhàn)。中國，我們有強(qiáng)大的制造業(yè)，這個(gè)是完全有可能做好的，但是作為我們跨境電商，也要順應(yīng)這種新的變化，你才有新的機(jī)會(huì)。
在這種情況下怎么辦？其中一個(gè)非常重要的機(jī)會(huì)就是RCEP給我們帶來的新機(jī)會(huì)。RCEP會(huì)給我們帶來什么樣的新機(jī)會(huì)呢？我理了幾點(diǎn)。
第一，給我們帶來了一個(gè)雞蛋不用放在一個(gè)籃子里的機(jī)會(huì)。剛才我們看了數(shù)據(jù)了，中國的跨境電商將近一半的市場(chǎng)在美國，美國的政策一旦發(fā)生變化，由于地緣政治的影響，美國還會(huì)不斷地出臺(tái)各種各樣新的政策、措施來阻止中國對(duì)美國的出口。在這種情況下，我們?nèi)绻盐覀兊碾u蛋都放在一個(gè)籃子里頭，風(fēng)險(xiǎn)非常大。但是RCEP正好給我們提供了一個(gè)分散我們市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。首批的生效國現(xiàn)在已經(jīng)有11個(gè)國家，再加上韓國、馬來西亞，這已經(jīng)13個(gè)國家了，現(xiàn)在就剩印度尼西亞和菲律賓海沒有最后批準(zhǔn)了我們就可以利用RCEP把我們的市場(chǎng)來進(jìn)行分散。剛才說了，東南亞市場(chǎng)占我們5%，能不能不斷地?cái)U(kuò)大。我們從擴(kuò)大市場(chǎng)的角度來看，雖然東盟的市場(chǎng)，它目前的比例、規(guī)模不是很大，可是他們的增長(zhǎng)率是非常高的，印度尼西亞每年增長(zhǎng)將近50%，其他國家的增長(zhǎng)都非?？欤赃@個(gè)如果我們要進(jìn)一步發(fā)展我們自己，找出新的機(jī)會(huì)的話，我們就要抓住這些新的市場(chǎng)，要分散我們的市場(chǎng)。
第二個(gè)機(jī)會(huì)，是原產(chǎn)地原則和積累原則，這個(gè)在RCEP里頭，它的一個(gè)特殊的條例。它就讓我們?cè)a(chǎn)地的方式可以在RCEP成員國里頭來計(jì)算。舉個(gè)例子，比如說中國企業(yè)從越南進(jìn)口的原材料，在中國加工，賣到韓國、日本，我們都可以作為一個(gè)原始產(chǎn)地，RCEP給我們這些機(jī)會(huì)，如果過去就不行。那么這個(gè)對(duì)于各國在控制中國原產(chǎn)地和我們很多的中間產(chǎn)品，正在向越南等等在輸出的時(shí)候，這個(gè)原產(chǎn)地積累的條件對(duì)我們很有幫助。
第三個(gè)機(jī)會(huì)，就是降低我們的出口成本，降低我們進(jìn)口成本，也就是RCEP的關(guān)稅變化機(jī)會(huì)。這是從降低進(jìn)出口，這是我們從這些國家里頭，到這些國家出口的時(shí)候，它的降稅。大部分國家已經(jīng)成效了，我們向東盟將近有70%是零關(guān)稅，澳大利亞、新西蘭也是將近70%是零關(guān)稅，日本、韓國相對(duì)低一些，但是也有很多零關(guān)稅。在日本，我們將有80%左右的產(chǎn)品是零關(guān)稅，到韓國也是80%多，東盟等等就將近90%，到了15年以后，基本上大部分都是零關(guān)稅了，這個(gè)將對(duì)我們有很好的幫助。RCEP對(duì)中國的降稅，剛才我們是進(jìn)口的角度來說，RCEP國家對(duì)中國的降稅也幾乎是同規(guī)模，甚至有些國家更快一些，這個(gè)對(duì)我們進(jìn)出口電商關(guān)稅的在RCEP的條件下，我們會(huì)有很大的幫助，特別在未來會(huì)不斷在這方面有所改善。
第四個(gè)機(jī)會(huì)，就是關(guān)于促進(jìn)跨境電商標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則復(fù)制推廣機(jī)會(huì)。大家知道中國的跨境電商跟中國電商一樣，盡管我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域，我們?cè)谑澜缟喜]有領(lǐng)先的地位，但恰好在電商和跨境電商上，中國是走在世界最前列的。這些的機(jī)會(huì)，我們要抓住。前幾天我們?cè)诤幽系恼{(diào)研，他們就說我們跟美國比，大概我們比美國領(lǐng)先4年左右時(shí)間，你比如說網(wǎng)紅紅流，你比如說這些社交電商，現(xiàn)在中國已經(jīng)發(fā)展非?？炝耍敲绹鴦倓傞_始，剛剛開始意味著它有大量的機(jī)會(huì)，這些我們就可以把我國的跨境電商走在前列的這些實(shí)踐能夠快速地向其他國家推廣，9610、9710、9810等等這些。
我們可以去向各國來推廣，說服他們這些對(duì)大家都有好處，對(duì)他們國家也很有好處，包括我們的網(wǎng)紅電商，包括我們的社交電商等等，這些就需要我們很快地把這些經(jīng)驗(yàn)向國外推，同時(shí)要培訓(xùn)大量的人才，這是能夠用我們最新的方式來跟我們交易的這種，不但國內(nèi)人才，包括國外人才。中國服貿(mào)協(xié)會(huì)在今年的3月份到7月份已經(jīng)做了嘗試，我們給外國的這些年輕人開辦了一個(gè)網(wǎng)上的培訓(xùn)班，全世界3000多人來參加這個(gè)培訓(xùn)班，告訴在中國如果做電商，跟中國的廠家做電商，怎么樣才能做得好，非常活躍，這是第一個(gè)嘗試，我們還沒把它做大。
但是在第二期、第三期的時(shí)候，我們就會(huì)把它做得更大，全世界更多的年輕人愿意來學(xué)習(xí)中國電商的方式。在座的各位，你們有好的經(jīng)驗(yàn)，你們?cè)敢馓峁┻@樣的培訓(xùn)師，把你們機(jī)構(gòu)先進(jìn)的方式向全世界推廣，這個(gè)對(duì)我們來說也是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，這也是中國在跨境電商領(lǐng)域里邊領(lǐng)先的機(jī)會(huì)，我們要迅速把這個(gè)機(jī)會(huì)變成真正的成果。
機(jī)會(huì)五，在RCEP里頭還專門做了一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)的爭(zhēng)議解決機(jī)制。我們?nèi)ツ暝?a href="/Index/complain_search.html?company=亞馬遜" target="_blank">亞馬遜上，就是它亞馬遜一家決定要關(guān)誰就關(guān)誰，要封誰就封誰。在RCEP里頭可以先做磋商，如果沒有達(dá)成爭(zhēng)議的和解，RCEP應(yīng)該有一個(gè)獨(dú)立的第三方聯(lián)合委員會(huì)來解決這個(gè)爭(zhēng)端。這個(gè)爭(zhēng)端對(duì)我們也是有一個(gè)機(jī)會(huì)，特別是在RCEP的這些成員國之間的爭(zhēng)端，我們有了一個(gè)更獨(dú)立、更公平的解決方式。
最后一點(diǎn)，是我們今天的東道主南沙。南沙是這次我們這個(gè)會(huì)議的東道主，也是中國在跨境電商領(lǐng)域發(fā)展非?？?，而且有巨大潛力的。第一個(gè)，現(xiàn)在南沙，剛才在會(huì)上也都說了，我們南沙的進(jìn)口，跨境電商進(jìn)口是領(lǐng)先全國了，占了全國的1/5，20%的進(jìn)口是在南沙完成的。在整個(gè)跨境電商132個(gè)綜試區(qū)里頭，南沙這個(gè)綜試區(qū)走在全國的最前列，冠軍。南沙為什么能達(dá)到這么好的成果？我覺得除了我們南沙的領(lǐng)導(dǎo)得力，我們的跨境電商企業(yè)得力，恰好南沙這個(gè)位置，既有廣州的優(yōu)勢(shì)，又有深圳、東莞的這些制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，我們正好在這個(gè)中間，可以利用所有的這些優(yōu)勢(shì)在里頭，所以南沙下一步還可以大力發(fā)展，特別在跨境電商里頭。剛才提出24小時(shí)通關(guān)，在生鮮易腐的貨物里頭能不能更快，6小時(shí)通關(guān)。
前一段時(shí)間因?yàn)榉酪叩膯栴}，像這種冷凍食品、冷凍產(chǎn)品防疫比較嚴(yán)格，現(xiàn)在又放松一些了，這些在我們南沙，特別是我們跟東盟、跟RCEP國家進(jìn)行交易的時(shí)候能不能在南沙率先試點(diǎn)。另外現(xiàn)在普遍企業(yè)反映融資的問題，因?yàn)槲覀兊目缇畴娚滩皇乾F(xiàn)買現(xiàn)賣，中間有運(yùn)輸，中間很長(zhǎng)時(shí)間，這里頭能不能有一個(gè)很好的出口退稅的信貸服務(wù)和整體的通過產(chǎn)業(yè)鏈的融資服務(wù)?，F(xiàn)在各個(gè)地方有一些企業(yè)已經(jīng)做得非常好了，能不能更進(jìn)一步地推廣，特別是在南沙，我們這個(gè)已經(jīng)領(lǐng)先全國的跨境電商綜試區(qū)，能不能在金融領(lǐng)域里頭能夠往前更走一步。
最后，咱們南沙有廣州最先進(jìn)的直播電商之都，有跨境電商之城這種優(yōu)勢(shì)，在直播電商、在新的，包括通過社交電商和最新的領(lǐng)域里頭，能不能不斷地創(chuàng)新，在這個(gè)地方來走出我們自己新的路來。
所有的這些，我們總結(jié)一下。第一個(gè)，跨境電商在下一步的發(fā)展，我們將會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展期。所謂平穩(wěn)的發(fā)展期，就是說過去那種每年能夠70%增長(zhǎng)可能不太容易了，但是在這個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展期里頭會(huì)產(chǎn)生很多的困難，我們?cè)趺礃用鎸?duì)這些困難。
第二個(gè)，RCEP正好在這個(gè)平穩(wěn)發(fā)展期，在我們面對(duì)困難的時(shí)候給了我們一個(gè)新的機(jī)遇。在這個(gè)新的機(jī)遇看我們?cè)趺礃幼プ?。最后一點(diǎn)，機(jī)會(huì)都是給有準(zhǔn)備的人，給有準(zhǔn)備的企業(yè)和有準(zhǔn)備的地區(qū)。按照這種新的模式，看看你能不能抓住，希望咱們的跨境電商企業(yè)家們能夠抓住這些機(jī)遇，能讓你的企業(yè)、能讓中國的跨境電商更上一層樓。謝謝大家！
